Дело 2-1538
Поступило в Куйбышевский районный суд Новосибирской области «1» декабря 2010 года.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
10 декабря 2010 годас. Северное Новосибирской области
Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Ликаровской Т.П.
с участием заявителя Шешегова Е.Е.
при секретаре Смелове Д.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шешегова Евгения Евгеньевича об оспаривании действий начальника ОГИБДД ОВД по Северному району Новосибирской области,
У С Т А Н О В И Л:
Шешегов Е.Е. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий начальника ОГИБДД ОВД по Северному району Новосибирской области, в котором просит признать незаконными действия начальника ОГИБДД ОВД по Северному району Новосибирской области Довыденко Е.Н. в части отказа в выдаче ему, Шешегову Е.Е., справки о не лишении его, Шешегова Е.Е., права управления транспортными средствами, обязать начальника ОГИБДД ОВД по Северному району Новосибирской области Довыденко Е.Н. устранить допущенное нарушение закона, выдать ему, Шешегову Е.Е., справку о не лишении его, Шешегова Е.Е., права управления транспортными средствами.
В обоснование своих требований заявитель Шешегов Е.Е. указывает, что 8 февраля 2006 года постановлением мирового судьи Северного судебного участка Северного района Новосибирской области он был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев (на 18 месяцев). Указанное постановление мирового судьи Северного судебного участка вступило в законную силу 18 февраля 2006 года. Срок лишения его права управления транспортными средствами в отношении его истек 18 августа 2007 года. 16 ноября 2010 года он обратился в ОВД по Северному району Новосибирской области с заявлением, в котором просил выдать ему справку о не лишении его права управления транспортными средствами, необходимую для обмена водительского удостоверения. Начальник ОГИБДД ОВД по Северному району Новосибирской области капитан милиции Довыденко Е.Н. в выдаче ему справки о не лишении его права управления транспортными средствами отказал, мотивируя тем, что он был лишен права управления транспортными средствами мировым судьей Северного судебного участка Северного района Новосибирской области 8 февраля 2006 года сроком на 18 месяцев, а так как он не сдал водительское удостоверение на хранение в ОГИБДД ОВД по Северному району Новосибирской области после вступления постановления мирового судьи в законную силу и поэтому срок лишении специального права у него не истек.
Считает, что действия начальника ОГИБДД ОВД по Северному району Новосибирской области незаконны.
Согласно ст. 32.7 КоАП РФ.
Заинтересованное лицо – ОГИБДД ОВД по Северному району Новосибирской области, своевременно и надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, участия в судебном заседании не приняло, а также не сообщило суду об уважительных причинах неявки и не просило рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав объяснения заявителя Шешегова Е.Е., исследовав материалы дела, суд находит заявление Шешегова Е.Е. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно постановления мирового судьи судебного участка Северного района Новосибирской области от 8 февраля 2006 года, привлечен к административной ответственности Шешегов Е.Е. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.8 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Данное постановление вступило в законную силу 18 февраля 2006 года (л.д.6).
16 ноября 2010 года Шешегов Е.Е. обратился в ОВД по Северному району Новосибирской области с заявлением, в котором просил выдать ему справку о не лишении его права управления транспортным средством, необходимую для обмена водительского удостоверения.
Однако, начальника ОГИБДД ОВД по Северному району НСО Довыденко Е.Н. Шешегову Е.Е. в выдаче указанной справки отказал в письменном виде, мотивируя тем, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права; что документы должны быть сданы лицом, лишенным специального права, в орган, исполняющий этот вид административного наказания; что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, срок лишения специального права прерывается и течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения, а поскольку Шешеговым Е.Е. водительское удостоверение не было сдано на хранение в ОГИБДД ОВД по Северному району, соответственно срок лишения специального права у него не истек, что подтверждается письменным отказом начальника ОГИБДД ОВД по Северному району Новосибирской области Довыденко Е.Н. в выдаче Шешегову Е.Е. справки о не лишении Шешегова Е.Е. права управления транспортными средствами от 16 ноября 2010 года (л.д. 7).
Шешегов Е.Е. не согласившись с данным отказом, обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия начальника ОГИБДД ОВД по Северному району Новосибирской области Довыденко Е.Н. в части отказа в выдаче ему справки о не лишении его права управления транспортными средствами.
Суд также находит незаконными действия начальника ОГИБДД ОВД по Северному району Новосибирской области Довыденко Е.Н. в части отказа в выдаче Шешегову Е.Е. справки о не лишении Шешегова Е.Е. права управления транспортными средствами, исходя из следующего.
Согласно ст. 32.5 ч.1 КоАП РФ, постановление судьи о лишении права управления транспортными средствами исполняется должностными лицами органов внутренних дел.
В соответствии со ст. 32.6 ч.1 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством осуществляется путем изъятия водительского удостоверения.
На основании ст.31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня вступления его в законную силу; течение указанного срока давности прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания.
Согласно ст. 32.7 КоАП РФ, течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права; что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения, срок лишения специального права прерывается, и течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения.
В силу ст. 31.9 КоАП РФ.
Как следует из ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 1 июля 2010 г. № 145–ФЗ, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1–3 статьи 32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания.
Согласно ст.1.7 ч. 2 КоАП РФ, закон, отягчающий административную ответственность либо иным образом ухудшающий положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обратной силы не имеет.
Шешегов Е.Е. привлечен к административной ответственности 8 февраля 2006 года, постановление вступило в законную силу 18 февраля 2006 года.
Таким образом, на Шешегова Е.Е. распространяется действие Федерального закона от 30 декабря 2001 года №195–ФЗ, который не обязывал лицо, лишенное права управления транспортным средством, сдавать водительское удостоверение в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права, поскольку новая норма закона, обязывающая лицо, лишенное права управления транспортным средством, сдавать водительское удостоверение, ухудшает положение Шешегова Е.Е., а потому она на него не распространяется и постановление о назначении административного наказания Шешегову Е.Е. в виде лишения его права управления транспортным средством не подлежит исполнению в связи с тем, что постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня вступления его в законную силу.
Как следует из объяснения Шешегова Е.Е., от сдачи водительского удостоверения на хранение в ОГИБДД ОВД он не уклонялся, ему никто не предлагал сдать водительское удостоверение на хранение в ОГИБДД ОВД по Северному району и поэтому срок исполнения постановления не прерывался и не приостанавливался, по какой причине работники ОГИБДД ОВД по Северному району не исполнили настоящее постановление ему не известно.
Данные объяснения Шешегова Е.Е. подтверждаются следующими доказательствами.
– Копией протокола об административном правонарушении от 7 февраля 2006 года 54 АД №509225 (л.д. 5).
–Копией постановления мирового судьи судебного участка Северного района Новосибирской области от 8 февраля 2006 года, из которой следует, что Шешегов Е.Е. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ, и лишен права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев (л.д.6).
Доказательств, опровергающих данные объяснения Шешегова Е.Е. и приведенные выше доказательства, заинтересованным лицом – ОГИБДД ОВД по Северному району Новосибирской области в судебное заседание не представлено.
Поскольку в судебном заседании не установлено, что срок лишения Шешегова Е.Е. специального права прерывался в виду уклонения Шешегова Е.Е. от сдачи водительского удостоверения, а потому постановление от 8 февраля 2006 года в настоящее время не подлежит исполнению, в связи с тем, что постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня вступления его в законную силу.
Соответственно подлежит прекращению исполнение указанного постановления.
Справку о не лишении Шешегова Евгения Евгеньевичаправа управления транспортными средствами необходима Шешегову Е.Е. для обмена водительского удостоверения.
Руководствуясь ст.ст. 194–198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконными действия начальника ОГИБДД ОВД по Северному району Новосибирской области Довыденко Е.Н. в части отказа в выдаче Шешегову Евгению Евгеньевичу справки о не лишении Шешегова Евгения Евгеньевича права управления транспортными средствами.
Обязать начальника ОГИБДД ОВД по Северному району Новосибирской области устранить допущенное нарушение закона, выдать Шешегову Евгению Евгеньевичу справку о не лишении Шешегова Евгения Евгеньевича права управления транспортными средствами.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Куйбышевский районный суд Новосибирской области в течение 10 дней.
Председательствующий судья подпись
Копия верна : СудьяТ.П. Ликаровская
СекретарьД.П. Смелов