Дело 2-120/2011
Поступило в суд 12.01.2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 января 2011г.г. Куйбышев, НСО
Федеральный районный суд общей юрисдикции Куйбышевского района Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Силкиной Р.И.
при секретаре Григорьевой В.А.
представителя ответчика Микушиной О.В.
представителя истца Мацкевич А.А.
представителя МУЗ «Куйбышевской ЦРБ» новосибирской области Лактюшиной Т.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
Крыкиной Любови Васильевны к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Куйбышевскому району Новосибирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Крыкина Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Куйбышевскому району Новосибирской области (далее УПФ РФ) о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В обоснование заявления указывает на то, что с 02.12.1980 года по 10.01.2010 года она работала медицинской сестрой физиокабинета в Куйбышевской ЦРБ; с 11.01.2010года и по настоящее время она работает медицинской сестрой физиотерапевтического отделения поликлиники МУЗ « Куйбышевской ЦРБ».
Поскольку её стаж лечебной деятельности составил более 30 лет, 14 декабря 2010 года она обратилась вГосударственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Куйбышевскому району Новосибирской области по вопросу назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Куйбышевскому району Новосибирской № 221 от 23 декабря 2010 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку предоставленными документами необходимая продолжительность стажа работы с особыми условиями труда, не подтверждается.
При этом комиссия не засчитала в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды с 03 марта по 28 апреля 1981 года, с 08 января по 07 февраля 1991 года, с 13 октября по 06 ноября 1996 года, с 26 сентября по 27 октября 2001 года, с 11 сентября по 13 октября 2006 года - время нахождения её на курсах повышения квалификации.
Считает решение комиссии неправильным, поскольку периоды нахождения её на курсах повышения квалификации предусмотрены законодательством РФ для включения их в специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
В период времени, когда она находилась на курсах повышения квалификации, она занимала ту же должность и ту же профессию, которая предусмотрена Списками; направлена на курсы она была по распоряжению работодателя, за ней сохранялась заработная плата и уплачивались страховые взносы.
Кроме того, в решении УПФ РФ указано, что стаж её работы в связи с осуществлением лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.п. 20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил 29 лет 06 месяцев 06 дней.
Однако, она считает, что её специальный стаж, без учета курсов повышения квалификации, составляет 29 лет 06 месяцев 29 дней,
Тот факт, что УПФ РФ неверно указало её специальный стаж, подтверждается следующим:
Согласно извещения, выданного УПФ РФ о результатах правовой оценки, сведений о трудовом стаже за период до 01.01.2002 года, трудовой стаж на 01.01.2002 года составил 21 год 1 месяц. Трудовой стаж с 01.01.2002 года на день обращения заявлением в УПФ РФ, т.е. 14.12.2010 года, согласно представленным документам составил 8 лет 11 месяцев 14 дней. Общий стаж работы на 08.12.2010 года составил 30 лет 14 дней (21 год 1 месяц 25 дней + 8 лет 11 месяцев 8 дней). Из этого стажа подлежит исключению отпуск без сохранения заработной платы: с 16.04. по 21.04.90 года и с 05.10. по 09.10.92 года, что составляет 12 дней.
С учетом времени нахождения её на курсах повышения квалификации, её специальный стаж на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил 30 лет 2 дня.
Просит обязать Государственное Учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Куйбышевскому району Новосибирской области включить в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости по п.п.20, п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды: 03 марта по 28 апреля 1981 года, с 08 января по 07 февраля 1991 года, с 13 октября по 06 ноября 1996 года, с 26 сентября по 27 октября 2001 года, с 11 сентября по 13 октября 2006 года - время нахождения её на курсах повышения квалификации, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 14.12.2010 года. Взыскать с ответчика в её пользу расходы по оплате услуг адвоката за составление искового заявления в сумме 2000 рублей и расходы по оплате госпошлины 200 рублей.
В судебном заседании Крыкина Л.В. и её представитель Мацкевич А.А. согласились, что специальный стаж работы Крыкиной Л.В. без учета курсов повышения квалификации на день её обращения с заявлением в УПФ РФ, т.е. 14 декабря 2010 года, составляет 29 лет 06 месяцев 06 дней. Время нахождения Крыкиной Л.В. на курсах повышения квалификации составляет 5 месяцев 25 дней.
Крыкина Л.В. и Мацкевич А.А. просили обязать Государственное Учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Куйбышевскому району Новосибирской области включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старостипо п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды: 03 марта по 28 апреля 1981 года, с 08 января по 07 февраля 1991 года, с 13 октября по 06 ноября 1996 года, с 26 сентября по 27 октября 2001 года, с 11 сентября по 13 октября 2006 года - время нахождения её на курсах повышения квалификации, назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старостис 14 декабря 2010 года. Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Куйбышевскому району Новосибирской области в её пользу возмещение затрат на оплату услуг представителя 10000 рублей, 2000 рублей за составление искового заявления, 200 рублей возврат госпошлины.
Представитель МУЗ «Куйбышевской ЦРБ» ПО Новосибирской области Лактюшина Т.Г. считает исковые требования Крыкиной Л.В. подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Представитель Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Куйбышевскому району Новосибирской области Микушина О.В. считает, что оснований для удовлетворения требований Крыкиной Л.В. нет, поскольку курсы повышения квалификации не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а стаж работы Кракиной Л.В. в связи с осуществлением лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.п 20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил 29 лет 06 месяцев 06 дней. Однако не оспаривает, что время нахождения Крыкиной Л.В. на курсах повышения квалификации составляет 5 месяцев 25 дней.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, представителя МУЗ «Куйбышевской ЦРБ» по Новосибирской области Лактюшину Т.Г., суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 20.п.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 этого же Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается указанная трудовая пенсия, и правила исчисления периодов работы при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Право на досрочную трудовую пенсию медицинским работникам определяется на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, вступившими в силу 12 ноября 2002г. (далее Правила от 29.10.2002г. )
При исчислении стажа лечебной деятельности в части, не урегулированной вышеуказанными Правилами, применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, вступившими в силу 23.07.2002г.
Как следует из материалов дела и это установлено в судебном заседании, Крыкина Л.В. с 02.12.1980 года по 10.01.2010 года работала медицинской сестрой физиокабинета в Куйбышевской ЦРБ; с 11.01.2010года и по настоящее время работает медицинской сестрой физиотерапевтического отделения поликлиники МУЗ « Куйбышевской ЦРБ» ( с 19 мая 2006 года Куйбышевская ЦРБ именуется МУЗ « Куйбышевской ЦРБ» приказ №401 от 30 мая2006 года).
Указанное обстоятельство подтверждается данными трудовой книжки Крыкиной Л.В. и не оспариваются представителем ответчика.
В соответствии с п.4, 5 Правил от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж работы в календарном порядке. При этом в стаж включаются и периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные.
В соответствии с п.4 Правил от 29.10.2002 года периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии её выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.
В судебном заседании установлено, что в период с 03 марта по 28 апреля 1981 года, с 08 января по 07 февраля 1991 года, с 13 октября по 06 ноября 1996 года, с 26 сентября по 27 октября 2001 года, с 11 сентября по 13 октября 2006 года - Крыкина Л.В.находиласьна курсах повышения квалификации.
Указанное времяне засчитано ей в льготный стаж по тем основаниям, что эти спорные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Однако суд считает указанные доводы ответчика несостоятельными.
В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В судебном заседании достоверно установлено, что на курсы Крыкина Л.В.была направлена непосредственно по распоряжению работодателя, в период времени, когда она находиласьна курсах повышения квалификации она занимала ту должность и имела ту профессию, которые предусмотрены Спискам, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной деятельностью, за весь период курсов за ней полностью сохранилась заработная плата.
За время нахождения Крыкиной Л.В. на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Что подтверждается справкой, выданной МУЗ «Куйбышевская ЦРБ», и в судебном заседании не оспаривалось представителем ответчика.
Кроме того, указанное подтверждается: Положением о порядке аттестации, из которого следует, что Крыкина О.В. в соответствии с занимаемой ею должностьюобязана проходить курсы повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет;
приказамипо Куйбышевской ЦРБ № 33-В от 25 февраля 1981 года, № 1-к от 02 января 1991 года, № 68-к от 07 октября 1996 года, №101-к от 24 сентября 2001 года, приказ №671 от 06 сентября 2006 года, из которых следует, что Крыкина О.В. направлялась на курсы повышения квалификации именно работодателем;
свидетельствами о повышении квалификации, удостоверениями о профессиональной переподготовке, из которых видно, что Крыкина О.В. в указанные периоды прошла курсы повышения квалификации.
Доводы представителя ответчика о том, что курсы повышения квалификации относятся к периодам учебы, и не могут быть включены в специальный стаж для назначения пенсии,противоречат требованиям приведенного законодательства, а потому не могут быть признаны состоятельными.
По мнению суда, все вышеприведенные нормы пенсионного и трудового законодательства не содержат каких-либо запретов для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
На основании изложенного суд считает, что все периоды работы истца, когда она находилась на курсах повышения квалификации, которые указаны в исковом заявлении, подлежат включению в специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 19 ФЗ № 173 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как следует из материалов дела и это установлено в судебном заседании за назначением пенсии Крыкина Л.В. обратилась 14 декабря 2010 года.
В судебном заседании представитель Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Куйбышевскому району Новосибирской области Микушина О.В. подтвердила тот факт, что еcли учесть периоды времени, когда Крыкина Л.В. находилась на курсах повышения квалификации, что составляет 5 месяцев 25 дней, то её стаж работы на 14 декабря 2010 года, составил 30 лет, и она имела бы право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.
С учетом изложенного, суд приходит к мнению о том, что поскольку право на досрочную трудовую пенсию по старости у Крыкиной Л.В.возникло с 14 декабря 2010 года, то с указанного времени ей и должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Крыкина Л.В.предъявила квитанции об оплате услуг представителя в суде в сумме 10000 рублей и за составление искового заявления 2000 рублей, суд считает, что с учетом сложности дела, количества судебных заседаний,с ответчика должны быть взысканы расходы в сумме 5000 рублей возмещение затрат на оплату услуг представителя, 2000 рублей за составление искового заявления, 200 рублей возврат госпошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Крыкиной Любови Васильевны удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Куйбышевскому району Новосибирской области включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Крыкиной Любови Васильевне периоды: с 03 марта по 28 апреля 1981 года, с 08 января по 07 февраля 1991 года, с 13 октября по 06 ноября 1996 года, с 26 сентября по 27 октября 2001 года, с 11 сентября по 13 октября 2006 года - время нахождения её на курсах повышения квалификации, назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с 14 декабря 2010 года.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Куйбышевскому району Новосибирской области в пользу Крыкиной Любови Васильевны возмещение затрат на оплату услуг представителя 5000 рублей, 2000 рублей за составление искового заявления, 200 рублей возврат госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
П.п.(Подпись) Судья
Копия верна.СудьяР.И.Силкина