Именем Российской Федерации

г. Самара 22 ноября 2011 год

Куйбышевский районный суд гор. Самары в составе:

председательствующего - Гараевй Р.Р.,

при секретаре - Аганиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Блинова Л.Н. к Министерству имущественных отношений Самарской области
о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Блинова Л.Н., в лице своего представителя Ильчишина В.Н. действующей на основании доверенности, обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 616,7 кв.м.

В судебном заседании представитель истца Ильчишина В.Н., действующая на основании доверенности (л.д. 18), исковые требования уточнила, и просила признать за истцом Блинова Л.Н. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 595,0 кв.м.. Дополнив, что ее доверительница Блинова Л.Н. на основании договора дарения является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Данный жилой дом находится на земельном участке, общей площадью 595,0 кв.м. Блинова Л.Н. пользуется жилым домом и земельным участком, несет бремя содержания принадлежащего ей имущества. 21.01.2011 года Блинова Л.Н. обратилась в Министерство имущественных отношений <адрес> о предоставлении ей в собственность за выкуп используемого ею земельного участка. 15.02.2011 года Блинова Л.Н. получила уведомление об отказе в предоставлении земельного участка, поскольку испрашиваемый земельный участок находится в границах красных линий, вследствие чего, часть испрашиваемого земельного участка является территорией общего пользования. Между тем, Блинова Л.Н. принадлежит на праве собственности жилой дом, часть которого расположена именно на земельном участке, находящемся в красных линиях, сам земельный участок в местах общего пользования никогда не находился и не находится, используется только истицей, дом был построен на земельном участке в границах ранее существующей жилой застройки, границы земельного участка сложились на протяжении длительного периода времени и с момента постройки жилого дома не менялись. То обстоятельство, что со временем изменились Правила землепользования и застройки г.о.Самара, несоответствие существующего и фактически используемого земельного участка генеральному плану развития города не может препятствовать осуществлению права гражданина на приватизацию данного земельного участка, тем более, что использование участка возможно и без приведения его в соответствие с таким планом. В связи с чем, просила признать за истцом право собственности на земельный участок, расположенный по адресу:
<адрес>, общей площадью 595,0 кв.м..

Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области, в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть без его участия, в суд представил возражения на иск (50-56), в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истцом не представлены доказательства возникновения
у него права собственности на спорный земельный участок. Испрашиваемый истцом земельный участок находится в границах красных линий, вследствие чего, часть испрашиваемого земельного участка является территорией общего пользования и не подлежит приватизации.

Представитель 3-го лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.49,60)

Представители 3-их лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, в судебное заседание не явились, по неизвестным суду причинам,
о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Из материалов инвентарного дела, следует, что в начале 50-х годов Скакову Н.Г. было разрешено строительство жилого <адрес> (после проведенной переадресации значащегося по адресу: <адрес>) на отведенном для этих целей земельном участке (л.д.62-75)

Согласно договора № от 25.09.1954 года «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дама на право личной собственности», удостоверенного 25.09.1954 года нотариусом Коровкиным С.И. – Отделом по делам архитектуры исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов Трудящихся на основании решения Исполкома Городского совета депутатов трудящихся
от 19.08.1954 года, застройщику Скакову Н.Г. предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок, значащийся под <адрес>, общей площадью 595,0 кв.м. Данный договор был зарегистрирован в установленном законом порядке в МП БТИ (л.д.71-72)

После смерти Скакову Н.Г.Т., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником указанного жилого дома на основании завещания стала его супруга Скакова М.П. (л.д. 68).

На основании договора купли-продажи от 21.06.1966 года Аршина А.П. приобрела у Скаковой М.П. в собственность жилой <адрес>
по <адрес> <адрес>, расположенный на земельном участке, площадью 595,0 кв.м. Договор был оформлен нотариально и зарегистрирован в установленном законом порядке в МП БТИ (л.д. 69).

После смерти Аршина А.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником указанного жилого дома по закону стал ее сын Аршин Н.Н. (л.д. 73).

После смерти Аршин Н.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником указанного жилого дома по закону стала его супруга Аршина Т.В. (л.д.74,75)

На основании договора дарения жилого дома от 16.04.2003 года Аршина Т.В. подарила Блинова Л.Н. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. (л.д.11, 12.)

Блинова Л.Н. является собственником жилого дома, расположенного по адресу:
<адрес>., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.10)

Согласно, Указа Президента Российской Федерации о неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР от 27декабря1991года N323, приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлялась в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. Решения по перераспределению земель принимались органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

В соответствии со ст. 30 Земельного кодекса РСФСР (не действующей с 24.12.1993 года в связи с Указом Президента РФ от 24.12.93 N 2287) предусматривался порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность или пожизненное наследуемое владение, согласно которого, граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, должны были подать заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны были быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, следует, что по состоянию
на 1992-1998 годы, информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в отделе отсутствует (л.д. 13, ).

Установлено, что Блинова Л.Н. пользуется земельным участком площадью 595,0 кв.м по указанному адресу, на котором расположен ее дом.

Желая оформить право собственности на земельный участок за плату истица обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка, площадью 475,30 кв.м. по адресу: <адрес>.

Однако на основании уведомления об отказе в предоставлении земельного участка
от 15.02.2011 года в предоставлении ей земельного участка за плату было отказано,
в связи с тем, что часть испрашиваемого земельного участка с расположенной на ней частью жилого дома, находится в красных линиях (л.д. 5).

Блинова Л.Н. обратилась в Октябрьский районный суд г. Самары с заявлением об обжаловании решения Министерства имущественных отношений Самарской области
№ от 15.02.2011 года об отказе в предоставлении ей спорного земельного участка. На основании определения Октябрьского районного суда г. Самары от 13.04.2011 года заявление Блинова Л.Н. об обжаловании решения органа государственной власти оставлено без рассмотрения, Блинова Л.Н. разъяснено право разрешить спор в порядке искового производства в суде по месту нахождения объекта недвижимого имущества (л.д.26)

Считая отказ Министерства имущественных отношений Самарской области незаконным, Блинова Л.Н. обратилась в суд с данным иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Как следует из пункта 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 212-ФЗ) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Так, пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Закон СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 «О собственности в СССР» введен в действие с 01 июля 1990 г. (пункт 1 Постановления Верховного Совета СССР от 06 марта 1990 г. N 1306-1).

В соответствии с п. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Из представленного договора № 14647 от 25.09.1954 года «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дама на право личной собственности» и плана установления границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что фактическая площадь указанного земельного участка под жилым домом и надворными постройками составляет 595,0 кв.м. (л.д. 114,115 (8,9)).

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, №
от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, следует, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на объект недвижимого имущества: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. (л.д.78).

Сведений о наличии в собственности земельного участка у истца не установлено
(л.д. 107)

Норма статьи 85 пункт 12 ЗК РФ не допускает приватизации земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования.

Согласно сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 20.11.2011 года часть спорного земельного участка, площадью 595,0 кв.м. (616,7 кв.м.), расположена в красных линиях и относится к территории общего пользования. В соответствии с Картой правового зонирования Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04. 2001 № 61, большая часть вышеуказанного земельного участка находится в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж1). Использование земельного участка возможно в соответствии с градостроительным регламентом данной зоны. В соответствии с топографическим материалами Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара и представленными документами другая часть вышеуказанного земельного участка расположена в красных линиях и относится к территории общего пользования. Красные линии в указанном районе нанесены в соответствии с комплексной транспортной схемой г. Самары, принятой Постановлением Главы администрации г. Самары от 25.03.1994 года № 423, в рамках Генерального плана города, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 10.06.1987 года № 226 и в соответствии с транспортной схемой г. Самары в составе Генерального плана, утвержденного решением Думы городского округа Самара от 20.03.2008 года № 539 (л.д. 110-112 (103-105))

Судом установлено, что каких-либо объектов общего пользования на спорном земельном участке не имеется. Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения дела, подтверждены пояснениями представителя истца.

Судом установлено, что именно на той части испрашиваемого земельного участка, который находится в красных линиях располагается часть дома истицы, что подтверждает отсутствие на указанном земельном участке каких-либо объектов общего пользования.

Из материалов дела следует, что государственный кадастровый учет спорного земельного участка, площадью 595,0 кв.м. не осуществлен (л.д. 12) границы спорного земельного участка согласованы с соседними землепользователями (л.д. 17).

Между тем, судом установлено, что жилой дом возведенный в 50-е годы и расположенный по указанному выше адресу принадлежит Блинова Л.Н. на праве собственности. Данный жилой дом был приобретен Блинова Л.Н. в собственность по безвозмездной сделке от своей матери Аршинной Т.В., которая унаследовала от супруга жилой дом возведенный на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства в 1954 году в соответствии с ранее существующей линией застройки, то есть до утверждения генерального плана города, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 10.06.1987 года № 226 и транспортной схемы г. Самары в составе Генерального плана, утвержденного решением Думы городского округа Самара от 20.03.2008 года № 539

Родственные отношения между Аршинной Т.В. приходящейся матерью Блинова Л.Н. подтверждены свидетельством о рождении и свидетельством о заключении брака
(л.д. 79,80)

Суд считает, что приведенные выше нормы Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не содержат положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц и т.д., то есть отнесения его к земельным участкам общего пользования.

При таких обстоятельствах, учитывая указанные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для признания за истцом права собственности на указанный земельный участок бесплатно, поскольку истец Блинова Л.Н. является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 595,0 кв.м., пользуется жилым домом и приусадебным участком возле дома, который ранее был предоставлен для этих целей в 1954 году в соответствии с ранее существующей линией застройки, то есть до утверждения Генерального плана города, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 10.06.1987 года № 226 и транспортной схемы г. Самары в составе Генерального плана, утвержденного решением Думы городского округа Самара от 20.03.2008 года № 539

Довод представителя ответчика, указанный в отзыве, о том, что часть земельного участка находится в границах красных линий и относится к местам общего пользования, безоснователен, поскольку красные линии в указанном районе нанесены после предоставления земельного участка под строительство жилого дома, жилой дом возведен задолго до нанесения красных линий - 1994 году в соответствии с комплексной транспортной схемой г. Самары, принятой Постановлением Главы администрации г. Самары от 25.03.1994 года № 423. Иные доводы указанные в отзыве, также не имеют основания при разрешении заявленных требований в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч 1, 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Блинова Л.Н., удовлетворить.

Признать за Блинова Л.Н. право собственности на земельный участок общей площадью 595,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд в течение десяти дней со дня его изготовления в мотивировочной форме.

Решение в мотивировочной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья

Куйбышевского районного суда

г. Самары Р.Р. Гараева