Дело 2-1090
Поступило в Куйбышевский районный суд Новосибирской области «1» июля 2011 года.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
2 августа 2011 года с. Северное Новосибирской области
Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Ликаровской Т.П.
с участием истца помощника прокурора Северного района Новосибирской области Гламаздиной М.Н.
ответчика – представителя муниципального образовательного учреждения Северного района Бергульской средней общеобразовательной школы Чалковой Л.В.,
при секретаре Смелове Д.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Северного района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению Северного района Бергульской средней общеобразовательной школе о признании незаконным бездействия МОУ Северного района Бергульской средней общеобразовательной школы, выразившегося в непринятии достаточных и необходимых действий по обеспечению в полной мере защите несовершеннолетних от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, мер, направленных на противодействие экстремистской деятельности, и понуждению к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Северного района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению Северного района Бергульской средней общеобразовательной школе о признании незаконным бездействия МОУ Северного района Бергульской средней общеобразовательной школы, выразившегося в непринятии достаточных и необходимых действий по обеспечению в полной мере защите несовершеннолетних от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, мер, направленных на противодействие экстремистской деятельности, и понуждению к совершению действий.
В обоснование своих требований прокурор указывает, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании, о межнациональных отношениях и противодействии экстремизму в деятельности МОУ Северного района Бергульской средней общеобразовательной школы (далее – Бергульская средняя школа).
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственной власти, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Государство признает детство важным этапом жизни человека, исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития в них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.
Федеральным законом от 24.07.1998 № 124–ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлены положения о защите ребенка от информации и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.
Согласно ст. 14 данного закона установлено требование о принятии мер по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114–ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности в частности относятся: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовой распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения и др.
В соответствии со ст. 3 Закона «О противодействии экстремистской деятельности» противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; влияние, предупреждение и пересечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
Согласно ст. 9 Закона РФ от 10.07.1992 №3266–1 «Об образовании», основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования обеспечивают реализацию федерального государственного образовательного стандарта с учетом типа и вида образовательного учреждения, образовательных потребностей и запросов обучающихся, воспитанников и включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие духовно–нравственное развитие, воспитание и качество подготовки обучающихся.
В соответствии с п. 4 ст. 14 Закона РФ «Об образовании» содержание образования должно содействовать взаимопониманию сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности.
Статьей 32 Закона РФ «Об образовании» установлено, что образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, к компетенции образовательного учреждения относится материально–техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса; использование и совершенствование методик образовательного процесса и образовательных технологий. Образовательное учреждение несет ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, нарушение их прав и свобод.
При проверке, проведенной прокуратурой района, установлено, что имеющееся в образовательном учреждении Бергульской средней школе программное обеспечение в полном объеме не исключает доступ несовершеннолетних, пользователей сети Интернет к ресурсам, несовместимым с задачами воспитания детей, оказывающим негативное влияние на подростков.
При введении в строку поиска, используя в качестве основной поисковой системы портал «Yandex», слова «скинхеды» открыли следующие страницы: скинхеды форум; скинхеды видео, драки; скинхеды картинки; быть скинхедом хорошо; скинхеды – википедия; скинхеды /все срезы/ главная; скинхеды 18 тысяч картинок; скинхеды знакомства – знакомство моя страница; скинхеды виде.
При введении в строку поиска, используя в качестве основой поисковой системы портал «Mail», слова «скинхед» открылись следующие страницы: скины ставят на колени нерусских; как стать скинхедом.
При введении в строку поиска, используя в качестве основой поисковой системы портал «Mail», слова «шахид» открылись следующие страницы: шахиды видео; как изготовить пояс шахида; знание: мучение за веру – шахид; Русский Базар – заряд для «пояса шахида»; механика живых бомб: по консистенции С4 близок к пластилину, так что из него легко изготовить бомбу любой...; пояс шахида Победоносная община.
При открытии перечисленных страниц установленная в Бергульской средней школе система контентной фильтрации не препятствовала их загрузке.
Таким образом, мер, направленных на усовершенствование работы системы контентной фильтрации, в целях полного исключения доступа несовершеннолетних пользователей сети Интернет к ресурсам, несовместимым с задачами воспитания детей, оказывающим негативное влияние па подростков, образовательным учреждением предпринято не было. Образовательным учреждением не предпринято достаточных и необходимых действий по обеспечению в полной мере защиты несовершеннолетних от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, не приняты меры, направленные на противодействие экстремистской деятельности.
В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, нетрудоспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
С учетом изложенного, истец просит :
Признать бездействие муниципального образовательного учреждения Северного района Бергульской средней общеобразовательной школы, выразившееся в непринятии достаточных и необходимых действий по обеспечению в полной мере защите несовершеннолетних от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, мер, направленных на противодействие экстремистской деятельности, а именно : не принятие мер, направленных на усовершенствование работы системы конкретной фильтрации, в целях полного исключения доступа несовершеннолетних пользователей сети Интернет к ресурсам, несовместимым с задачами воспитания детей, оказывающим негативное влияние на подростков, незаконным.
Обязать муниципальное образовательное учреждение Северного района Бергульскую среднюю общеобразовательную школу прекратить допуск несовершеннолетних пользователей к сети Интернет до усовершенствования системы контентной фильтрации в целях полного исключения несовершеннолетних пользователей сети Интернет к ресурсам, несовместимым с задачами воспитания детей, оказывающим негативное влияние на подростков.
В судебном заседании истец помощник прокурора Северного района Новосибирской области Гламаздина М.Н. поддержала исковые требования в полном объеме.
В судебном заседании ответчик – представитель муниципального образовательного учреждения Северного района Бергульской средней общеобразовательной школы Чалкова Л.В. иск признала.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Таким образом, в данном случае признание иска ответчиком – представителем муниципального образовательного учреждения Северного района Бергульской средней общеобразовательной школы Чалковой Л.В. может быть принято судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законных интересов каких–либо лиц.
Ответчику – представителю муниципального образовательного учреждения Северного района Бергульской средней общеобразовательной школы Чалковой Л.В. разъяснены и понятны последствия признания иска.
В соответствии со ст. 173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Руководствуясь ст. 39, 173, 194 –198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Принять признание иска ответчиком – представителем муниципального образовательного учреждения Северного района Бергульской средней общеобразовательной школы Чалковой Л.В., удовлетворить заявленные истцом исковые требования.
Признать бездействие муниципального образовательного учреждения Северного района Бергульской средней общеобразовательной школы, выразившееся в непринятии достаточных и необходимых действий по обеспечению в полной мере защите несовершеннолетних от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, мер, направленных на противодействие экстремистской деятельности, а именно : не принятие мер, направленных на усовершенствование работы системы конкретной фильтрации, в целях полного исключения доступа несовершеннолетних пользователей сети Интернет к ресурсам, несовместимым с задачами воспитания детей, оказывающим негативное влияние на подростков, незаконным.
Обязать муниципальное образовательное учреждение Северного района Бергульскую среднюю общеобразовательную школу прекратить допуск несовершеннолетних пользователей к сети Интернет до усовершенствования системы контентной фильтрации в целях полного исключения несовершеннолетних пользователей сети Интернет к ресурсам, несовместимым с задачами воспитания детей, оказывающим негативное влияние на подростков.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в десятидневный срок с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд Новосибирской области.
Председательствующий судья подпись
Копия верна : Судья Т.П. Ликаровская
Секретарь Д.П. Смелов