Дело 2 – 1271/2010 года
Поступило в суд 04.10.2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2010 г.г. Куйбышев, НСО
Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьиГолосуцкой Т.П.,
с участием прокурора Чолий О.А.,
при секретареКочергиной Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Куйбышева Новосибирской области к Яковлеву Андрею Леонидовичу о выселении из жилого помещения,
суд
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование иска Администрация г. Куйбышева Новосибирской области указывает, что на основании ордера №000823 от 10.11.1988г. Зволейко В.А.и члены ее семьи вселились в <адрес>, жилой площадью 25,7 кв. м. Данная квартира находится в муниципальной собственности города Куйбышева, что подтверждается выпиской из реестра. В настоящее время в данной квартире зарегистрирован Яковлев Андрей Леонидович, который не исполняет обязательства по оплате коммунальных услуг в соответствии со ст. 153, 155 ЖК РФ от 29.12.2004 г. № 188 ФЗ, а именно: вносит нерегулярно платежи за жилье и коммунальные услуги, с января 2008 г. по июнь 2009 года оплатил 6563 руб. 34 коп. в апреле 2008 года. После апреля 2008 года оплата за жилье и коммунальные услуги ответчиком не производилась. В результате невнесения коммунальных платежей на 01.07.2009г. образовалась задолженность в размере 94 159 руб. 69 коп. МУ УК «ЖКХ» предъявлялся на исполнение в Службу судебных приставов исполнительный лист о взыскании задолженности по коммунальным услугам с Ответчика. Однако исполнительный лист был возвращен без исполнения, так как должник нигде не работает, имущество, на которое можно обратить взыскание, отсутствует. На основании ст. 90 ЖК РФ просят выселить Яковлева А.Л. <адрес> г. Куйбышева Новосибирской области с предоставлением другого жилого помещения по адресу: Новосибирская <адрес>, жилой площадью 8 кв.м.; взыскать с ответчика госпошлину в размере 2000 руб. 00 коп.
В судебном заседании представитель истца Павлова Ю.А. поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, при этом пояснила, что в соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.
Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, относится к фонду социального использования, внесена в реестр муниципальной собственности на основании Решения шестой сессии Новосибирского областного Совета народных депутатов №6 от 04.07.91 г. Согласно справке №717-09-К от 30.10.2009г. вышеуказанная квартира изолирована, пригодна для постоянного проживания, жилая площадь составляет 9,8 кв.м. Статус данного жилого помещения согласно Выписке из Реестра объектов муниципальной собственности - квартира. Реконструкция данного жилого помещения не производилась, оно не является общежитием. Так как указанная квартира отнесена к фонду социального использования, следовательно, и договор будет заключаться социального найма. Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелыхформхронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, в частности — Активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза. Согласно справки, предоставленной Ответчиком, у него диагноз - инфильтративный туберкулез легких (БК (-)). При таком заболевании больной не выделяет микробов в окружающую среду и не является заразным (закрытый туберкулез). Также она не согласна с заключениями, так как это не общежитие, а жилой дом, и пожарные нарушения выявлены не в самой комнате, а на лестничных маршах.
Представитель третьего лица на стороне истца – Муниципального учреждения управляющей компании «ЖКХ», Эртель Н.В. поддержала исковые требования по основаниям, указанным истцом.
Представитель третьего лица на стороне истца – ООО «Управляющая компания «Жилтрест» Михайлова С.С. поддержала исковые требования по основаниям, указанным истцом.
Представитель третьего лица на стороне истца - МПП «Жилтрест» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иск поддержал в полном объеме.
Ответчик Яковлев А.Л. в судебном заседании не признал исковые требования Администрации г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области, при этом пояснил, что предоставленные истцом документы не подтверждают право собственности Администрации города Куйбышева Новосибирской области на квартиру по адресу: <адрес>: копия Решения шестой сессии Новосибирского областного совета народных депутатов не устанавливает право собственности, нет акта приема-передачи, отсутствует акт технического состояния многоквартирного дома, нет договора управления многоквартирными домами. В отношении квартиры по адресу: <адрес> предоставленная документация указывает на право собственности за Администрацией г. Куйбышева. Технические заключения о состоянии строительных конструкций и санитарно-технического оборудования квартир по адресам: <адрес> и <адрес> вызывают сомнения в допустимости их в качестве доказательств. Ответчик Яковлев А.Л. пояснил, что у него были уважительные причины, чтобы не вносить квартплату, так как он работал непостоянно, менее 6 месяцев, не мог оформить субсидию, болел; с момента рассмотрения дела появилась новая сумма задолженности – 27 тыс. руб.; экспертиза дала обоснованное заключение о состоянии комнаты, в которую просили выселить; Администрацией г. Куйбышева не был согласован с Управлением Роспотребнадзора перевод из нежилого помещения в жилое комнаты по адресу: <адрес>.
Прокурор Чолий О.А. полагает, что следует отказать в удовлетворении исковых требований Администрации г. Куйбышева Новосибирской области, так как в период с октября 2009г. по апрель 2010г. у ответчика была уважительная причина неуплаты задолженности – болезнь, на другие периоды доказательств уважительности причин неуплаты не предоставлено; жилое помещение, в которое предлагает переселить истец, не соответствует пожарным и санитарным нормам жилого помещения.
Исследовав обстоятельства и материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области удовлетворению не подлежат, при этом суд исходит из следующего.
В силу ст. 90 Жилищного Кодекса Российской Федерации, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
На основании справки отдела учета и прописки УК ЖКХ от 07.05.2009г. и выписки из домовой книги установлено, что Яковлев А.Л. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.9, 11).
Задолженность по оплате коммунальных платежей на 01.07.2009г., указанная в исковом заявлении, составила 94 159 рублей (л.д.3, 12-13).
Как установлено в судебном заседании, фактическая задолженность в период с апреля 2008г. по июль 2009г. (16 месяцев) составила 27530 руб. 15 коп. В этот период никакие платежи ответчиком не вносились (л.д.179).
Ответчиком Яковлевым А.Л. не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин неуплаты задолженности с апреля 2008г. по июль 2009г. в сумме 27 530 руб. 15 коп. Его доводы о том, что он был болен туберкулезом, не могут быть приняты судом, так как период неуплаты взят с апреля 2008г. по июль 2009г., а согласно показаниям его лечащего врача Палий Н.Н. и листкам нетрудоспособности, обозренным в судебном заседании (л.д.54,72), Яковлев А.Л. находился на лечении с октября 2009г. по апрель 2010г.
В соответствии со справкой МУЗ Куйбышевская ЦРБ от 28.10.2010г. Яковлев А.Л. находится на диспансерном наблюдении в противотуберкулезном диспансере, 3 группа учета. Диагноз – «Клинически излечимый туберкулез легких с наличием интенсивных очагов в S1-2 правого легкого. Обследован в ПТД 19.10.2010г., данных за рецидив нет (л.д.150).
Таким образом, как пояснила лечащий врач Палий Н.Н., Яковлев А.Л. в данное время здоров, будет проходить обследование два раза в год для предотвращения рецидива.
Однако в судебном заседании были установлены другие обстоятельства, по которым не могут быть удовлетворены исковые требования Администрации г. Куйбышева Новосибирской области: во время рассмотрения дела 29.11.2010г. и 22.12.2010г. Яковлев А.Л. внес денежные средства в размере 500 руб. и 200 руб. в счет погашения задолженности (л.д.214-215).
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предоставляемое жилое помещение (в данном случае квартира по адресу: <адрес>) должно обладать следующими характеристиками:
- изолированное;
- пригодное для постоянного проживания;
- по размеру не менее 6 кв.м. жилой площади на одного человека;
- располагается в том же населенном пункте;
- относится к жилищному фонду социального использования.
Отсутствие хотя бы одного из вышеперечисленных признаков исключает возможность предоставления данного жилого помещения для переселения нанимателя.
В судебном заседании установлено, что указанная квартира является отдельным, обособленным от других объектов жилым помещением, т.е. изолированным, жилой площадью 9,8 кв.м. (л.д.184); располагается в том же населенном пункте – городе Куйбышеве Новосибирской области.
В силу п.1 ч.3 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
На основании распоряжения Администрации города Куйбышева Новосибирской области №435-р от 05.10.1995г. «О передаче жилого фонда» и акта приемки-передачи основных средств от 05.10.1995г. жилой дом по адресу <адрес> передан от СУ-22 на баланс МПП «Жилтрест» (л.д.156, 157).
Исходя из этих документов, а также пояснений представителя Администрации города Куйбышева Новосибирской области Павловой Ю.А., что вышеуказанный дом не является общежитием, так как в нем нет койко-мест, нет коменданта, мебелью не оснащено, постель не выдается, вахты нет, ордера сейчас не выдаются, заключаются договоры социального найма, жилье приватизируется, прописка постоянная, суд приходит к выводу, что жилой дом по адресу: <адрес> относится к жилищному фонду социального использования.
Однако, в отношении последнего признака «пригодность для постоянного проживания» в судебном заседании было установлено, что предоставляемое жилое помещение первоначально было нежилым, согласно техническому паспорту от 22.11.1995г. – кухня площадью 9,8 кв.м. (л.д.193-194)
На основании постановления главы города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области №388 от 01.07.2008г. нежилое помещение площадью 9,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, переведено в жилое с последующим использованием под жилую комнату, присвоен почтовый адрес: Новосибирская область, город Куйбышев, <адрес> (л.д.180-182).
В соответствии с ч.1,ч.4 ст.22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Согласно ч.2 ст. 23 ЖК РФ должен быть соблюден определенный порядок перевода из нежилого помещения в жилое с предоставлением пакета документов, одним из которых является подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения.
Как пояснила в судебном заседании заместитель начальника территориального отдела в Барабинском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области Войтешенко Н.Н., до 2009г. при переводе из нежилого помещения в жилое и проведении реконструкции, проект согласовывали с Роспотребнадзором. Если назначение помещения изменилось, значит, была произведена реконструкция.
С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что в помещении по адресу: <адрес>, была проведена реконструкция, так как в суде установлено, что первоначально это было нежилое помещение, а в настоящее время истец прилагает документы, что жилое, однако перевод из нежилого в жилое помещение был совершен с нарушениями, так как требования ст. 23 ч. 2 ЖК РФ не соблюдены.
Согласно заключению отдела надзорной деятельности по Куйбышевскому району Главного управления МЧС России по Новосибирской области №50 от 22.12.2010 «О соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности» жилое помещение площадью 9,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, не соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности (л.д.205-206).
На основании акта обследования квартиры (жилого помещения) филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области в Барабинском районе» от 16.12.2010г. и заключения №1781 от 22.12.2010г. комната №№, расположенная по адресу: <адрес> не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.1.2.2645 – 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.207-213).
Оснований не доверять выводам данных заключений у суда нет, поскольку суд сам выходил на место и осматривал предоставляемое жилое помещение, и сделанные в данных заключениях выводы соответствуют действительности. Указанные в заключениях нарушения препятствуют использованию предоставляемой комнаты как жилого помещения. С учетом вышеизложенного суд считает необоснованными доводы представителя истца, что вышеуказанные заключения не могут быть приняты в качестве доказательств, поскольку это не общежитие, и пожарные нарушения выявлены не в самой комнате.
Таким образом, суд приходит к выводу, что предоставляемое жилое помещение не может быть использовано для переселения нанимателя Яковлева А.Л.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать в иске Администрации города Куйбышева Новосибирской области к Яковлеву Андрею Леонидовичу о выселении из жилого помещения – двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в другое жилое помещение – комнату, жилой площадью 9,8 кв.м., расположенную по адресу: Новосибирская область, г. Куйбышев, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение 10 дней.
Председательствующий судья