Дело 2-680
Поступило в Куйбышевский районный суд Новосибирской области «12» апреля 2011 года.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
5 мая 2011 годас. Северное Новосибирской области
Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Ликаровской Т.П.
с участием истца прокурора Северного района Новосибирской области Остапенко Д.П.
ответчика – представителя муниципального бюджетного образовательного учреждения Северного района «Биазинская образовательная школа–интернат» Макаровой О.В.
при секретаре Смелове Д.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Северного района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Северного района «Биазинская образовательная школа–интернат» о понуждении к совершению действий – получению лицензии на осуществление медицинской деятельности, с установлением срока для исполнения,
У С Т А Н О В И Л:
И.О. прокурора Северного района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Северного района «Биазинская образовательная школа–интернат» о понуждении к совершению действий – получению лицензии на осуществление медицинской деятельности, с установлением срока для исполнения.
В обоснование своих требований и.о. прокурора указывает, что прокуратурой Северного района проведена проверка соблюдения МБОУ Северного района «Биазинская образовательная школа–интернат» законодательства о несовершеннолетних. В ходе указанной проверки выявлено, что данным образовательным учреждением не созданы условия, создающие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников, грубо нарушается законодательство о лицензировании отдельных видов деятельности. В соответствии с п. 3 ст. 32 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266–1 образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
Согласно ст. 24 Основ законодательства об охране здоровья граждан в интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на санитарно–гигиеническое образование, на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.
Пунктом 5 ст. 12 Закона РФ «Об образовании» установлено, что деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.
Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников школы–интерната осуществляется штатным или специально закрепленным за школой–интернатом органом здравоохранения медицинским персоналом, который наряду с администрацией школы–интерната несет ответственность за сохранность жизни и здоровья, физическое развитие воспитанников, проведение лечебно–профилактических мероприятий, соблюдение санитарно–гигиенических норм и режима дня (п. 36 Типового положения об общеобразовательной школе–интернате, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 № 612). В обязанности медицинских работников школы–интерната входят : наблюдение за состоянием здоровья, физическим и психическим развитием воспитанников, оказание им медицинской помощи; организация и проведение углубленных медицинских осмотров воспитанников, профилактических и лечебно–оздоровительных мероприятий, оценка их эффективности; контроль за выполнением санитарно–гигиенического и противоэпидемического режима, организацией и качеством питания, соблюдением рационального режима учебной и вне учебной деятельности воспитанников; формирование навыков здорового образа жизни у воспитанников и работников школы–интерната, а также ведение санитарно–просветительской работы среди родителей воспитанников (законных представителей).
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 № 128–ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан... и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
Статьей 7 данного Федерального закона предусмотрено, что на каждый вид деятельности, указанный в п. 1 ст. 17 закона, предоставляется лицензия. Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
В соответствии с пп. 96 п. 1 ст. 17 Федерального закона лицензированию подлежит медицинская деятельность.
Согласно штатному расписанию МБОУ, медицинское обслуживание воспитанников Биазинской школы–интерната осуществляется фельдшером, медицинской сестрой, медицинской сестрой диетической.
В ходе прокурорской проверки было установлено, что образовательным учреждением осуществляется медицинская деятельность при отсутствии лицензии на указанный вид деятельности. В связи с чем, 03.02.2011 года в МБОУ было внесено представление об устранении нарушений законодательства о лицензировании с требованием получить лицензию на медицинскую деятельность.
03.03.2011 года в прокуратуру Северного района поступила информация о результатах рассмотрения данного представления, согласно которой лицензия на осуществление медицинской деятельности не получена.
Таким образом, образовательным учреждением не созданы условия, гарантирующие охрану здоровья обучающихся, что грубо нарушает права детей на обеспечение здорового образа жизни.
Интерес неопределенного круга лиц заключается в том, чтобы в образовательном учреждении оказание медицинское обслуживание обучающихся и воспитанников осуществлялось медицинскими работниками МБОУ на основании лицензии, так как осуществление указанного вида деятельности может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью детей, что может быть обеспечено по решению суда.
В соответствии со ст.ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.
С учетом изложенного, истец просит :
Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение Северного района «Биазинская образовательная школа–интернат» получить лицензию на осуществление медицинской деятельности, с установлением срока для исполнения.
В судебном заседании истец прокурор Северного района Новосибирской области Остапенко Д.П. поддержал исковые требования в полном объеме.
Реальным сроком исполнения решения суда по настоящему делу истец прокурор Северного района Новосибирской области Остапенко Д.П. считает до 1 октября 2011 года.
В судебном заседании ответчик – представитель муниципального бюджетного образовательного учреждения Северного района «Биазинская образовательная школа–интернат» Макарова О.В. иск признала, также – согласилась с установлением срока для исполнения решения суда по настоящему делу до 1 октября 2011 года.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В данном случае признание иска ответчиком с установлением срока для исполнения решения суда по настоящему делу до 1 октября 2011 года может быть принято судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законных интересов каких–либо лиц.
Ответчику – представителю муниципального бюджетного образовательного учреждения Северного района «Биазинская образовательная школа–интернат» Макаровой О.В. разъяснены и понятны последствия признания ею иска.
В соответствии со ст. 173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Принять признание иска ответчиком – представителем муниципального бюджетного образовательного учреждения Северного района «Биазинская образовательная школа–интернат» Макаровой О.В., удовлетворить заявленные истцом исковые требования.
Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение Северного района «Биазинская образовательная школа–интернат» получить лицензию на осуществление медицинской деятельности.
Установить срок исполнения решения суда по настоящему делу до 1 октября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в десятидневный срок с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд Новосибирской области.
Председательствующий судья подпись
Копия верна : СудьяТ.П. Ликаровская
СекретарьД.П. Смелов