РЕШЕНИЕ

«22» августа 2011 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего: Мельниковой О.А.,

прокурора: Видяковой Н.А.,

при секретаре: Лупановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г. по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к Григорьеву Ю.П., Григорьевой Л.В., Григорьеву А.Ю., Григорьеву В.Ю., Григорьеву А.А. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит выселить Григорьева Ю.П., Григорьеву Л.В., Григорьева А.Ю., Григорьева В.Ю., Григорьева А.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Воробьева Е.И., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и пояснила, что на основании актов межведомственной комиссии Главой городского округа Самара было издано Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О сносе многоквартирных домов, признанных аварийными». Дом № по <адрес> на основании данного Распоряжения был признан подлежащим сносу. Вышеуказанный дом был включен в областную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на территории <адрес>» на 2009-2010 годы, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2008г. № 254. В целях обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации вышеуказанной Программы был заключен Муниципальный контракт от 26.10.2009г. № ФЗ-0-028609, согласно которому, в <адрес> был построен и передан в муниципальную собственность дом № по <адрес>. Григорьев Ю.П. является нанимателем изолированной однокомнатной квартиры №, общей площадью 26,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Согласно лицевому счету и справке о составе семьи, выданной МП г.о.Самара «ЕИРЦ», по данному адресу зарегистрированы и проживают: наниматель –Григорьев Ю.П., его жена Григорьева Л.В., сын Григорьев А.Ю., сын Григорьев В.Ю., внук Григорьев А.А.. В целях исполнения Распоряжения от 09.08.2010г., Департаментом управления имуществом г.о.Самара Григорьеву Ю.П. и членам его семьи было предложено жилое помещение – однокомнатная квартира, общей площадью 28,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается смотровым уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. От предложенного жилого помещения ответчики отказались. Поскольку предоставляемое ответчикам жилое помещение отвечает требованиям, установленным ст.89 ЖК РФ, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме. Ответчик Григорьева Л.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. Суду показала, что в 1985 году её супругу Григорьеву Ю.П. на семью из четырех человек КПС «Волгарь», работником которого он являлся, на основании решения профсоюзного комитета, была выделена двухкомнатная квартира, площадью 28, 3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. С 1985 года до октября 2004 года они производили оплату квартплаты и коммунальных услуг из расчета жилой площади 28,3 кв.м.. В 1997 году жилой фонд КСП «Волгарь» был передан в муниципальную собственность. В связи с указанными обстоятельствами между её мужем и КЖКХ и ОН администрации <адрес> был заключен договор социального найма на занимаемое ими жилое помещение. Однако в договоре была ошибочно указана жилая площадь квартиры 26,9 кв.м.. С октября 2004 года им стали приходить квитанции об оплате квартплаты и коммунальных услуг с указанием жилой площади 26,9 кв.м.. В связи с чем произошло изменение жилой площади ей не известно. Они до настоящего времени они проживают в указанном жилом помещении, производят оплату квартплаты и коммунальных услуг. В другое жилое помещение они не переезжали, нумерация квартиры не изменялась. Их дом был признан аварийным в 2002 году. В 2011 году Департаментом управления имуществом г.о.Самара в связи с выселением из аварийного жилья им была предложена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Однако от предложенного варианта они отказались, поскольку считают, что их семье должна быть предоставлена двухкомнатная квартира. Просит в удовлетворении иска отказать.

Ответчики Григорьевы Ю.П., А.Ю., В.Ю., Григорьев А.А. в лице законного представителя Григорьева А.Ю., в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения иска возражали.

Представитель ответчиков Григорьевых – Мыцу О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, подтвердив доводы, изложенные ответчиком Григорьевой Л.В., добавив, что в ходе подготовки дела к судебному разбирательству был произведен осмотр квартиры Григорьевых, в ходе которого было установлено, что указанная квартира является двухкомнатной. При заключении договора социального найма жилого помещения была допущена ошибка в указании площади, поскольку фактически площадь квартиры Григорьевых составила 28,3 кв.м.. Данное обстоятельство подтверждается также представленным суду данными инвентарного дела. В связи с указанными обстоятельствами ответчикам должна быть предоставлена двухкомнатная квартира. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица – Администрации Куйбышевского района г.о.Самара, Казакова Ю.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании вопрос о возможности удовлетворения иска оставила на усмотрение суда. Суду показала, что жилой дом № по <адрес> в 1997 году был передан в муниципальную собственность. Распоряжение жилым фондом осуществлял Комитет ЖКХ и ОН администрации Куйбышевского района г.Самары, в полномочия которого также входило обслуживание этого фонда и проведение непосредственной инвентаризации квартир. В 2002 году Главой администрации Куйбышевского района г.Самары был утверждены итоги работы межведомственной районной комиссии по решению вопросов упорядочения списания объектов недвижимого имущества, по результатам работы которой признан аварийным жилой дом № по <адрес>. При инвентаризации квартир, проведенной при передаче жилого фонда в муниципальную собственность, вследствие допущенной технической ошибки, администрацией Куйбышевского района г.Самары в МП БТИ г.Самары были предоставлены сведения о количестве комнат, занимаемых жильцами дома, не соответствующие действительности. В связи с проведением процедуры переселения жильцов этого дома, администрацией Куйбышевского района г.о.Самара, по запросу суда и по заявлению Григорьева, осуществлялся выход на место с участием специалистов по ЖКХ и благоустройству администрации Куйбышевского района г.о.Самара, ООО «СУТЭК», в ходе которого производился осмотр занимаемых гражданами жилых помещений. По результатам выезда по адресу: <адрес>, было установлено, что семья Григорьевых занимает квартиру, состоящую из двух жилых комнат.

Представитель третьего лица МП г.о.Самара «Ремжилуниверсал», в судебное заседание не явился, представив суду заявление с отзыв на исковое заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица – Администрации городского округа Самара, в судебное заседание не явился, не поставив суд в известность об уважительности причин неявки. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке ст.167 ч.5 ГПК РФ, а также в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, мнение прокурора, полагавшего, что исковые требования удовлетворению не подлежат, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случаях, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст.86 ЖК РФ).

Судом установлено, что в квартире № дома № по <адрес> зарегистрированы: Григорьев Ю.П., его супруга Григорьева Л.В., сын Григорьев А.Ю., сын Григорьев В.Ю., внук Григорьев А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения. Нанимателем данного жилого помещения является Григорьев Ю.П.. На его имя открыт финансово-лицевой счет №, по которому они производят оплату квартплаты и коммунальных услуг, что подтверждается копией финансово-лицевого счета и справкой о составе семьи, выданной МП г.о.Самара «ЕИРЦ» (л.д.6).

Распоряжением Главы администрации Куйбышевского района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ утверждены акты обследования межведомственной районной комиссии по решению вопросов упорядочения списания объектов недвижимого имущества и признаны аварийными жилые дома, в том числе и жилой дом № по <адрес> (л.д.26-29).

На основании актов межведомственной комиссии Главой городского округа Самара было издано Распоряжение от 09.08.2010г. №-р «О сносе многоквартирных домов, признанных аварийными». Согласно Приложения к вышеуказанному Распоряжению, дом № по <адрес> был признан подлежащим сносу (л.д.8).

В целях исполнения Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, Департаментом управления имуществом г.о.Самара Григорьеву Ю.П. и членам его семьи было предложено жилое помещение – однокомнатная квартира, общей площадью 28,2 кв.м., жилой площадью 15,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается смотровым уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

Право собственности на вышеуказанную квартиру зарегистрировано за муниципальным образованием – городской округ Самара.

От предложенного жилого помещения Григорьевы отказались, о чем указали в смотровом уведомлении.

В соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть:

- благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта,

- равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению,

- отвечать установленным требованиям,

- находится в черте данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ», суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенному пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом, неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами РФ и муниципальными образованиями.

Как следует из копии финансово-лицевого счета, открытого на имя Григорьева Ю.П., квартира № дома № по <адрес> относится к неблагоустроенному жилью: водопровод отсутствует – вода приносная из колонок, канализация также отсутствует – выгребные ямы и дворовые туалеты. Данное обстоятельство ответчиками не оспаривается.

Согласно п.12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Согласно Технического задания, являющегося Приложением к муниципальному контакту № ФЗ-0-0286-09 от 26.10.2009г., помещения в многоквартирных домах должны быть укомплектованы инженерным оборудованием, в том числе: счетчики учета газа, электроэнергии; водоснабжения; сантехприборы (ванны или душевые поддоны, унитазы в комплекте, раковины, мойки); газовые (электрические) плиты; розетки и выключатели; отопительные приборы (л.д.45-56).

Как следует из Акта приемки наружных сетей и внутренних установок к жилым домам № (строительные номера) по адресу: <адрес> №, при производстве осмотра технического состояния и приемке наружных сетей водоснабжения, водоотведения и внутренних установок указанных жилых домов, отклонений от проекта не установлено.

Построенные жилые дома, расположенные по <адрес> (в том числе дом №), соответствуют проектной документации, которая подготовлена согласно требованиям нормативных технических документов и результатам инженерных изысканий (л.д.58-50).

Обеспечение спорного жилого помещения по <адрес> инженерными системами, а именно, электроосвещением, водоснабжением, водоотведением, вентиляцией, отоплением, газоснабжением ответчиками не оспаривается.

Согласно Акта о соответствии параметров построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (СНиП и иных нормативных документов), построенные жилые дома, расположенные по адресу: <адрес> (в том числе и дом №) соответствуют требованиям технических регламентов (СНиП и иных нормативных документов), а также соответствуют проектной документации, которая подготовлена согласно требованиям нормативных технических документов и результатам инженерных изысканий (л.д.62).

ДД.ММ.ГГГГ Главой городского округа Самара Тарховым В.А. было подписано Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию домов по <адрес>, в том числе и дома № (л.д.37-41).

Таким образом, жилое помещение - квартира № дома № по <адрес> является благоустроенным применительно к условиям г.Самара и находится в черте населенного пункта, в котором располагалось жилое помещение, ранее занимаемое ответчиками – в черте г.Самары.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 89 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Предоставление в порядке статьи89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

При рассмотрении дела, по мнению суда, бесспорно установлено, что занимаемая ответчиками квартира № в доме № по <адрес>, состоит из двух жилых комнат, тогда как предоставляемая им в связи со сносом дома квартира по <адрес>, общей площадью 28, 2 кв. метров, состоит из одной жилой комнаты.

Данное обстоятельство подтверждается представленным суду договором социального найма жилого помещения, заключенного между Комитетом ЖКХ и ОН администрации Куйбышевского района г.Самары и нанимателем квартиры Григорьевым Ю.П. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.101-105).

То обстоятельство, что согласно договора и данных лицевого счета, общая площадь жилого помещения составляет 26,9 кв.м., по мнению суда, основанием для удовлетворения иска не является, по следующим основаниям:

Согласно сведений, предоставленных КСП «Волгарь» от ДД.ММ.ГГГГ, Григорьеву Ю.П. на основании решения профсоюзного комитета и администрации совхоза «Волгарь», была выделена квартира, состоящая из двух комнат, жилой площадью 28,3 кв.м., по адресу: <адрес> (1 подъезд, 2 этаж) ( л.д. 117).

У суда не имеется оснований подвергать сомнению указанные сведения, поскольку они также подтверждаются представленными ответчиками квитанциями по оплате квартплаты и коммунальных услуг, из которых усматривается, что начисление сумм по оплате за содержание жилья и коммунальных услуг до октября 2004 года производилось из расчета общей площади квартиры № дома № по ул<адрес> в 28,3 кв.м.. Начисление указанных сумм стало производиться из расчета общей площади квартиры 26,9 кв.м., только с октября 2004 года ( л.д.106-113).

При этом, при рассмотрении дела судом достоверно установлено, что ФИО18 с 1985 года проживают в квартире № д.№ по <адрес>, из которой в другое жилое помещение не переезжали, изменение нумерации квартир жилого дома не производилось.

Данные обстоятельства, в судебном заседании подтвердила свидетель Т.Л.А., которая показала, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована и проживала в квартире № дома № по <адрес>. С 1996 года и до настоящего времени она проживает в том же поселке, по адресу <адрес>. Её квартира находилась на первом этаже в первом подъезде. На втором этаже расположено две квартиры, в квартире № с 1985 года проживала семья Григорьевых. Их квартира является двухкомнатной и она расположена над её квартирой, которая также является двухкомнатной. Комнаты жилые, поскольку на все квартиры, расположенные в 1 подъезде, была предусмотрена 1 общая кухня, находящаяся на 1 этаже. Григорьевы до настоящего времени проживают в этой квартире. В другую квартиру они не переезжали, нумерация квартир в доме не изменялась.

У суда не имеет оснований подвергать сомнению показания свидетеля Т.Л.А., поскольку она не заинтересована в исходе дела. Кроме того, она действительно являлась соседкой Григорьевых и ей хорошо известны обстоятельства жизни этой семьи. Факт её регистрации по адресу: <адрес>, в указанный выше период времени подтверждается представленной суду справкой паспортной службы № МП г.о.Самара «ЕИРЦ» (л.д.118).

Данные обстоятельства также подтверждены в судебном заседании и представителем администрации Куйбышевского района г.Самары, пояснившей, что при проведении инвентаризации жилого фонда, передаваемого КСП «Волгарь» в муниципальную собственность, в МП БТИ г.Самары, вследствие технической ошибки, администрацией Куйбышевского района г.Самары были предоставлены не соответствующие действительности сведения о количестве занимаемых комнат жильцами <адрес>, согласно которых Григорьевы занимают однокомнатную квартиру.

Вместе с тем, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, по запросу суда, ДД.ММ.ГГГГ было произведено обследование квартиры № дома № по <адрес>, с участием главных специалистов отдела по ЖКХ и благоустройству администрации Куйбышевского района г.о.Самара, представителя управляющей организации ООО «СУТЭК», мастера ЖЭУ-2, а также нанимателя данного жилого помещения, в ходе которого было достоверно установлено, что указанная квартира является двухкомнатной, расположена на 2 этаже двухэтажного жилого дома (л.д. 30-31).

Из акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного на основании заявления Григорьева Ю.П., рабочей группой в составе: заместителя главы администрации г.о.Самара Семенова А.С., главного специалиста правового отдела администрации Куйбышевского района г.о.Самара Казаковой Ю.Ю., председателя ТОС «Сухая Самарка» С.О.Г., а также нанимателя жилого помещения Григорьева Ю.П., усматривается, что квартира № дома № по <адрес>, имеет две жилые комнаты, расположена на втором этаже двухэтажного многоквартирного жилого дома. Комнаты расположены в первом подъезде. Согласно сведений инвентарного дела, комнаты смежные, площадь составляет 16,3 кв.м. и 11,8 кв.м. (л.д., 69, 75).

Подвергать сомнению выше перечисленные акты у суда оснований нет.

Кроме того, данные обстоятельства также подтверждаются сведениями технического паспорта, выполненного Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Незначительное изменение площади квартиры с 28,3 на 28,1 кв.м. произошло в связи с выполненной перепланировкой и переустройством (л.д.71-74).

Как видно из материалов инвентарного дела на жилой дом № по <адрес>, предоставленного специалистом Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в судебном заседание, по состоянию на 1977 г., <адрес> состоит из двух жилых комнат площадью 9,4 кв.м. и 16,5 кв.м.. Кроме того, в комнате площадью 9, 4 кв.м. имеется подсобное помещение площадью 2,7 кв.м., (отмеченное на поэтажном плане как позиция №), отгороженное перегородками, которые впоследствии были снесены и площадь жилой комнаты составила 11,8 кв.м.. Кроме того, в комнате площадью 16,5 кв.м. снесена печка, в результате чего общая площадь комнаты стала составлять 16,3 кв.м. (л.д.82-86, 89).

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что, предоставление ответчикам на пятерых человек однокомнатной квартиры вместо ранее занимаемой ими двухкомнатной квартиры ущемляет их права и ухудшает жилищные условия, что не соответствует действующему жилищному законодательству.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу, что истцом, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств в подтверждение заявленных требований, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара к Григорьеву Ю.П. Григорьевой Л.В., Григорьеву А.Ю., Григорьеву В.Ю., Григорьеву А.А. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 26.08. 2011 года

Судья