16 ноября 2011 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего - Бережковой С.Ю.

при секретаре - Ахундовой Е.Н.,

рассмотрев жалобу ООО «ПЖРТ «Куйбышевский» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Управляющая Компания ООО «ПЖРТ «Куйбышевский» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ и подвергнута административной ответственности в виде штрафа в размере рублей.

В апелляционной жалобе представитель ООО «ПЖРТ «Куйбышевский» просит постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в их действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «ПЖРТ «Куйбышевский» Драчинская М.В., действующая на основании доверенности, поддержала доводы апелляционной жалобы. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОНД в отношении ООО «ПЖРТ «Куйбышевский» был составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ. Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПЖРТ «Куйбышевский» было признано виновным в том, что не выполнило законного предписания ОНД № о нарушении требований пожарной безопасности в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> и подвергнуто штрафу в доход государства в размере <...>. В соответствии с ЖК РФ, Договором управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ПЖРТ Куйбышевский» является управляющей организацией 338 многоквартирных домов, расположенных в <адрес>, в том числе и дома, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно сведениям, предоставленным Департаментом управления имуществом г.о. Самара, указанный объект недвижимости утратил статус общежития и является многоквартирным жилым домом. Следовательно, ОНД не вправе применять в отношении данного дома требования пожарной безопасности, установленные для общежитий. Кроме того, согласно требованиям действующего законодательства, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, состав которого, порядок использования и распоряжение происходит по решению общего собрания собственников помещений. Управляющая организация выполняет работы в объеме и по видам, по цене, определенным общим собранием собственников и договором управления, по условиям которого в состав общего имущества вошло имущество, которое имелось в наличии на момент заключения договора. Следовательно, для установки нового оборудования, в том числе и противопожарного, необходимо решение общего собрания собственников о приобретении и монтаже оборудования, утверждении его стоимости, признания его общим имуществом дома и включении в договор управления посредством подписания дополнительного соглашения (п. 7.6 Договора управления). Кроме того, указанному дому требуется капитальный ремонт, принятие решения о его проведении находится в исключительной компетенции собственников помещений в многоквартирном доме, о чем ООО «ПЖРТ «Куйбышевский» неоднократно сообщало в Департамент управления имуществом г.о. Самара. Согласно данных технического паспорта капитальный ремонт дома не производился ни разу и запланирован на 2012г. Совокупность изложенных обстоятельств, по её мнению, свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «ПЖРТ «Куйбышевский» состава правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КоАП РФ. Поэтому просила постановление мирового судьи отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Представитель ОНД <адрес> г.о. Самара государственный инспектор г.о. Самара по пожарному надзору Дерябин Д.О. постановление мирового судьи о привлечении ООО «ПЖРТ «Куйбышевский» к административной ответственности по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ и наложении административного наказания в виде штрафа в размере <...>. просил оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО «ПЖРТ «Куйбышевский» - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд считает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во исполнение распоряжения главного государственного инспектора г.о. Самара по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 6 ФЗ от 21.11.94г. № 69 «О пожарной безопасности» была проведена внеплановая выездная проверка территории, здания и помещения общежития, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой были установлены нарушения требований пожарной безопасности. ООО «ПЖРТ «Куйбышевский» было предоставлено время для устранения выявленных нарушений.

Впоследствии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОНД <адрес> г.о.иСамара была проведена внеплановая выездная проверка ООО «ПЖРТ Куйбышевский» по факту исполнения требований пожарной безопасности и предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности. В ходе проверки установлено, что предписание не выполнено, нарушения пожарной безопасности не устранены.

За указанное нарушение в отношении ООО «ПЖРТ Куйбышевский» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, а именно: за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В соответствии со ст. 1.5 ч.1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ст. 2.1 ч. 2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона № 189-ФЗ от 29.12.04г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями в жилых домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ.

Исходя из положений ст. 92 ЖК РФ, использование жилого помещения в качестве специализированного – общежития - допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В установленном законом порядке решение о включении дома № по <адрес> в специализированный жилищный фонд Департаментом по управлению имуществом г.о. Самара не принималось. Поэтому указанный дом после передачи в муниципальную собственность, утратил статус общежития

ООО «ПЖРТ Куйбышевский» на основании Договора управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ заключенного на основании результатов общего собрания собственников помещений, является управляющей организацией 338 многоквартирных жилых домов, расположенных в <адрес>, в том числе и дома № по <адрес>, оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе, обеспечивает и несет ответственность за противопожарное состояние общего имущества в многоквартирных домах.

В соответствии со ст. ст. 244-247 ГК РФ, ч. 1 ст.36 ЖК РФ, п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.06г., собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, состав которого, порядок использования и распоряжение происходит по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.2.3 Договора управления, в состав общего имущества вошло имущество, которое имелось в наличии на момент заключения договора.

Следовательно, для установки нового оборудования, в том числе и противопожарного, необходимо решение общего собрания собственников о приобретении и монтаже оборудования, утверждении стоимости оборудования, признания его общим имуществом дома и включении в договор управления посредством подписания дополнительного соглашения (п.7.6 Договора управления).

В соответствии с п.3.1.1 Договора управления, управляющая организация осуществляет управление имуществом в соответствии с условиями договора.

Кроме того, ООО «ПЖРТ «Куйбышевский» неоднократно обращалось в Департамент управления имуществом г.о. Самара, являющегося собственником муниципального жилищного фонда и обязанного производить капитальный ремонт жилых домов, независимо от передачи жилых помещений в этих домах в собственность граждан в порядке приватизации, по вопросу проведения определенных и предусмотренных правилами пожарной безопасности работ в общежитии, устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Согласно сведениям Департамента управления имуществом г.о. Самара, работы по устранению указанных нарушений пожарной безопасности запланированы на 2012г.

При таких обстоятельствах суд считает, что в действиях ООО «ПЖРТ «Куйбышевский» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, в связи с чем постановление и.о. мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в соответствии со ст. 24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «ПЖРТ «Куйбышевский» удовлетворить.

Отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Самарской области от ДД.ММ.ГГГГг., которым Управляющая Компания ООО «ПЖРТ «Куйбышевский» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <...>., и производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ООО «ПЖРТ «Куйбышевский» состава административного правонарушения.

Судья