РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2010 г. г.Куйбышев, НСО
Федеральный районный суд общей юрисдикции Куйбышевского района Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Детко Н.Н.
с участием прокурора Фролова С.А.
при секретаре Бурундуковой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Куйбышевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МО Отрадненского сельсовета Куйбышевского района НСО о признании незаконным бездействия МО, выразившегося в непринятии мер по обеспечению прав граждан на благоприятную окружающую среду, очистке территории района от несанкционированных свалок мусора,
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование иска прокурор указывает, что Куйбышевской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, соблюдения муниципальным образованием Отрадненского сельсовета обязанности по обеспечению прав граждан на благоприятную окружающую среду, очистке территории района от несанкционированных свалок мусора.
В ходе проверки установлено, что на территории МО Отрадненского сельсовета отсутствуют полигоны твердых бытовых отходов, соответствующие установленным требованиям и обеспечивающие безопасность захоронения отходов, что порождает массу несанкционированных свалок, которые негативно воздействуют на окружающую среду.
В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
На основании ч. 5 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» запрещено размещать отходы на территориях городских и других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон.
Согласно ч.1 ст.13 указанного Федерального закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» определено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза бытовых отходов и мусора.
Статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» предусматривает ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях. В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Выявленные нарушения, выразившиеся в бездействии администрации Отрадненского сельсовета в ненадлежащей организации сбора, вывоза бытовых отходов, ликвидации несанкционированных свалок, непосредственно нарушают право граждан на благоприятные условия проживания.
На основании изложенного Куйбышевский межрайонный прокурор просит обязать МО Отрадненского сельсовета принять меры по ликвидации несанкционированного размещения отходов, свалки на территории МО; установить МО Отрадненского сельсовета Куйбышевского района срок для совершения вышеуказанных действий.
В судебном заседании прокурор Фролов С.А исковые требования поддержал.
Представитель ответчика МО Отрадненского сельсовета Куйбышевского района НСО иск признал полностью и пояснил, что в с.Отрадненское имеется полигон для мусора и твердых бытовых отходов, который не является санкционированным. Сбор и вывоз бытовых отходов организован, но на создание полигона у них нет средств. Считает, что в течение года они смогут обустроить полигон.
Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению.
В силу ч.5 ст.12 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. №89-ФЗ запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов.
Согласно ч.1 ст.13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. №89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
На основании ч.1 ст.8 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. №89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В судебном заседании установлено, что на территории Отрадненского сельсовета Куйбышевского района НСО имеется полигон, но он не санкционирован, необходимо его оборудовать, сделать подъезд к траншее, выкопать котлован, произвести иные благоустраивающие работы (л.д.15).
В соответствии с п.20 ст.28 Устава Отрадненского сельсовета Куйбышевского района НСО организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям Администрации (л.д.6-8).
Поскольку бездействие МО Отрадненского сельсовета, выразившееся в ненадлежащей организации сбора, вывоза бытовых отходов, ликвидации несанкционированных свалок, нарушает право граждан поселения на благоприятные условия проживания, суд считает, что следует обязать МО Отрадненского сельсовета ликвидировать несанкционированное размещение отходов и мусора на территории поселения в срок до 01 июля 2011 г.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Муниципальное образование Отрадненского сельсовета Куйбышевского района НСО принять меры по сбору, вывозу мусора и ликвидации несанкционированного размещения отходов, свалки на территории МО Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области в срок до 01 июля 2011 г.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Судья Н.Н. Детко