ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Самара 05 апреля 2011 года
Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего: Гараевой Р.Р.,
при секретаре: Романовой Е.Г.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ПЖРТ Куйбышевский»,
УСТАНОВИЛ:
В Куйбышевский районный суд г. Самары на основании определения государственного инспектора г. Самары по пожарному надзору, старшего лейтенанта Дерябина Д.О. от 17.03.2011 года для рассмотрения по подведомственности поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО «ПЖРТ Куйбышевский» за нарушение требований пожарной безопасности в здании общежития, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель ГУ МЧС России по Самарской области Дерябин Д.О. показал, что на основании распоряжения зам. Главного государственного инспектора г.о. Самара от 26.01.2011 года была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «ПЖРТ Куйбышевский». Проверка проводилась с 07.02.2011 года по 05.03.2011 года, по окончании которой был составлен акт проверки № 20 от 05.03.2011 года. В ходе проверки были обследованы помещения общежитий, в том числе, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам проверки был установлен ряд многочисленных нарушений требований пожарной безопасности. 16.03.2011 года в отношении ООО «ПЖРТ Куйбышевский» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, назначить ООО «ПЖРТ Куйбышевский» наказание в виде временного приостановления деятельности.
В судебном заседании представитель ООО «ПЖРТ Куйбышевский» Драчинская М.В., действующая на основании доверенности, суду показала, что указанное общежитие является муниципальной собственностью и стоит на балансе Департамента управления имуществом г.о. Самара, как собственника имущества. Согласно договору управления многоквартирными домами, заключенному Департаментом управления имуществом с ООО «ПЖРТ Куйбышевский», обеспечение пожарной безопасности не входит в обязанности управляющей организации. Кроме того, согласно указанному Договору срок его действия определен только начальной датой 12.03.2008 года и считается заключенным на 1 год. Автоматическое продление срока его действия не должно превышать 3-х лет, то есть срок действия Договора истек 12.03.2011 года. При этом общие собрания в общежитиях по вопросу способа управления не проводились, в связи с чем, 13 общежитий были исключены из числа объектов, обслуживаемых ООО «ПЖРТ Куйбышевский».
Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения государственного инспектора г. Самара по пожарному надзору Дерябина Д.О., представителя ООО «ПЖРТ Куйбышевский» Драчинской М.В., пришел к выводу о необходимости привлечения ООО «ПЖРТ Куйбышевский» к административной ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального Закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством, несут собственники имущества, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица, в пределах их компетенции.
Судом установлено, что ООО «ПЖРТ Куйбышевский» на основании договора управления многоквартирными домами от 23.03.2008 года, заключенному с Департаментом управления имуществом г.о. Самара, взяло на себя обязательства по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащему содержанию имущества в многоквартирном доме, а также предоставлению коммунальных услуг, в том числе, в общежитиях, являющихся предметом проверки.
Довод представителя ООО «ПЖРТ Куйбышевский» Драчинской М.В. о том, что срок действия договора истек 12.03.2011 года и в связи с этим, ООО «ПЖРТ Куйбышевский» не является субъектом административного правонарушения, является необоснованным, поскольку, согласно п. 10.1 указанного Договора, он вступает в действие с момента его подписания, то есть с 23.05.2008 года. Кроме того, из пояснений представителя ООО «ПЖРТ Куйбышевский» Драчинской М.В. следует, что ООО «ПЖРТ Куйбышевский» направил в Департамент управления имуществом г.о. Самары документ об исключении 13 общежитий из числа объектов, обслуживаемых ООО «ПЖРТ Куйбышевский». Данный документ не согласован сторонами, включительно по март 2011 года ООО «ПЖРТ Куйбышевский» с жильцов общежития взимались коммунальные платежи.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что до настоящего момента ООО «ПЖРТ Куйбышевский» обслуживает общежитие, расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно п. 1.3 указанного Договора, при выполнении условий настоящего Договора Стороны руководствуются Конституцией РФ, ГК РФ, ЖК РФ, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307.
В соответствии с п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.082006 года № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя меры пожарной безопасности, в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.
В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.082006 года № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Таким образом, факт совершения ООО «ПЖРТ Куйбышевский» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.
При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие тяжких последствий, наличие смягчающего обстоятельства, а именно привлечение к административной ответственности впервые, принятие мер к устранению выявленных нарушений, для которых необходимо дополнительное время, и считает возможным применить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь с п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «ПЖРТ Куйбышевский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Р.Р. Гараева