Дело № 2-582/11
Поступило в суд: 23.03.2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Куйбышев НСО 29 июня 2011 г.
Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Исаева И.Н.,
при секретаре Щербаковой Е.В.,
с участием прокурора Чолий О.А.,
представителя Ушакова О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Куйбышевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному бюджетному учреждению Куйбышевского района «Средняя общеобразовательная школа № 6»,
у с т а н о в и л:
В обоснование заявления Куйбышевский межрайонный прокурор указывает, что ими была проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании, о межнациональных отношениях и противодействии экстремизму в деятельности МБОУ Куйбышевского района «Средняя общеобразовательная школа № 6» Федеральным законом от 24.07.1998 г. № 3124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлены положения о защите ребенка от информации и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию. Согласно ст. 14 указанного закона установлено требование о принятии мер по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности в частности относятся: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики и символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно изготовление или хранение в целях массового распространения и др. В соответствии со ст.3 Закона «О противодействии экстремистской деятельности» - противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремисткой деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремисткой деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц. Согласно ст. 9 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования обеспечивают реализацию федерального государственного образовательного стандарта с учетом типа и вида образовательного учреждения, образовательных потребностей и запросов обучающихся, воспитанников и включает в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модуле), другие материалы, обеспечивающие духовно-нравственное развитие, воспитание и качество подготовки обучающихся. Согласно ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса; использование и совершенствование методик образовательного процесса и образовательных технологий. Образовательное учреждение несет ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, нарушение их прав и свобод. Однако, в ходе проверки установлено, что имеющееся в образовательном учреждении МБОУ Куйбышевского района «Средняя общеобразовательная школа № 6» программное обеспечение в полном объеме не исключает доступ несовершеннолетних пользователей сети Интернет к ресурсам, несовместимым с задачами воспитания детей, оказывающим негативное влияние на подростков. При проверке образовательного учреждения МБОУ Куйбышевского района «Средняя общеобразовательная школа № 6» при введении в строку поиска, используя в качестве основной поисковой системы портал «Яндекс», слова «скинхеды» открылись следующие страницы: скинхеды форум; скинхеды видео; скинхеды фото; а также другие страницы аналогичной направленности. При вводе слова «шахид» в строке поиска поисковой системы «Рамблер» открылись следующие страницы: пояс шахида; как изготовить пояс шахида, как стать шахидом. При открытии перечисленных страниц, установленная в МБОУ Куйбышевского района «Средняя общеобразовательная школа № 6» система контентной фильтрации, не препятствовала их загрузке. Таким образом, мер, направленных на усовершенствование работы системы контентной фильтрации, в целях полного исключения доступа несовершеннолетних пользователей сети Интернет к ресурсам, несовместимым с задачами воспитания детей, оказывающим негативное влияние на подростков, образовательным учреждением предпринято не было. Образовательным учреждением не предпринято достаточных и необходимых действий по обеспечению в полной мере защиты несовершеннолетних от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, не приняты меры, направленные на противодействие экстремисткой деятельности. Просит суд признать незаконным бездействие МБОУ Куйбышевского района «Средняя общеобразовательная школа № 6», выразившееся в непринятии мер достаточно необходимых действий по обеспечению в полной мере защиты от несовершеннолетних от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, мер, направленных на противодействие экстремисткой деятельности, а именно непринятие мер, направленных на усовершенствование работы системы контентной фильтрации, в целях полного исключения доступа несовершеннолетних пользователей сети Интернет к ресурсам, несовместимым с задачами воспитания детей, оказывающим негативное влияние на подростков. Обязать МБОУ Куйбышевского района «Средняя общеобразовательная школа № 6» ограничить доступ учащихся на Интернет сайты, содержащие информацию об экстремисткой деятельности.
В судебном заседании прокурор Чолий О.А. поддержала основания иска, уточнила его предмет, и просила суд обязать муниципальное образовательное бюджетное учреждение Куйбышевского района «Средняя общеобразовательная школа № 6» ограничить доступ учащихся на Интернет сайты, содержащие информацию об экстремистской деятельности.
Представитель ответчика иск не признал.
Представитель третьего лица на стороне ответчика считает, что иск удовлетворению не подлежит.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 3124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», установлено требование о принятии мер по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Согласно ст. 9 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования обеспечивают реализацию федерального государственного образовательного стандарта с учетом типа и вида образовательного учреждения, образовательных потребностей и запросов обучающихся, воспитанников и включает в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модуле), другие материалы, обеспечивающие духовно-нравственное развитие, воспитание и качество подготовки обучающихся.
Согласно п. 1 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.
Согласно п. 3 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
В соответствии с Уставом МБОУ Куйбышевского района «Средняя общеобразовательная школа № 6», основными целями школы являются: формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, адаптация обучающихся к жизни в обществе, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине,, семье, формирование здорового образа жизни (л.д. 6-10)
Как следует из объяснений прокурора Чолий О.А., в ходе проверки было установлено, что в МБОУ Куйбышевского района «Средняя общеобразовательная школа № 6» не принято достаточных необходимых мер по ограничению доступа учащихся данного образовательного учреждения на Интернет сайты, содержащие информацию об экстремистской деятельности, несовместимую с задачами воспитания детей, оказывающую негативное влияние на учащихся. Так, при введении в строку поиска, используя в качестве основной поисковой системы портал «Яндекс», слова «скинхеды» открылись следующие страницы: скинхеды форум; скинхеды видео; скинхеды фото; а также другие страницы аналогичной направленности. При вводе слова «шахид» в строке поиска поисковой системы «Рамблер» открылись следующие страницы: пояс шахида; как изготовить пояс шахида, как стать шахидом. При открытии перечисленных страниц, установленная в МБОУ Куйбышевского района «Средняя общеобразовательная школа № 6» система контентной фильтрации, не препятствовала их загрузке.
Давая оценку объяснениям прокурора Чолий О.А., суд признает их достоверным и допустимым доказательством, при этом суд учитывает, что они последовательные, противоречий не содержат, обстоятельств дающих основания не доверять указанным объяснениям, в судебном заседании не установлено.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суду не представлено доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что в МБОУ Куйбышевского района «Средняя общеобразовательная школа № 6» приняты достаточные необходимые меры по ограничению доступа учащихся данного образовательного учреждения на Интернет сайты, содержащие информацию об экстремистской деятельности, несовместимую с задачами воспитания детей, и оказывающую негативное влияние на учащихся.
Также суду не представлено доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что в имеющейся в МБОУ Куйбышевского района «Средняя общеобразовательная школа № 6» сети Интернет нет сайтов, содержащих информацию об экстремистской деятельности, несовместимую с задачами воспитания детей, оказывающую негативное влияние на учащихся.
Таким образом, в судебном заседании установлено то обстоятельство, что МБОУ Куйбышевского района «Средняя общеобразовательная школа № 6» не принято достаточных необходимых мер по ограничению доступа учащихся данного образовательного учреждения на Интернет сайты, содержащие информацию об экстремистской деятельности, несовместимую с задачами воспитания детей, оказывающую негативное влияние на учащихся.
Также, суду не представлено доказательств подтверждающих то обстоятельство, что акт размещения экстремистского материала на указанных Интернет-сайтах ответчиком не оспаривался.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования Куйбышевской межрайонной прокуроры обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие МБОУ Куйбышевского района «Средняя общеобразовательная школа № 6», выразившееся в непринятии достаточных необходимых мер по обеспечению защиты несовершеннолетних от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, а также мер, направленных на противодействие экстремисткой деятельности, а именно непринятии мер, направленных на усовершенствование работы системы контентной фильтрации, в целях полного исключения доступа несовершеннолетних пользователей сети Интернет к ресурсам, несовместимым с задачами воспитания детей, оказывающим на них негативное влияние.
Обязать МБОУ Куйбышевского района «Средняя общеобразовательная школа № 6» ограничить доступ учащихся на Интернет сайты, содержащие информацию об экстремисткой деятельности.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
П.п. судья (подпись)
Копия верна: Судья Исаев И.Н.