РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2010 г. г.Куйбышев, НСО
Федеральный районный суд общей юрисдикции Куйбышевского района Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Детко Н.Н.
с участием прокурора Фролова С.А.
при секретаре Бурундуковой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Куйбышевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МО Верх-Ичинского сельсовета Куйбышевского района НСО о признании незаконным бездействия МО, выразившегося в непринятии мер по обеспечению прав граждан на благоприятную окружающую среду, очистке территории района от несанкционированных свалок мусора,
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование иска прокурор указывает, что Куйбышевской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, соблюдения муниципальным образованием Верх-Ичинского сельсовета обязанности по обеспечению прав граждан на благоприятную окружающую среду, очистке территории района от несанкционированных свалок мусора.
В ходе проверки установлено, что на территории МО Верх-Ичинского сельсовета отсутствуют полигоны твердых бытовых отходов, соответствующие установленным требованиям и обеспечивающие безопасность захоронения отходов, что порождает массу несанкционированных свалок, которые негативно воздействуют на окружающую среду.
В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
На основании ч. 5 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» запрещено размещать отходы на территориях городских и других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон.
Согласно ч.1 ст.13 указанного Федерального закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» определено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза бытовых отходов и мусора.
Статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» предусматривает ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях. В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Выявленные нарушения, выразившиеся в бездействии администрации Верх-Ичинского сельсовета в ненадлежащей организации сбора, вывоза бытовых отходов, ликвидации несанкционированных свалок, непосредственно нарушают право граждан на благоприятные условия проживания.
На основании изложенного Куйбышевский межрайонный прокурор просит признать незаконным бездействие МО Верх-Ичинского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер для организации сбора, вывоза бытовых отходов и мусора, ликвидации несанкционированных свалок; обязать МО Верх-Ичинского сельсовета принять меры по ликвидации несанкционированного размещения отходов, свалки на территории МО; установить МО Верх-Ичинского сельсовета Куйбышевского района срок для совершения вышеуказанных действий.
В судебном заседании прокурор Фролов С.А. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика МО Верх-Ичинского сельсовета Куйбышевского района НСО иск признал полностью и пояснил, что в с.Верх-Ича и д.Михайловка имеются несанкционированные свалки. Сбор и вывоз бытовых отходов организован, но на создание полигона у них нет средств. В Ярково свалки нет.
Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению.
В силу ч.5 ст.12 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. №89-ФЗ запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов.
Согласно ч.1 ст.13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. №89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
На основании ч.1 ст.8 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. №89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В судебном заседании установлено, что на территории Верх-Ичинского сельсовета Куйбышевского района НСО имеются свалки, но они не санкционированы, необходимо сделать проекты санитарно-защитных зон, оформить документы на полигон, произвести иные благоустраивающие работы (л.д.4).
В соответствии с п.19 ст.5 Устава Верх-Ичинского сельсовета Куйбышевского района НСО организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения (л.д.7-9).
Поскольку бездействие МО Верх-Ичинского сельсовета, выразившееся в ненадлежащей организации сбора, вывоза бытовых отходов, ликвидации несанкционированных свалок, нарушает право граждан поселения на благоприятные условия проживания, суд считает, что его следует признать незаконным и обязать МО Верх-Ичинского сельсовета ликвидировать несанкционированное размещение отходов и мусора на территории поселения в срок до 01 июля 2011 г.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие МО Верх-Ичинского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер для организации сбора, вывоза бытовых отходов и мусора, ликвидации несанкционированных свалок.
Обязать Муниципальное образование Верх-Ичинского сельсовета Куйбышевского района НСО принять меры по ликвидации несанкционированного размещения отходов, свалки на территории МО Верх-Ичинского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области в срок до 01 июля 2011 г.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Судья Н.Н. Детко