Именем Российской Федерации

Г. Самара «27» июня 2012 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Макогон Л.А.,

при секретаре Бородиной И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Комаровой Е.Ю., Комарова А.Е. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

У с т а н о в и л:

Комаровы обратились в суд с иском о признании за ними права пользования двухкомнатной квартирой <адрес> и заключении договора социального найма на указанное жилое помещение.

В судебном заседании Комарова Е.Ю. заявленные требования поддержала и пояснила, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, досрочно уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с организационно-штатными мероприятиями. Собственного жилья не имеет, проживала на съемных квартирах. С ДД.ММ.ГГГГ она состояла в списке очередников, нуждающихся в жилой площади. Решением жилищной комиссии в\ч 28042 от ДД.ММ.ГГГГ ей на состав семьи два человека распределена двухкомнатная квартира (вторичное жилье) <адрес> за выездом старшего прапорщика Селиверстова Г.А. Начальник ФГКЭУ «Вторая Самарская КЭЧ района» обращался к руководителю Департамента управления имуществом городского округа Самара с ходатайством о заключении с ней договора социального найма на указанное жилое помещение, в чем им отказано. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она дважды обращалась в суд Куйбышевского района г. Самары с иском о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма. Гражданские дела не были рассмотрены по существу в связи с тем, что прапорщик Селиверстов Г.А. не освобождал предоставленное ей жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ Селиверстов Г.А. и члены его семьи выехали из квартиры, они со своим сыном вселились в нее. За свой счет произвели необходимые ремонтные работы. Оплачивают коммунальные услуги. Просит иск удовлетворить.

Соистец Комаров А.Е. в судебное заседание не явился, предоставил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 63).

Представитель ответчика - Департамента управления имуществом городского округа Самара, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо – представитель войсковой части 28042 предоставил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 24).

Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица Селиверстов Г.А. в судебном заседании подтвердил, что он является военнослужащим МО РФ. В период с ДД.ММ.ГГГГ он и члены его семьи проживали в квартире <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ему предоставили трехкомнатную квартиру <адрес>, но договор социального найма заключен с ним только ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим спорное жилое помещение он не освобождал. В настоящее время он и члены его семьи выехали из квартиры, снялись с регистрационного учета, все квитанции и лицевые счета по оплате за газ, свет и коммунальные услуги передал Комаровой Е.Ю. Истица вселилась в квартиру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, проживает в ней и несет бремя ее содержания. Против удовлетворения иска не возражает.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит иск Комаровых обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ в редакции от 06.01.2007 года «О статусе военнослужащих» установлено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации. По смыслу ст. ст. 59 и 71 Конституции РФ и в соответствии с Законом от 27.05.2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», военная служба представляет собой особый вид Федеральной государственной службы, что обусловливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.

Жилищный фонд специального использования предназначен для удовлетворения потребностей граждан, нуждающихся в жилище. Осуществляя регулирование отношений, связанных с обеспечением функционирования и сохранения целевого назначения объектов жилищного фонда, законодатель, исходя из публичных целей и независимо от принадлежности жилищного фонда к государственной или муниципальной форме собственности, вправе установить специальный порядок их передачи той или иной категории граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе военнослужащим.

Судом установлено, что Комарова Е.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации. Уволена приказом от ДД.ММ.ГГГГ в связи с организационно-штатными мероприятиями. Выслуга лет составляет <...> (л.д. 32-36, 44).

С ДД.ММ.ГГГГ Комарова Е.Ю. состояла в списке очередников на получение жилого помещения в составе семьи два человека: она и сын, Комаров А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 14).

Решением жилищной комиссии в\ч 28042 от ДД.ММ.ГГГГ прапорщику запаса Комаровой Е.Ю. распределена двухкомнатная квартира <адрес> за выездом ст.прапорщика Селиверстова Г.А. (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ начальник ФГКЭУ «Вторая Самарская КЭЧ района» обратился к руководителю Департамента управления имуществом городского округа Самара с ходатайством о заключении с Комаровой Е.Ю. договора социального найма на указанное жилое помещение, в чем им отказано со ссылкой на то, что квартира является муниципальной и предоставление ее военнослужащим является незаконным (л.д. 15-17).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире проживал военнослужащий Селиверстов Г.А. со своей семьей (л.д.20). С ДД.ММ.ГГГГ Селиверстов Г.А. и члены его семьи зарегистрированы <адрес>. На указанную квартиру с Селиверстовым Г.А. заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Дом <адрес> строился на средства Министерства обороны РФ и находился на балансе Кряжской КЭЧ района. Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № жилые дома, находящиеся в федеральной собственности и оперативном управлении Кряжской КЭЧ района переданы в муниципальную собственность (л.д. 66).

Несмотря на то, что в настоящее время спорная квартира передана в муниципальную собственность, вопросы обеспечения жильем военнослужащих как граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, должны решаться совместно государственными и муниципальными органами, поскольку имеют не только местное, но и общегосударственное значение. Разрешение же вопроса о формах участия органов местного самоуправления в обеспечении жильем военнослужащих составляет прерогативу законодателя.

В соответствии со ст. 49 п. 3, 4 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим кодексом и федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта РФ. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта РФ.

Пункт 5 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» устанавливает, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Таким образом, до наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договорам социального найма, юридическим основанием для применения п. 5 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» являются факт освобождения военнослужащим жилого помещения муниципального фонда и обращения уполномоченного квартирного органа Министерства обороны в орган местного самоуправления о повторном заселении по договору социального найма жилого помещения военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма до 01.03.2005 года с предоставлением в органы местного самоуправления соответствующих документов.

Из представленных документов усматривается, что ранее в квартире <адрес> проживал военнослужащий Селиверстов Г.А. с членами семьи, который освободил жилое помещение в связи с выездом на иное место жительства. Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение распределено военнослужащей запаса Комаровой Е.Ю. Комарова Е.Ю. дважды обращалась в суд Куйбышевского района г. Самары с исковыми заявлениями о признании права пользования квартирой <адрес>. Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ иски оставлены без рассмотрения.

Таким образом, все условия, предусмотренные ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», были выполнены. В связи с чем суд приходит к выводу о том, что Департамент управления имуществом г.о. Самара не имел законных оснований к отказу в заключении с Комаровой Е.Ю. договора социального найма. В настоящее время в квартире <адрес> никто не зарегистрирован, лицевой счет открыт на прежнего нанимателя Селиверстова Г.А., задолженностей по оплате коммунальных услуг не имеется (л.д. 59).

Решение суда о признании права пользования жилым помещением является основанием для регистрации гражданина в указанном жилом помещении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Признать за Комаровой Е.Ю. и Комаровым А.Е. право пользования жилым помещением – двухкомнатной квартирой <адрес> и обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара заключить с ними договор социального найма на указанное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через суд Куйбышевского района г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Л.А. Макогон