РЕШЕНИЕ г. Самара 16 декабря 2011 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе: председательствующего: Гараевой Р.Р., при секретаре: Васиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Губановой А.В. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. У С Т А Н О В И Л: Губанова А.В. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обосновании исковых требований истец в иске указала, что она является нанимателем трехкомнатной квартиры, общей площадью 42,30 кв.м, жилой площадью 33,40 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении вместе с ней зарегистрированы ее сыновья Губанов С.Б. и Губанов В.Ю. Истец Губанова А.В., в судебное заседание не явилась, в суд представила заявление о поддержании заявленных требований в полном объеме с просьбой рассмотреть исковые требования в ее отсутствие (л.д. 39) Представитель ответчика – Главный специалист юридического отдела Муниципального бюджетного учреждения городского округа Самара «Центр администрирования управления муниципальной собственностью» Департамента управления имуществом городского округа Самара Пашко Т.В., действующая на основании доверенности (л.д.28), возражала против удовлетворения исковых требований истца в связи с тем, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, пояснив, что между Департаментом управления имуществом городского округа Самара и Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» существует соглашение о сотрудничестве, в соответствие с которым в целях организации приватизации муниципального жилого фонда, прием документов на приватизацию, дальнейшее их оформление, направление в Департамент управления имуществом городского округа Самара для подписания заявления и договора передачи квартиры в собственность граждан, последующая выдача договора гражданам осуществляется Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ». В соответствие с положениями установленными сторонами в соглашении о сотрудничестве, Департамент управления имуществом городского округа Самара не заключает на прямую с гражданами договора о передачи квартир в собственность граждан. Заключенное между сторонами соглашение о сотрудничестве не противоречит действующему гражданскому законодательству и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Заявление и необходимый пакет документов на передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации истице необходимо сдать в Самарский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ». Третьи лица Губанов С.Б. и Губанов В.Ю., в судебное заседание не явились, в суд представили заявления из которых следует, что они против удовлетворения иска не возражают, подтверждают свое согласие на приватизацию занимаемого истцом жилого помещения без включения их в число собственников жилого помещения, а также просят рассмотреть исковые требования в их отсутствие (л.д.37,38) Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя ответчика, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и лицевого счета №, квартира, общей площадью <...> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, представлена истцу Губановой А.В. (л.д. 5-8, 20) Судом установлено, что в настоящее время в квартире № дома № по <адрес> постоянно зарегистрированы и проживают - квартиросъемщик Губанова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ, и члены ее семьи: сын Губанов С.Б. с ДД.ММ.ГГГГ, сын Губанов ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено справкой ОАО «Мой город» (л.д. 21). Губанова А.В. является нанимателем указанного жилого помещения, и на ее имя открыт лицевой счет, по которому своевременно и в полном объеме оплачиваются квартплата и коммунальные услуги, задолженности не имеется (л.д. 20). Согласно техническому паспорту, выданному Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 06.09.2011 года, квартира № дома № по <адрес>, имеет общую площадь – <...> кв.м., жилую площадь– 33,40 кв.м., подсобную – <...> кв.м. (л.д. 14-18). Указанная квартира состоит на кадастровом учете в Управлении Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области и ей присвоен кадастровый номер № (л.д. 9,10) На основании решения «О согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» СП-1 №, вынесенного Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара, произведенное переустройство в квартире № дома № по <адрес>, согласовано в соответствии с представленным проектом и проектной документацией. Согласно выписке из реестра № от 09.08.2011 года, объект недвижимости – квартира № в доме № по <адрес>, является муниципальной собственностью и включена в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за № В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом или иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Губанова А.В. решила приватизировать занимаемое жилое помещение, в связи с чем, она обратилась с соответствующим заявлением в Департамент управления имуществом г.о. Самара. Однако в заключение договора приватизации истцу отказано со ссылкой на то, что в соответствии с соглашением о сотрудничестве Департамента управления имуществом городского округа Самара с Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», в целях организации приватизации муниципального жилого фонда, прием документов на приватизацию, дальней шее их оформление, направление в Департамент для подписания заявления и договора передачи квартир в собственность граждан, последующая выдача договора гражданам осуществляется в ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (л.д. 19) Истцу рекомендовано обратиться в Самарский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» с заявлением и необходимым пакетом документов на передачу жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации. В соответствии с требованиями ст. 12 ГК РФ, истец обратилась в суд за защитой нарушенных прав. В силу ст.ст. 6,7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным органом государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В соответствии с п. 5 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»: «…Требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан…». Согласно п.8 данного Постановления, исходя из смысла преамбулы ст.ст.1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых им жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием. Изучив представленные доказательства, суд полагает, что отказ Департамента управления имуществом городского округа Самара в оформлении документов на передачу спорного жилого помещения в порядке приватизации в связи с заключенным с Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» соглашением о сотрудничестве неправомерен. Кроме того, заключенное соглашение создает права и обязанности для сторон его заключившего, а не для граждан, желающих использовать свое право на приватизацию. Также из сообщения Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 04.10.2011 года № 26/13305, следует, что занимаемое истцом жилое помещение передано в муниципальную собственность после 05.08.1998 года. Право собственности на данное жилое помещение за муниципальным образованием городского округа Самара в установленном законом порядке не зарегистрировано, в связи с чем, государственная регистрация права муниципальной собственности в соответствии с требованиями ст. 131 ГК РФ подлежит регистрации в едином государственном реестре на основании представленных Департаментом управления имуществом городского округа Самара документов на жилое помещение. Договор передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации будет подготовлен Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» при предъявлении Свидетельства о регистрации права собственности на спорное жилое помещение за муниципальным образованием городского округа Самара. Таким образом, судом установлено и не оспаривается сторонами, что Департаментом управления имуществом г.о. Самара, к ведению которого отнесены вопросы управления и распоряжения муниципальным имуществом, до настоящего времени не предприняты необходимые меры для регистрации права муниципальной собственности в установленном законом порядке. Однако указанное обстоятельство также противоречит Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», который не связывает право граждан на передачу им в собственность занимаемых жилых помещений в порядке приватизации с регистрацией права федеральной или муниципальной собственности или права оперативного управления. Ограничений для приватизации квартиры, в которой проживает истец законом не установлено. Губанов С.Б. и Губанов В.Ю. дали свое согласие на приватизацию занимаемого истцом жилого помещения без включения их в число собственников жилого помещения, что подтверждается нотариально удостоверенными согласиями (л.д. 11,12) Оценивая собранные доказательства, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на занимаемое им жилое помещение в порядке приватизации, поскольку спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, истец занимая спорное жилое помещение с 1970-х годов, обратилась с заявлением о предоставлении ей жилого помещения в собственность, на условиях, предусмотренных действующим законодательством, истцом не использовано право приватизации, согласие совместно проживающих совершеннолетних членов семьи на приватизацию представлены. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197 – 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Губановой А.В., удовлетворить. Признать за Губановой А.В. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м., подсобной площадью 8,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения в мотивировочной форме. Решение в мотивировочной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий: (подпись) Р.Р. Гараева Копия верна: Решение вступило в законную силу «____»____________2011 года. Судья: Секретарь:
Она решила приватизировать занимаемое ею и членами ее семьи жилое помещение. Ее сыновья Губанов С.Б. и Губанов В.Ю. дали свое согласие на приватизацию указанной квартиры без включения их в число собственников. Однако она не может реализовать свое право на приобретение жилого помещения в собственность, на условиях, предусмотренных действующим законодательством, поскольку Департамент управления имуществом городского округа Самара, уклоняется от заключения договора передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации на том основании, что между Департаментом управления имуществом городского округа Самара и Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» существует соглашение о сотрудничестве, в соответствии с которым в целях организации приватизации муниципального жилого фонда, прием документов на приватизацию, дальнейшее их оформление, направление в Департамент управления имуществом городского округа Самара для подписания заявления и договора передачи квартиры в собственность граждан, последующая выдача договора гражданам осуществляется Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».Посреднические услуги осуществляемые Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» основаны на платной основе. Считает, что Департамент управления имуществом городского округа Самара отказывается от выполнения своих обязательств и вынуждает граждан к заключению платного договора услуг. Однако соглашение о сотрудничестве, на которое ссылается Департамент управления имуществом городского округа Самара является двухсторонним, и создает права и обязанности только для сторон этого соглашения, но никак не для граждан. Просит в судебном порядке признать за ней право собственности на занимаемое ею жилое помещение в порядке приватизации.
на основании Закона Самарской области № 73-ГД от 08.06.2009 года (л.д. 13).