Дело 2-663
Поступило в Куйбышевский районный суд Новосибирской области «8» апреля 2011 года.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
10 мая 2011 годас. Северное Новосибирской области
Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Ликаровской Т.П.
с участием истца помощника прокурора Северного района Новосибирской области Гламаздиной М.Н.
ответчика – представителя администрации Останинского сельсовета Северного района Новосибирской области Доленчука С.И.
при секретаре Смелове Д.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Северного района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Останинского сельсовета Северного района Новосибирской области о понуждении к совершению действий –созданию маневренного жилищного фонда, предназначенного для обеспечения права на временное проживание граждан, при переселении из ветхого или аварийного жилья, а также при капитальном ремонте или реконструкции жилых помещений занимаемых ими по договору социального найма, с установлением срока для исполнения,
У С Т А Н О В И Л:
И.о. прокурора Северного района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Останинского сельсовета Северного района Новосибирской области о понуждении к совершению действий – созданию маневренного жилищного фонда, предназначенного для обеспечения права на временное проживание граждан, при переселении из ветхого или аварийного жилья, а также при капитальном ремонте или реконструкции жилых помещений занимаемых ими по договору социального найма, с установлением срока для исполнения.
В обоснование своих требований и.о. прокурора указывает, что прокуратурой Северного района проведена проверка исполнения жилищного законодательства. Проведенной проверкой установлено, что на территории Северного района администрацией Останинского сельсовета Северного района Новосибирской области не создан жилищный маневренный фонд, предназначенный для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, а также у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания.
В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:
1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №131–Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
В соответствии с п. 5.12 Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р) «Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально–культурного назначения», утвержденного приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N312, исполкомы местных Советов народных депутатов, министерства и ведомства, имеющие в своем ведении жилищный фонд, должны создавать маневренный жилищный фонд в размерах, обеспечивающих выполнение планов капитального ремонта и реконструкции жилых зданий, или предусматривать выделение в соответствующем размере жилой площади для переселения проживающих из зданий, подлежащих ремонту и реконструкции.
Согласно п. 1.2 Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р) «Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально–культурного назначения», утвержденного приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N312, положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий.
Кроме того, расселение аварийного и ветхого жилищного фонда, а именно : граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных в установленное порядке непригодными для проживания, а также проживающих в домах, требующих капитального ремонта или реконструкции, является одним из направлений реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на 2009 – 2012 годы, одобренное на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 01.07.2009 года.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействий), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В данном случае со стороны ответчика имеет место бездействие, создающее угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц.
Интерес неопределенного круга лиц в данном случае выражается в том, что администрация Останинского сельсовета Северного района Новосибирской области является органом местного самоуправления и осуществляет свои функции в интересах муниципального образования, то есть – граждан, проживающих на его территории. Таким образом, при проведении капитального ремонта, или признании жилых помещений непригодными для проживания, администрация Останинского сельсовета Северного района НСО должна обеспечить возможность переселения граждан, проживающих в помещениях, признанных непригодными для проживания или в которых проводится капитальный ремонт. В связи с этим органами местного самоуправления должен быть создан маневренный фонд, в который будут включены здания (жилые помещения), предназначенные для временного проживания граждан, жилье которых признано непригодным для проживания или в которых осуществляется капитальный ремонт или реконструкция дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договору социального найма.
Однако, в нарушение указанного законодательства администрацией Останинского сельсовета Северного района Новосибирской области маневренный фонд, предназначенный для временного переселения граждан, указанной категории не создан. Право граждан на предоставление им временного жилья на период капитального ремонта, реконструкции жилых помещений, а также при переселении из ветхого и аварийного жилья, признанного непригодным для проживания, нарушено.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
С учетом изложенного, истец просит :
«Обязать администрацию Останинского сельсовета Северного района Новосибирской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации создать маневренный жилищный фонд, предназначенный для обеспечения права на временное проживание граждан, при переселении из ветхого или аварийного жилья, а также при капитальном ремонте или реконструкции жилых помещений занимаемых ими по договору социального найма, с установлением срока для исполнения».
В судебном заседании истец помощник прокурора Северного района Новосибирской области Гламаздина М.Н. поддержала исковые требования и.о. прокурора Северного района Новосибирской области в полном объеме.
Реальным сроком исполнения данной обязанности истец помощник прокурора Северного района Новосибирской области Гламаздина М.Н. считает до 10 мая 2012 года.
В судебном заседании ответчик – представитель администрации Останинского сельсовета Северного района Новосибирской области Доленчук С.И. иск признал, также – согласился с установлением срока для исполнения решения суда по настоящему делу до 10 мая 2012 года.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В данном случае признание иска ответчиком с установлением срока для исполнения решения суда по настоящему делу до 10 мая 2012 года может быть принято судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законных интересов каких–либо лиц.
Ответчику – представителю администрации Останинского сельсовета Северного района Новосибирской области Доленчуку С.И. разъяснены и понятны последствия признания им иска.
В соответствии со ст. 173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Принять признание иска ответчиком – представителем администрации Останинского сельсовета Северного района Новосибирской области Доленчуком С.И., удовлетворить заявленные истцом исковые требования.
Обязать администрацию Останинского сельсовета Северного района Новосибирской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации создать маневренный жилищный фонд, предназначенный для обеспечения права на временное проживание граждан, при переселении из ветхого или аварийного жилья, а также при капитальном ремонте или реконструкции жилых помещений занимаемых ими по договору социального найма.
Установить срок исполнения решения суда по настоящему делу до 10 мая 2012 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в десятидневный срок с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд Новосибирской области.
Председательствующий судья подпись
Копия верна : СудьяТ.П. Ликаровская
СекретарьД.П. Смелов