Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Макогон Л.А.,

при секретаре Денисовой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № иску У.С.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

У.С.В. обратилась в суд с иском о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику.

В судебном заседании У.С.В. заявленные требования поддержала и пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на должностях среднего медицинского персонала и в должности врача. ДД.ММ.ГГГГ она, как медицинский работник, имеющий 30-летний трудовой стаж, обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары по вопросу досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости. Однако Комиссией УПФ РФ ей отказано в установлении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа работы. В медицинский специальный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в дополнительных отпусках за участковый стаж, работа в должности заместителя главного врача по медицинской части, а также необоснованно засчитаны в календарном порядке вместо льготного периоды работы в должности акушерки родильного отделения. Считает данный отказ незаконным и просит суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж указанные периоды работы, пересчитать периоды работы в должности акушерки родильного отделения в льготном исчислении и назначить пенсию с момента обращения в УПФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары – Л.Г.В., действующая на основании доверенности (л.д. 64), в судебном заседании иск не признала и пояснила, что досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, независимо от возраста, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, если они проработали не менее 30 лет. Истице не засчитали в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в дополнительных отпусках, как не предусмотренные Правилами, работу в должности заместителя главного врача по медицинской части, так как документально не подтверждено занятие лечебной деятельностью, периоды работы в должности акушерки роддома засчитаны календарно, так как не сохранилось штатное расписание. На момент обращения У.С.В. в УПФ ее специальный стаж составлял 25 лет <...> В связи с чем ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица – ММУ «Городская больница №» городского округа Самара С.А.И., действующая на основании доверенности (л.д. 65), в судебном заседании пояснила, что У.С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ММУ «ГБ №» г. Самары. В период работы неоднократно направлялась администрацией учреждения на курсы повышения квалификации, которые являются обязательными для медицинских работников. Работа в должности заместителя главного врача по медицинской части предусматривает оказание лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в связи с чем должна засчитываться в специальный стаж на основании ст. 27 пп. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Кроме того, У.С.В. совмещает работу в должности участкового врача-терапевта в объеме 0,25 ставки. Считает, что спорные периоды должны быть включены в ее специальный трудовой стаж.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит иск У.С.В. обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ – лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что У.С.В. в ДД.ММ.ГГГГ окончила <...> медицинское училище по специальности акушерка, а в ДД.ММ.ГГГГ <...> медицинский институт по специальности лечебное дело, что подтверждается соответствующими дипломами (л.д. 79-80).

Согласно трудовой книжке, У.С.В. с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности акушерки роддома МСЧ №, с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в терапевтическом отделении МСЧ №, с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта <...> участковой больницы, с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта ММУ «ГБ №» г. Самары, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности заместителя главного врача по медицинской части ММУ «ГБ №» и по совместительству в должности врача-терапевта (л.д. 8-10).

ДД.ММ.ГГГГ У.С.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как медицинскому работнику.

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 30-летнего специального стажа (л.д. 54).

При этом, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный трудовой стаж У.С.В. не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дополнительные дни к отпуску за участковый стаж;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности заместителя главного врача по медицинской части ММУ «ГБ №» г.о. Самара (л.д. 83-92).

Суд считает решение УПФ в части не включения в специальный трудовой стаж У.С.В. указанных периодов необоснованным по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Этим же постановлением утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Пунктом 2 указанных правил установлено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 года № 25 также предусмотрено, что при решении вопроса о наличии у гражданина права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости необходимо руководствоваться нормативными правовыми актами, действовавшими на момент трудовых отношений.

Так, в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 года № 516, в специальный трудовой стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В связи с изложенным, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, а также в дополнительных отпусках, подлежат включению в ее специальный трудовой стаж, поскольку за ней в указанные периоды сохранялась заработная плата, начислялись страховые взносы, направление на курсы осуществлялось по инициативе администрации.

В соответствии с приказом Министерства Здравоохранения РФ от 05.06.1998 г. № 186 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, в стаж работы по специальности засчитывается время нахождения на курсах, если этому непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, что имеет место в данном случае. Трудовые отношения истицы не прекращались и не прерывались, за ней сохранялось место работы и средний заработок, а кроме того, прохождение курсов повышения квалификации, является одним из условий для получения специалистом более высокого разряда по единой тарификационной сетке и повышения своего квалификационного уровня.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (Определение Верховного Суда РФ №12-В09-3 от 21.05.2009).

Учитывая вышеизложенное, в специальный стаж работы У.С.В. следует засчитать периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и в дополнительных отпусках.

Периоды работы У.С.В. в должности заместителя главного врача по медицинской части ММУ «ГБ №» также подлежат включению в ее специальный стаж.

Так, одним из условий досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 20 ФЗ, является осуществление лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения. Из должностной инструкции заместителя главного врача по медицинской части, утвержденной главным врачом ММУ «ГБ №», следует, что он организует и контролирует оказание медицинской помощи во всех подразделениях поликлиники и стационара, осуществляет систематический контроль за качеством обследования, лечения и ухода за пациентами, проводит оценку эффективности лечебно-профилактических мероприятий, проводит обходы лечебно-диагностических структурных подразделений больницы, проводит проверку историй болезни и другой документации в отношении качества их ведения, правильности и своевременности выполнения врачебных назначений и применяемых методов лечения, качества проведения экспертизы трудоспособности, ведет прием посетителей и др. (л.д. 31-36). Представитель ММУ «ГБ №» г.о. Самара в судебном заседании также подтвердил, что У.С.В. в силу выполнения своих должностных обязанностей принимает непосредственное участие в осуществлении лечебной деятельности. Кроме того, Пунктом 5.3 раздела 5 Положения об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденных Приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377, предусмотрено, что руководителям учреждений и их заместителям их числа врачей, осуществляющих работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности, производится доплата в размере до 25% должностного оклада врача соответствующей специальности. Согласно предоставленным выпискам из приказом, У.С.В. в период работы в должности заместителя главного врача по медицинской части совмещала должность врача-терапевта на 0,25 ставки.

Таким образом, указанные периоды также должны быть включены в ее специальный трудовой стаж.

Ответчик при подсчете специального трудового стажа У.С.В. правильно произвел льготное исчисление периодов ее работы в должности акушерки роддома МСЧ № исходя из одного года работы за один год и шесть месяцев. Данное правило предусмотрено Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, действовавшим в спорный период. Родовое, гинекологическое, акушерское отделения, согласно штатным нормативам, являются отделениями хирургического профиля. Вместе с тем, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны в календарном порядке в связи с тем, что не сохранилось штатное расписание. Между тем, характер работы истца и профиль отделения в эти периоды не менялись. Такой дифференцированный подход при исчислении специального трудового стажа истца со стороны ответчика не соответствует требованиям законодательства.

Таким образом с учетом включения в специальный трудовой стаж У.С.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации ( 1 год 0 месяцев 9 дней), в дополнительных отпусках ( 15 дней), работы в должности заместителя главного врача по медицинской части ( 2 года 0 месяцев 19 дней), а также с учетом льготного исчисления периодов работы в должности акушерки роддома ( 0 лет 7 месяцев 3 дня), право на досрочное назначение пенсии возникает у нее с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

В связи с этим, суд считает, что исковые требования У.С.В. подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск У.С.В. удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары включить в специальный трудовой стаж У.С.В. в календарном исчислении следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дополнительные дни к отпуску за участковый стаж;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности заместителя главного врача по медицинской части ММУ «ГБ №» г.о. Самара;

в льготном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из одного года работы за один год шесть месяцев, -

и досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Председательствующий: Л.А. Макогон