Дело 2 -533/2011 года
Поступило в суд 22.03.2011 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 мая 2011 года г. Куйбышев, НСО
Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Голосуцкой Т.П.
при секретаре Кочергиной Л.Ю.,
с участием прокурора Чолий О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куйбышевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Куйбышевского района Новосибирской области и к администрации Куйбышевского сельского Совета Куйбышевского района Новосибирской области о присуждении исполнения обязанности в натуре,
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование иска Куйбышевский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц указывает, что прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой установлено, что администрацией Куйбышевского сельского Совета Куйбышевского района Новосибирской области нарушаются требования природоохранного законодательства.
На территории Куйбышевского сельского Совета не определен участок для слива жидких бытовых отходов, соответствующий установленным требованиям и обеспечивающий безопасность захоронения отходов, что негативно воздействует на окружающую среду. Вывоз и слив жидких хозяйственно-бытовых отходов производится непосредственно на грунт.
Согласно ст.ст.41, 42 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Однако администрация не выполняет требования:
- ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», в соответствии с которой каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью;
- ч.1 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды», в соответствии с которой юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды.
- п.2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», в соответствии с которым запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосбросные площади, в недра и на почву.
В силу ст. 14 Федерального Закона РФ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ч.1 ст. 13 указанного Федерального закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Статьей 8 Федерального закона от 24.06ю1998г. «Об отходах производства и потребления» определено, что организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления поселения.
Статья 3 Федерального закона от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды» предусматривает ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.
Согласно ст.ст. 18, 46 Конституции РФ права, свободы граждан являются непосредственно действующими.
Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
Согласно ст. 12 ГК РФ присуждение к исполнению обязанностей в натуре является одним из способов защиты гражданских прав, в том числе и нематериальных благ, принадлежащих гражданину.
Таким образом, выявленные нарушения, выразившиеся в бездействии муниципального образования в лице администрации Куйбышевского сельского Совета Куйбышевского района, в ненадлежащей организации слива жидких отходов, нарушают право граждан на благоприятные условия проживания. Кроме того, отходы производства и потребления надлежащим образом не утилизируются и попадают на грунт, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний и поставить под угрозу жизнь, здоровье населения, проживающего на территории Куйбышевского сельского Совета Куйбышевского района Новосибирской области. Данные обстоятельства служат основанием для обращения прокурора района в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в защиту прав неопределенного круга лиц.
Просит признать незаконным бездействие муниципального образования в лице администрации Куйбышевского сельского Совета Куйбышевского района Новосибирской области по неисполнению требований ст.ст. 11, 39, 51 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01.2002г., в соответствии с которым муниципальное образование в лице администрации Куйбышевского сельского Совета Куйбышевского района Новосибирской области обязано при обращении с отходами соблюдать экологические, санитарные и иные требования в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека; обязать муниципальное образование в лице администрации Куйбышевского сельского Совета Куйбышевского района Новосибирской области принять меры к устранению нарушений природоохранного законодательства, определить участок для слива жидких бытовых отходов в соответствии с установленными требованиями законодательства.
В судебном заседании прокурор Чолий О.А. поддержала требования по изложенным в заявлении основаниям, уточнив, что срок для совершения вышеуказанных действий следует установить до 01.06.2012 г.
Представители ответчиков администрации Куйбышевского района Новосибирской области Ушаков О. Н., Куйбышевского сельского Совета Медведев А. М. – в судебном заседании признали исковые требования прокурора, ст. 173 ч.3 ГПК РФ о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, разъяснена и понятна.
Заслушав прокурора и изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что следует удовлетворить требования прокурора, суд считает, что следует обязать муниципальное образование в лице администрации Куйбышевского сельского Совета Куйбышевского района Новосибирской области принять меры к устранению нарушений природоохранного законодательства, определить участок для слива жидких бытовых отходов в соответствии с установленными требованиями законодательства до 01.06.2012 года.
Руководствуясь ст. 173, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Принять признание иска представителями ответчиков администрации Куйбышевского района Новосибирской области и Куйбышевского сельского Совета Куйбышевского района Новосибирской области.
Признать незаконным бездействие муниципального образования в лице администрации Куйбышевского сельского Совета Куйбышевского района Новосибирской области по неисполнению требований ст.ст. 11, 39, 51 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01.2002 г., в соответствии с которым муниципальное образование в лице администрации Куйбышевского сельского Совета Куйбышевского района Новосибирской области обязано при обращении с отходами соблюдать экологические, санитарные и иные требования в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
Обязать муниципальное образование в лице администрации Куйбышевского сельского Совета Куйбышевского района Новосибирской области принять меры к устранению нарушений природоохранного законодательства, определить участок для слива жидких бытовых отходов в соответствии с установленными требованиями законодательства, установив срок для совершения вышеуказанных действий до 01.06.2012 года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирской облсуд через Куйбышевский районный суд Новосибирской области.
П.п. председательствующий судья (подпись)
Копия верна: судья Т.П. Голосуцкая