ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Самара 7 апреля 2011 года
Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего: Ивановой Е.Н.,
при секретаре: Козловой Ю.Н.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ПЖРТ Куйбышевский»,
УСТАНОВИЛ:
В Куйбышевский районный суд г.Самара на основании определения государственного инспектора г.Самара по пожарному надзору, старшего лейтенанта Дерябина Д.О. от 17.03.2011 г. для рассмотрения по подведомственности поступил протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ПЖРТ Куйбышевский» за нарушение требований пожарной безопасности в здании общежития, расположенного по адресу: <адрес>А, ответственность за которое предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
В судебном заседании представитель ГУ МЧС России по Самарской области Дерябин Д.О. показал, что на основании распоряжения зам. Главного государственного инспектора г.о. Самара от 26.01.2011 г. была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «ПЖРТ Куйбышевский». Проверка проводилась с 07.02.2011 г. по 05.03.2011 г., по окончании которой был составлен акт проверки № 20 от 05.03.2011 г. В ходе проверки были обследованы помещения общежитий, в том числе, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам проверки был установлен ряд многочисленных нарушений требований пожарной безопасности. 16.03.2011 г. в отношении ООО «ПЖРТ Куйбышевский» был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, просит назначить ООО «ПЖРТ Куйбышевский» наказание в виде временного приостановления деятельности общежития по адресу: <адрес>.
Представитель ООО «ПЖРТ Куйбышевский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения государственного инспектора г.Самара по пожарному надзору Дерябина Д.О., представленные в письменном виде возражения ООО «ПЖРТ Куйбышевский», суд пришел к выводу о необходимости привлечения ООО «ПЖРТ Куйбышевский» к административной ответственности и назначении наказания в пределах санкции ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.38 Федерального Закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством, несут собственники имущества, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица, в пределах их компетенции.
Судом установлено, что ООО «ПЖРТ Куйбышевский» на основании договора управления многоквартирными домами от 23.03.2008 г., заключенного с Департаментом управления имуществом г.о.Самара, приняло на себя обязательства по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащему содержанию имущества в многоквартирном доме, а также предоставлению коммунальных услуг, в том числе, и в общежитиях, являющихся предметом проверки.
Доводы представителя ООО «ПЖРТ Куйбышевский» Драчинской М.В. в письменных возражениях и ранее данных в предыдущем судебном заседании пояснениях о том, что срок действия договора истек 12.03.2011 г., ООО «ПЖРТ Куйбышевский» не является субъектом административного правонарушения, не заслуживают внимания, поскольку согласно п.10.1 указанного Договора, он вступает в действие с момента его подписания, то есть с 23.05.2008 г. Таким образом, на момент выявления нарушений срок действия договора на управление многоквартирными домами действовал. Общежитие находилось и находится до настоящего времени на обслуживании ООО «ПЖРТ Куйбышевский».
Согласно пункту 1.3 указанного Договора, при выполнении условий настоящего Договора стороны руководствуются Конституцией РФ, ГК РФ, ЖК РФ, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307.
В соответствии с пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя меры пожарной безопасности, в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.
В соответствии с пунктом 42 указанных Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Учитывая изложенное суд пришел к выводу о совершении ООО «ПЖРТ Куйбышевский» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании инспектор по пожарному надзору ставил вопрос о назначении наказания правонарушителю в виде приостановлении деятельности общежития, расположенного по адресу: <адрес>А.
Между тем, санкция указанной выше нормы закона предусматривает приостановление деятельности юридического лица, являющегося правонарушителем, а не жилого здания, собственником которого данное юридическое лицо не является. Приостановление деятельности общежития предусматривает выселение граждан из занимаемых ими жилых помещений, что является в настоящее время неисполнимым. В соответствии с действующим жилищным законодательством РФ вопрос о выселении граждан с предоставлением другого жилого помещения на время ремонтных работ, реконструкции, сноса и др. должен решать собственник жилых помещений.
При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие тяжких последствий, наличие смягчающего обстоятельства, а именно привлечение к административной ответственности впервые, принятие мер к устранению выявленных нарушений, для которых необходимо дополнительное время, и считает возможным применить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
На основании изложенного, руководствуясь с п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «ПЖРТ Куйбышевский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей (десяти тысяч рублей).
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд.
Судья подпись Е.Н.Иванова
копия верна
Судья:
секретарь: