РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2011 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе: судьи Плисяковой О.О.

при секретаре: Назаровой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Матюниной Т.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный дачный участок,

УСТАНОВИЛ:

Матюнина Т.А. обратилась в Куйбышевский райсуд г. Самары с исковыми требованиями к Министерству имущественных отношений Самарской области, о признании за нею права собственности на земельный участок, площадью 723,10 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> №.

В судебном заседании истец Матюнина Т.А. исковые требования поддержала и суду пояснила, что в 1991 году ей был предоставлен под садоводство земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> площадью 723,10 кв.м. С указанного времени она пользуется земельным участком, обрабатывает его, несет расходы по его содержанию, оплачивает услуги по электроэнергии и водоснабжению, на участке имеются насаждения. Собрав необходимые документы для оформления земельного участка в собственность, она обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области. Однако, ответом Министерства имущественных отношений Самарской области от 23.09.2011 года ей было отказано в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, в связи с тем, что в соответствии с действующими Правилами застройки и землепользования в г. Самара, утвержденными постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. № 61, рассматриваемый земельный участок расположен в зоне резервных территорий, а использование земельного участка под садоводство не соответствует градостроительным регламентам указанной зоны. Считала отказ Министерства имущественных отношений Самарской области незаконным и просила суд признать за ней право собственности на испрашиваемый земельный участок.

Представитель ответчика – Министерства имущественных отношений Самарской области в судебном заседании не присутствовал, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку у истца отсутствуют основания возникновения права собственности на спорный земельный участок; в виду того, что участок находится в зоне резервных территорий, то его использование под садоводство не соответствует разрешенным видам использования на территориальной зоны. Просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 54-61).

Представитель третьего лица - Садоводческого некоммерческого товарищества «Песчаная Глинка» - Чубайко А.П., действующий в соответствии с протоколом № 1 от 02.05.2009 г. (л.д. 92-93), в судебном заседании в удовлетворении исковых требований не возражал и суду пояснил, что является председателем вышеуказанного СНТ. Матюнина Т.А. с 1991 года является членом СНТ, то есть с момента его образования, на протяжении всего периода времени использует земельный участок под № 222, оплачивает налог на землю, несет расходы по содержанию земельного участка. В 1990 году на основании решения Куйбышевского городского Исполкома СДТ «Кряж» был предоставлен фактически занимаемый земельный участок для коллективного садоводства, а в 1991-1992 г. дачникам выдавали свидетельства на пожизненное владение и пользование занимаемыми ими земельными участками. Однако, не все члены СТД получали такие свидетельства, в том числе и Матюнина Т.А.

Представитель третьего лица – Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара в судебном заседании не присутствовал, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не неизвестна.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица на основании ст. 167 ч.ч. 3, 5 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истицы, представителя третьего лица, показания свидетелей, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.3 ст. 20 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п.3, п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ст. 27, ст. 28 Земельного кодекса РФ не могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.3 ст. 70.1 ФЗ от 10.05.2007 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части установления порядка резервирования земель для государственных и муниципальных нужд» земли для государственных или муниципальных нужд» земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем семь лет. Допускается резервирование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства автомобильных дорог, железных дорог и других линейных объектов на срок до двадцати лет.

Из материалов дела следует, что решением Куйбышевского городского Совета народных депутатов от 21.12.1990 г. № 931 в целях упорядочения землепользования в дачном хозяйстве города и, руководствуясь постановлением Совета Министров РСФСР от 29.01.1985 г. № 40 «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества», а также акта предварительного обследования существующих дачных участков в районе «Песчаная Глинка» Куйбышевского района, садоводческому товариществу «Кряж» отведен земельный участок площадью 23 га. (л.д.13)

Решением Волжского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № совхозу «Кряж» разрешено использовать еще 18,3 га пашни для коллективного садоводства (л.д.96)

Исполком областного Совета народных депутатов решением № от ДД.ММ.ГГГГ обязал предприятия, организации и учреждения, которым отводятся земельные участки, приступить к их освоению после установления в натуре границ отводимых участков, получения государственного акта на право пользования землей, регистрации Устава садоводческого товарищества и утверждения проекта организации и застройки территории. (л.д.14)

Решением исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ создано садоводческое некоммерческое товарищество совхоза «Кряж» на фактически занимаемом земельном участке в массиве «Песчаная Глинка», которое действует на основании Устава (л.д. 12).

Согласно свидетельству о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Солнечное» Куйбышевского района г. Самары было создано ДД.ММ.ГГГГ как некоммерческая организация и поставлена на учет в налоговом органе (л.д. 97).

Директором Госплемзавода «Кряж» и Главой администрации Куйбышевского района г. Самары в ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Список граждан, оформляющих земельные участки госплемзавода «Кряж» в собственность под садоводство СДТ «Солнечное», в котором под № 224 значится Матюнина Т.А., пользующаяся участком № 222, площадью 704 кв.м.. (л.д. 70-79)

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ решением собрания членов правления СНТ «Песчаная Глинка» и СНТ «Солнечное» объединены (л.д. 15).

Администрация Куйбышевского района г.о. Самара не возражала против объединения СНТ «Солнечное» с СНТ «Песчаная Глинка», что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ №3-589 (л.д. 16).

Распоряжением Главы администрации Куйбышевского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № 55 СНТ «Песчаная глинка» присвоен адрес: <адрес> (л.д. 17).

Судом установлено, что при объединении указанных товариществ все документы от СНТ «Солнечное» были переданы председателю СНТ «Песчаная Глинка» Чубайко А.П., в том числе Генплан, топографическая съемка, списки членов СНТ «Солнечное».

Из материалов дела усматривается, что земельный участок № 222 находился в границах СНТ «Солнечное», которое в настоящее время объединено с СНТ «Песчаная Глинка» и также располагается в пределах ранее существующих границ.

Судом установлено, что при объединении СНТ «Солнечное» с СНТ «Песчаная Глинка» председателем Чубайко А.П. составлен новый список членов товарищества СНТ «Солнечное» присоединяемых к СНТ «Песчаная Глинка». Матюнина Т.А. указана в списке под порядковым номером №, земельный участок №, площадью 704 кв.м. (л.д. 19-20).

В судебном заседании достоверно установлено, что Матюнина Т.А. с 1991 года пользуется земельным участком №, расположенным в СНТ «Песчаная Глинка», является членом СНТ «Песчаная Глинка» с 15.01.1992 г. (с момента его образования), несет расходы по его содержанию, оплачивает налоги, что было подтверждено в судебном заседании председателем СНТ Чубайко А.П., и, кроме того, усматривается из членской книжки на имя истца, списочного состава СНТ «Песчаная Глинка» и квитанций. (л.д. 19-20, 80-81, 91).

Указанные обстоятельства подтверждаются, как показаниями истицы в суде, так и показаниями свидетелей Молодовой С.Д. и Лазуновой Г.И..

Свидетель М.С.Д. суду пояснила, что пользуется с 1991 г. участком по адресу: <адрес>, 16, СНТ «Песчаная Глинка», просека 10, участок №. Участок Матюниной Т.А. № расположен напротив ее участка, она им постоянно пользуется с 1991 г. по настоящее время. С момента основания товарищества, всем владельцам земельных участков выдавались членские книжки, а платежи по содержанию земельного участка вначале оплачивали путем записи в тетради, а затем по квитанциям.

Свидетель Л.Г.И. суду пояснила, что она пользуется участком № в СНТ «Песчаная Глинка» с 1991 г., который изначально выделялся ее матери. Ранее участки, предоставляемые племзаводом «Кряж», были объединены в СНТ «Солнечное». Документов, кроме членских книжек им не выдавались. Земельный участок истицы располагается напротив ее участка и Матюнина Т.А. постоянно им пользуется.

Не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей у суда оснований не имеется.

По результатам межевания земельного участка №, площадь земельного участка составляет 723,10 кв.м. (л.д. 23)

Согласно материалам землеустроительного дела, а также акта согласования границ спорного земельного участка с соседними землепользователями, границы участка № определены, участок сформирован споры по границам отсутствуют. (л.д.28)

Из письма Управления Росреестра по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> СНТ «Песчаная Глинка», просека 10, участок № (л.д. 11).

р32, 64-66)00 г. под садоводство СДТ "у, указанному в списках граждан, оформляющихлощадью 640 кв.м.Судом установлено, что Матюнина Т.А. обращалась в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении ей бесплатно в собственность земельного участка, общей площадью 723,10 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> СНТ «Песчаная глинка», просека 10, участок №. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка, в связи с тем, что из Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара поступило сообщение о включении испрашиваемого земельного участка в зону резервных территорий в соответствии с Правилами застройки и землепользования в г. Самара, утвержденными постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. № Использование земельного участка под садоводство не соответствует градостроительным регламентам указанной зоны. (л.д. 5)

Из ответа Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ г., предоставленного на запрос суда, следует, что испрашиваемый земельный участок в соответствии с картой правового зонирования Правил застройки и землепользования города Самары, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. № 61, расположен в территориальной зоне резервных территорий (РЗ). В соответствии с Генеральным планом г.о. Самара вышеназванный участок расположен в функциональной зоне территорий малоэтажной застройки индивидуальными домами с приусадебными участками. (л.д.64-65)

При таких обстоятельствах, учитывая требования закона, предоставление истице земельного участка под садоводство в 1991 году, до введения в действие Земельного кодекса РФ и до включения спорного участка в зону резервных территорий, использование земельного участка с указанного времени по назначению, суд пришел к выводу о том, что требования Матюниной Т.А. подлежат удовлетворению.

Кроме того, как указано в ст. 70.1 Федерального закона от 10.05.2007 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части установления порядка резервирования земель для государственных и муниципальных нужд» земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем семь лет.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок был включен в зону резервных территорий в 2001 году, в настоящее время по истечении семи лет, спорный земельный участок продолжает использоваться под садоводство истицей, никаких строительных либо иных мероприятий, для которых земельный участок был зарезервирован, не ведется. В соответствии с Генеральным планом г.о. Самара вышеназванный участок расположен в функциональной зоне территорий малоэтажной застройки индивидуальными домами с приусадебными участками.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении исковых требований истца, полагая возможным их удовлетворить.

Суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика, что у Матюниной Т.А. отсутствуют основания возникновения права собственности на спорный земельный участок и истцу необходимо отказать в удовлетворении исковых требований.

Согласно письма директора племзавода «Кряж» Л.Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ на основании письменного ходатайства руководства совхоза «Кряж», Волжским райисполкомом и Областным советом народных депутатов в 1991 г. коллективу совхоза было выделено и оформлено документально в общей сложности 28,3 га земли под коллективное садоводчество, находящееся в 200 м. севернее областного наркологического диспансера и примыкающего уже в существующим в то время садам совхоза «Кряж». В 1991 г. была составлена ведомость и выделенная земля была распределена и организована в коллективное садоводческое товарищество «Солнечное» (СДТ). Приватизация данных участков (оформление в собственность) была начата только после полного оформления отведенного участка земли в 1994 г. Все необходимые документы, в том числе и ведомости, были полностью оформлены в соответствующих инстанциях и находились в Администрации Волжского и Куйбышевского района г. Самары, в земельном комитете г. Самара, в архиве племзавода «Кряж». Часть дач было оформлено в собственность, однако, большинство владельцев этого сделать не смогли в основном из-за низкого материального положения. В 1997 г. в администрации здания племзавода «Кряж» случился пожар, архивные документы сгорели. В том числе и ведомости и другая документация СДТ «Солнечное». В 1999 г. ведомость владельцев дачных участков была восстановлена, подписана и утверждена соответствующими лицами. В настоящее время при необходимости следует пользоваться данными ведомостями. (л.д.84-85)

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Признать за Матюниной Т.А. право собственности на земельный участок, площадью 723,10 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> участок №.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский райсуд г. Самары в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированный текст решения подготовлен: ДД.ММ.ГГГГ

Судья: