ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Самара 18.11.2010 г.
Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего: Ивановой Е.Н.,
прокурора Лобзиновой О.Е.
при секретаре: Козловой Ю.Н.,
рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Куйбышевского района г.Самара на постановление Административной комиссии администрации Куйбышевского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии администрации Куйбышевского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ Бардин Валерий Викторович подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 500 рублей.
Прокурор Куйбышевского района г.Самара подал на постановление Административной комиссии администрации Куйбышевского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ протест, в котором просит изменить указанное постановление, снизить наказание в пределах санкции ст.4.20 <адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях», в связи с тем, что административная комиссия не приняла во внимание привлечение Бардина В.В. к административной ответственности впервые, что последний не работает, не установлены сведения о наличии иждивенцев.
В судебном заседании прокурор Куйбышевского района г.Самара Лобзинова О.Е. представила дополнительный протест на постановление административной комиссии администрации Куйбышевского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бардина В.В., просила данное постановление отменить, как незаконное, производство по делу в отношении Бардина В.В. прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Пояснила, что в момент выявления сотрудниками милиции административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.4.20 <адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях», и составления протокола в отношении Бардина В.В., последний находился на рабочем месте, административного правонарушения не совершал, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен со слов другого человека, личность которого сотрудники милиции не установили. Данные обстоятельства подтверждены проведенной прокуратурой Куйбышевского района г.Самара проверкой на основании жалобы Бардина В.В.
В судебном заседании представители Административной комиссии администрации г.о.Самара Тимонин И.В., действующий на основании доверенности, пояснил, что административная комиссия выносит постановление в отношении правонарушителей на основании переданных ей сотрудниками милиции материалов об административном правонарушении. У административной комиссии отсутствует возможность проверить имеющиеся в данных материалах сведения. Таким образом, административная комиссия при рассмотрении административного материала в отношении Бардина В.В. и вынесении в отношении него постановления № от ДД.ММ.ГГГГ действовала в рамках закона и своих полномочий. Однако, в связи с тем, что в процессе рассмотрения данного дела выяснилось, что сотрудники милиции при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Бардина В.В. не установили личность правонарушителя, данные в протокол записали со слов последнего, в административную комиссию направили материал об административном правонарушении с несоответствующими действительности данными, Бардин В.В. административного правонарушения не совершал, представитель административной комиссии согласился с протестом прокурора Куйбышевского района г.Самара об отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении в отношении Бардина В.В. производства по делу об административном правонарушении.
Бардин В.В. в судебном заседании пояснил, что получил по почте постановление Административной комиссии администрации Куйбышевского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. С данным постановлением не согласен, поскольку административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.4.20 <адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях», не совершал, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов никаких объявлений на <адрес> тракт в <адрес> не размещал. В указанное время находился на своем рабочем месте. В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении стоит не его подпись. После получения обжалуемого постановления административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ он обратился в прокуратуру Куйбышевского района г.Самара. Просил протест прокурора Куйбышевского района г.Самара удовлетворить, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить.
Выслушав доводы прокурора, объяснения представителя Административной комиссии, Бардина В.В. суд находит протест прокурора обоснованным, подлежащим удовлетворению, а постановление Административной комиссии администрации Куйбышевского района г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ подлежащий отмене, как незаконное.
Статьей ч.1 ст.4.20 <адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» предусмотрена административная ответственность размещение объявлений в не установленных органами местного самоуправления местах.
Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.
В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бардина В.В. сотрудниками милиции был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.4.20 <адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях» (размещение объявлений в не установленных органами местного самоуправления местах).
Постановлением административной комиссии администрации Куйбышевского района г.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ Бардин В.В. подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 500 рублей.
Считая данное постановление незаконным и необоснованным, Бардин В.В. обратился с жалобой в прокуратуру Куйбышевского района г.Самара, по результатам проверки которой установлено, что в момент составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Бардин В.В. находился на своем рабочем месте и не мог совершить административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.4.20 указанного выше Закона, что также подтверждено имеющимся в материалах данного дела заявлением, объяснением, трудовым договором, путевыми листами и справкой с места работы.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об удовлетворении протеста прокурора, отмене постановления Административной комиссии администрации Куйбышевского района г.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Бардина В.В.
Руководствуясь ст.ст.30.4-30.9 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Протест прокурора Куйбышевского района г.Самара удовлетворить.
Отменить постановление административной комиссии администрации Куйбышевского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Бардина Валерия Викторовича по статье 4.20 <адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» в связи с отсутствием события административного правонарушения
Постановление суда может быть обжаловано в течение десяти суток в Самарский областной суд.
Судья подпись Е.Н.Иванова
копия верна
Судья:
Секретарь: