РЕШЕНИЕ
г.Самара 25.03.2011 г.
Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего: Ивановой Е.Н.
при секретаре: Козловой Ю.Н.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Титова Евгения Владимировича на постановление заместителя начальника ГИБДД УВД по г.Самара от 04.02.2011 г. о наложении административного штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ГИБДД УВД по г.Самара от 04.02.2011 г. Титов Е.В. признан виновным в совершении п.4.1.9 Правил перевозки опасных грузов, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, на него наложен административный штраф в размере 2 000 рублей.
Титов Е.В. обратился в Промышленный районный суд г.Самара с жалобой на указанное выше постановление, просил его отменить, считая незаконным.
Определением Промышленного районного суда г.Самара от 21.02.2011 г. жалоба Титова Е.В. направлена по подсудности в Куйбышевский районный суд г.Самара, по месту совершения административного правонарушения.
Правонарушитель Титов Е.В. в судебном заседании жалобу поддержал, пояснил, что он состоит в трудовых отношениях с ООО «Сервисный центр» г.Новокуйбышевск, работает в должности водителя. 01.02.2011 г. он управлял машиной ЗИЛ-131040 р/н А 823 УС 63, принадлежащего работодателю, и предназначенного для перевозки топлива и заправки механизмов. В 12 часов, направляясь в сторону г.Новокуйбышевска, на пересечении улиц Грозненская и Пугачевский тракт в г.Самара он был остановлен инспектором ОГИБДД УВД г.Самара. При проверке документов и осмотре транспортного средства было выявлено, что у медицинской аптечки, которой было укомплектовано транспортное средство, истек срок годности (по данным на этикетке). Он (заявитель) позвонил Сарыкину С.А., который также работает с ним в ООО «Сервисный центр» г.Новокуйбышевск и является ответственным за выпуск транспортных средств из гаража. Сапрыкин С.А. приехал, инспектор ОГИБДД составил протоколы об административном правонарушении в отношении него и Сапрыкина С.А., указав, что медицинская аптека, являющаяся средством ликвидации последствий опасных грузов, просрочена, ими был нарушен п.4.1.9 ПДД, административная ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ. В отношении него (заявителя) заместителем начальника ОГИБДД УВД по г.Самара вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 04.02.2011 г. за нарушение п.4.1.9 Правил перевозки опасных грузов, ответственность за которое предусмотрена ст.12.21.2 КоАП РФ. Он (заявитель) не согласен с вынесенным в отношении него постановлением, поскольку считает, что медицинская аптечка является средством для оказания первой медицинской помощи, должна находится в любом транспортном средства и не является средством ликвидации последствий перевозки опасных грузов. В данном случае при перевозке опасных грузов необходимо руководствоваться п.2.8.3 Правил перевозки опасных грузов, указаниями, приведенными в аварийной карточке или коду мер по информационной таблице СИО. У транспортного средства, которым он (заявитель) в момент остановки управлял на основании путевого листа, в порядке были все документы, в наличии была также аварийная карточка, относительно документов и прочих элементов конструкции, у инспектора вопросов не возникло. В связи с чем, просил удовлетворить его жалобу отменить обжалуемое постановление от 04.02.2011 г.
В судебное заседание заместитель начальника и инспектор ОГИБДД УВД по г.Самара не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо Сапрыкин С.А. в судебном заседании дал пояснения аналогичные пояснениям Титова Е.В. Пояснил также, что в отношении него (Сапрыкина С.А.) инспектором ОГИБДД УВД по г.Самара по тем же самым основаниям также был составлен протокол об административном правонарушении и в дальнейшем вынесено постановление по делу об административном правонарушении, как на должностное лицо, ответственное за выпуск транспортного средства из гаража. Наложен штраф в размере 15000 рублей. В настоящее время он обжалует вынесенное в отношении него постановление.
Изучив представленный ОГИБДД УВД по г.Самара материал по делу об административном правонарушении в отношении Титова Е.В., пояснения Титова Е.В., заинтересованного лица Сапрыкина С.А., суд пришел к выводу, что жалоба является обоснованной, а обжалуемое постановление подлежит отмене.
Частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.
По ч.1 данной статьи ответственность наступает в случае невыполнения установленных правил перевозки соответствующих грузов автомобильным транспортом. Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом утверждены Приказом Минтранса России от 8 августа 1995 г. N 73 (с изм. и доп.).
Водители транспортных средств, перевозящих опасные грузы, должны иметь допуск к перевозке таких грузов, аварийную карточку системы информации об опасности, информацию о свойствах перевозимых грузов.
Согласно ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Судом установлено, что 01.02.2011 г. в 12 часов Титов Е.В., управляя транспортным средством принадлежащего работодателю ООО «Сервисный центр» г.Новокуйбышевск, предназначенного для перевозки топлива и заправки механизмов, был остановлен инспектором ОГИБДД УВД г.Самара. В результате проверки документов, осмотра транспортного средства было установлено, что медицинская аптечка, которой укомплектовано указанное транспортное средство, с истекшим сроком годности.
01.02.2011 г. в 12 часов 45 минут в отношении Титова Е.В. инспектором ОГИБДД УВД по г. Самара был составлен протокол по делу об административном правонарушении, согласно которому Титовым Е.В. нарушен п.4.1.9 Правил перевозки опасных грузов, ответственность за данное нарушение предусмотрено ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ.
На основании указанного протокола заместителем начальника ОГИБДД УВД по г.Самара 04.02.2011 г. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Титова Е.В., нарушившего п.4.1.9 Правил перевозки опасных грузов, ответственное за которое предусмотрено ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ.
Не согласившись с вынесенным в отношении него постановлением, Титов Е.В. подал на него жалобу.
Согласно п.4.1.9 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденным приказом Министерства транспорта РФ от 08.08.1995 г. № 73, автомобили, предназначенные для перевозки опасных грузов, должны иметь следующий исправный инструмент и оборудование:
- набор ручного инструмента для аварийного ремонта транспортного средства;
- огнетушители, лопату и необходимый запас песка для тушения пожара;
- не менее одного противооткатного упора на каждое транспортное средство, размеры упора должны соответствовать типу транспортного средства и диаметру его колес;
- два фонаря автономного питания с мигающими (или постоянными) огнями оранжевого цвета и должны быть сконструированы таким образом, чтобы их использование не могло вызвать воспламенение перевозимых грузов;
- в случае стоянки ночью или при плохой видимости, если огни транспортного средства неисправны, на дороге должны устанавливаться фонари оранжевого цвета:
- один перед транспортным средством на расстоянии примерно 10 м;
- другой позади транспортного средства на расстоянии примерно 10 м;
- аптечку и средства нейтрализации перевозимых опасных веществ.
При этом п.2.8.3 данных Правил указывает, что в случае возникновения инцидента при перевозке опасных грузов мероприятия по ликвидации инцидента и его последствий осуществляются согласно указаниям, приведенным в аварийной карточке, или коду экстренных мер по информационной таблице СИО.
Судом установлено, что основанием для составления в отношении Титова Е.В. и вынесении обжалуемого постановления является отсутствие годной в использовании медицинской аптечки, являющейся, по мнению инспектора, средством ликвидации последствий перевозки опасных грузов.
Учитывая указанные выше требования закона, суд пришел к выводу, что медицинская аптечка является средством оказания первой медицинской помощи и ею должны быть укомплектованы все транспортные средства. Отсутствие медицинской аптечки в транспортном средстве является нарушением Правил дорожного движения, ответственность за которое предусмотрена ст.12.5 КоАП РФ. Сама по себе медицинская аптечка не является средством ликвидации последствий перевозки опасных грузов.
Для ликвидации последствий перевозки опасных грузов необходимо руководствоваться указаниями в приведенными в аварийной карточке, или коду экстренных мер по информационной таблице СИО.
Как видно из материалов данного дела у транспортного средства ГАЗ-131040 имеется аварийная карточка, информационная карточка системы информации об опасности. В указанных документах не содержится указаний либо ссылок на медицинскую аптечку.
Оценив вышеизложенное, суд считает, что в действиях Титова Е.В. отсутствует состав вменяемого ему правонарушения по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ.
В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.24.5, ст.ст.30.4-30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Титова Евгения Владимировича удовлетворить.
Постановление заместителя начальника ГИБДД УВД по г.Самара от 04.02.2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении Титова Евгения Владимировича, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, о наложении на Титова Евгения Владимировича административного штрафа в размере 2000 рублей отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд.
Судья подпись Е.Н.Иванова
копия верна
Судья:
Секретарь: