Р Е Ш Е Н И Е 18 августа 2011 года судья Куйбышевского районного суда г.Самары Назинкина Н.В., при секретаре Святковской Г.И., рассмотрев жалобу директора ООО «ТрансСервис» Иванова Олега Витальевича на постановление мирового судьи судебного участка № 24 Самарской области от 18.07.2011г., Установил : Постановлением мирового судьи судебного участка № 25 Самарской области от 18.07.2011г. Иванов О.В. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.23.1 ч.11 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 21000 рублей. Судом установлено, что Иванов О.В., являясь директором ООО «ТрансСервис», в нарушение требований ст.36 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» при подготовке в общему собранию участников ООО «ТрансСервис» по итогам 2010г. от ДД.ММ.ГГГГ не представил участнику общества Животовскому С.А. информацию и материалы, подлежащие предоставлению участникам общества, а также не включил в повестку дня общего собрания участников общества дополнительные вопросы, предложенные Животовским С.А. В жалобе Иванов О.В. просит данное постановление отменить, как незаконное, производство по делу прекратить. В судебном заседании представитель Иванова О.В. – Аристова Т.В., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала и пояснила, что участниками ООО «ТрансСервис» являются Животовский С.А. и Олемской С.В., владеющие по 50% долей в уставном капитале. ДД.ММ.ГГГГ по итогам 2010г. состоялось очередное общее собрание участников ООО «ТрансСервис». За 30 дней директор общества Иванов О.В. уведомил обоих участников ООО «ТрансСервис» о проведении собрания. Перед проведением собрания 30.04.2011г. Иванов предоставил участникам общества для ознакомления копии документов, в том числе копию Годового отчета Общества за 2010г. о финансовых результатах деятельности общества – Отчет о прибылях и убытках. Однако Животовский потребовал предоставления ему другого годового отчета, не пояснив, какие дополнительные показатели деятельности Общества должны быть отражены в данном отчете, какой формы и содержания он должен быть. Считает, что отсутствие в законе норм, четко определяющих, что собой представляет годовой отчет в Обществе с ограниченной ответственностью, не означает, что годовой отчет о прибылях и убытках не является таковым. Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что Животовскому отчет о прибылях и убытках был предоставлен, считает, что в действиях Иванова отсутствует состав административного правонарушения. Представитель Животовского С.А. – Захаров А.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с доводами жалобы не согласился и пояснил, что Животовский С.А. до проведения собрания не получил от Иванова О.В. копии документов, предусмотренных Уставом общества и ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», несмотря на то, что лично приезжал по месту нахождения единоличного исполнительного органа. Документы - бухгалтерский баланс за 2010г. и отчет о прибыли и убытках за 2010г. были вручены Ивановым участнику Животовскому лишь ДД.ММ.ГГГГ в день проведения собрания и не содержали годового отчета общества. Считает, что отчет о прибылях и убытках не является годовым отчетом ООО, который предусмотрен п.2 ст.33 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и утверждается исключительно общим собранием участников общества. В то время, как отчет о прибылях и убытках является бухгалтерским документом, предусмотренным ст.13 ФЗ «О бухгалтерском учете», принимается самостоятельно главным бухгалтером и директором и к моменту проведения собрания уже давно был сдан в налоговый орган. Обязанность предоставить участникам годовой отчет общества предусмотрена и самим Уставом общества, не содержащим никаких указаний на то, что в качестве такого допускается узкоспециализированный бухгалтерский отчет о прибылях и убытках. Просит постановление мирового судьи оставить без изменения. Суд, изучив материалы административного дела, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены. Ответственность по ст.15.23.1 ч.11 КоАП РФ наступает за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью. Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц участниками ООО «ТрансСервис» являются Животовский С.А. и Олемской С.В., владеющими долями по 50% каждый в уставном капитале данного общества. Директором ООО «ТрансСервис» на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет назначен Иванов Олег Витальевич. Согласно пп. 2 и пп. 3 ч.2 ст. 36 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» любой участник общества вправе вносить предложения о включении в повестку дня общего собрания участников общества дополнительных вопросов не позднее чем за пятнадцать дней до его проведения. Дополнительные вопросы, за исключением вопросов, которые не относятся к компетенции общего собрания участников общества или не соответствуют требованиям федеральных законов, включаются в повестку дня общего собрания участников общества. Орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, не вправе вносить изменения в формулировки дополнительных вопросов, предложенных для включения в повестку дня общего собрания участников общества. В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» информация и материалы в течение тридцати дней до проведения общего собрания участников общества должны быть предоставлены всем участникам общества для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. К такой информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества, относятся годовой отчет общества, заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иная информация (материалы), предусмотренная уставом общества. Если иной порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами не предусмотрен уставом общества, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны направить им информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении общего собрания участников общества. Общество обязано по требованию участника общества предоставить ему копии вышеуказанных документов. Плата, взимаемая обществом за предоставление данных копий, не может превышать затраты на их изготовление. Данные положения закреплены в п.п. 10.9 и 10.10 Устава ООО «ТрансСервис». Согласно Закону «Об обществах с ограниченной ответственностью» и п. 10.3, 10.4, 10.5, 10.6 Устава ООО «ТрансСервис» Общее собрание созывается Директором. Директор Общества утверждает повестку дня и организует подготовку к проведению Общего собрания участников Общества. Общее собрание не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня. Директор обязан не позднее, чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества. Общее собрание участников общества открывается директором. Директор проводит выборы председательствующего из числа участников. Судом установлено, что в апреле 2011 года в адрес Животовского С.А. поступило уведомление директора ООО «ТрансСервис» о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников по итогам 2010 года с повесткой дня: «утверждение годовых отчетов и годовой бухгалтерского баланса по итогам работы Общества за 2010 год». ДД.ММ.ГГГГ Животовским С.А. директору ООО «ТрансСервис» Иванову О.В по юридическому адресу организации: <адрес>, Утевская, 20А, направлено, предложение о включении в повестку дня общего собрания участников общества дополнительных вопросов: 1. Досрочное прекращение полномочий действующего единоличного исполнительного органа общества Иванова О.В. 2. Избрание в качестве единоличного исполнительного органа общества (директора) Животовского С.А. 3. Внесение изменений в Устав ООО «ТрансСервис». 4. Назначение аудиторской проверки общества, утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг. Вместе с тем, данное письмо вернулось отправителю в связи с истечением срока хранения, что судом расценивается как уклонение от получения почты, повлекшее нарушение прав участника общества на включение дополнительных вопросов в повестку общего собрания. Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Животовский С.А. отправил директору ООО «ТрансСервис» заявление о предоставлении ему информации и материалов, в котором просил направить ему материалы к собранию или указать когда и где он может ознакомиться с материалами и информацией в помещении исполнительного органа, указав адрес электронной почты и номер телефона. ООО «ТрансСервис» получило указанное заявление ДД.ММ.ГГГГ. Директор Общества с ограниченной ответственностью обязан исполнить требование участника о предоставлении копий документов в срок, который указан в его требовании, но этот срок не может быть менее сроков, установленных в п. 4 ст. 50 Закона об обществах с ограниченной ответственностью для предоставления документов участнику для ознакомления. Учитывая, что в требовании участника общества Животовского С.А. отсутствовало указание конкретной даты или срока, в который участник просил предоставить копии, соответственно должен применяться трехдневный срок для предоставления документов участнику для ознакомления. Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ДД.ММ.ГГГГ по итогам 2010 года состоялось общее собрание участников ООО «ТрансСервис». В ходе собрания участник общества Животовский С.А. был ознакомлен с бухгалтерским балансом общества за 2010 год и отчетом о прибыли и убытках за 2010 год. Годовой отчет общества за 2010 года Живоговскому представлен не был. На общем собрании дополнить повестку дня собрания Животовский С.А. не смог в виду несогласия второго участника общества. Доводы представителя правонарушителя о том, что отчет о прибылях и убытках, предоставленный Животовскому в день проведения собрания, и является годовым отчетом, суд признает несостоятельными, поскольку данные отчеты имеют различный порядок составления и утверждения. Так годовой отчет Общества с ограниченной ответственностью, который предусмотрен п.2 ст.33 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», утверждается исключительно общим собранием участников общества. В то время, как отчет о прибылях и убытках является бухгалтерским документом, который предусмотрен ст.13 ФЗ «О бухгалтерском учете» и форма которого утверждена Приказом Минфина «О формах бухгалтерской отчетности» от ДД.ММ.ГГГГ №н. Данный отчет подписывается руководителем и главным бухгалтером, при этом его утверждение общим собранием не требуется. Вина правонарушителя подтверждается протоколом об административном правонарушении №/пр-ап от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением Животовского С.А. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности директора ООО «ТрансСервис» Иванова О.В., заявлениями Животовского о предоставлении информации и материалов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, предложением Животовского С.А. о включении в повестку дня общего собрания участников общества дополнительных вопросов от ДД.ММ.ГГГГ Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в действиях директора ООО «ТрансСервис» Иванова О.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.23.1 ч.11 КоАП РФ, а постановление мирового судьи является законным и обоснованным. Постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ООО «ТрансСервис» Иванова О.В. к административной ответственности вынесено в соответствии с законом. Наказание определено в пределах санкции, с учетом обстоятельств дела и личности правонарушителя. В связи с изложенным, оснований для удовлетворения жалобы не имеется. Руководствуясь ст.ст.20.25 ч.1, 30.7 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка № 24 Самарской области от 18.07.2011г. оставить без изменения, а жалобу директора ООО «ТрансСервис» Иванова О.В. - без удовлетворения. Федеральный судья Назинкина Н.В.