Дело 2-1088
Поступило в Куйбышевский районный суд Новосибирской области «30» июня 2011 года.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
2 августа 2011 года с. Северное Новосибирской области
Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Ликаровской Т.П.
с участием истца помощника прокурора Северного района Новосибирской области Гламаздиной М.Н.
органа, представляющего интересы Российской Федерации, в лице и.о. начальника УИИ №31 ФБУ МРУИИ №6 ГУФСИН России по Новосибирской области Панюковой Т.А.
ответчика – представителя муниципального учреждения культуры Северного района «Культурно–досуговый центр» Осипова С.Г.,
третьего лица на стороне ответчика Ильющенко А.А.
при секретаре Смелове Д.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Северного района Новосибирской области в интересах Российской Федерации к муниципальному учреждению культуры Северного района «Культурно–досуговый центр» о понуждении к совершению действий муниципальным учреждением культуры Северного района «Культурно–досуговый центр» заключить трудовой договор с осужденным Ильющенко Алексеем Александровичем для отбытия наказания в виде исправительных работ по приговору мирового судьи судебного участка Северного района Новосибирской области от 20.04.2011 года,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Северного района Новосибирской области в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному учреждению культуры Северного района «Культурно-досуговый центр», в котором просит обязать муниципальное учреждение культуры Северного района «Культурно–досуговый центр» заключить трудовой договор с осужденным Ильющенко Алексеем Александровичем для отбытия Ильющенко А.А. наказания в виде исправительных работ по приговору мирового судьи судебного участка Северного района Новосибирской области от 20 апреля 2011 года.
В обоснование своих требований прокурор указывает, что приговором мирового судьи Северного судебного участка от 20.04.2011 года Ильющенко Алексей Александрович осужден по ст. 139 ч. 1 УК РФ к наказанию в виде 5 месяцев исправительных работ с удержанием 5% заработка в доход государства.
27.05.2011 года уголовно–исполнительной инспекцией № 31 ФБУ МРУИИ № 6 ГУФСИН России по НСО Ильющенко выдано предписание о явке 27.05.2011 года к 10 часам в МУК Северного района «Культурно–досуговый центр» для отбывания наказания. В трудоустройстве для отбывания наказания в виде исправительных работ Ильюшенко директором КДЦ 27.05.2011 года отказано в связи с невозможностью предоставить работу.
В соответствии со ст. 50 Уголовного кодекса РФ и ст. 39 Уголовно–исполнительного кодекса РФ исправительные работы отбываются в местах, определенных органами местного самоуправления по согласованию с уголовно–исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.
Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 40 УИК РФ, из заработной платы осужденных производятся удержания в размере, установленном приговором суда. В период отбывания наказаниям в виде исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно–исполнительной инспекции. Из названных норм закона следует, что с лицами, осужденным к исправительным работам, должен заключаться трудовой договор, содержащий ограничения прав работника, предусмотренные для данного вида наказания, а также условие, определяющее размер удержания из заработной платы, установленный приговором суда.
Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать законы и иные нормативно–правовые акты...
Главой муниципального образования Северного сельсовета Северного района НСО 26.05.2011 года принято постановление № 83 «Об определении объектов отбывания наказаний, не связанных с лишением свободы», согласно которому местом отбывания наказания в виде исправительных работ является МУК Северного района «Культурно–досуговый центр».
Однако 27.05.2011 года директором МУК Северного района «КДЦ» в трудоустройстве (заключении трудового договора) Ильющенко А.А. отказано.
Таким образом, осужденный Ильющенко в соответствии с указанным постановлением администрацией сельсовета для отбывания наказания не трудоустроен. Требование уголовно–исполнительной инспекции МУК Северного района «КДЦ» о трудоустройстве осужденного проигнорировано, в связи с чем, цель назначенного осужденному наказания по его исправлению не достигнута.
Согласно Конституции РФ, ст. 1 УИК РФ уголовное и уголовно–исполнительное законодательство отнесены к исключительному ведению Российской Федерации.
Незаконные действия МУК Северного района «Культурно–досуговый центр» препятствуют достижению установленной законодательством цели – исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений осужденным и иными лицами, а также нарушает закрепленное Конституцией РФ право Российской Федерации на осуществление правового регулирования в области уголовного и уголовно–исполнительного законодательства.
В судебном заседании истец помощник прокурора Северного района Новосибирской области Гламаздина М.Н. поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель органа, представляющего интересы Российской Федерации, и.о. начальника УИИ № 31 ФБУ МРУИИ № 6 ГУФСИН России по Новосибирской области Панюкова Т.А. исковые требования прокурора поддержала и в судебном заседании пояснила, что действительно в соответствии со ст. 50 Уголовного кодекса РФ и ст. 39 Уголовно–исполнительного кодекса РФ исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно–исполнительной инспекцией в районе места жительства осужденного. Приговором мирового судьи Северного судебного участка от 20.04.2011 года Ильющенко А.А. осужден по ст. 139 ч. 1 УК РФ к наказанию в виде 5 месяцев исправительных работ с удержанием 5% заработка в доход государства, которые Ильющенко должен отбывать в муниципальном учреждении культуры Северного района «Культурно–досуговый центр», поскольку главой администрации Северного сельсовета Северного района НСО 26.05.2011 года принято постановление № 83 «Об определении объектов отбывания наказаний, не связанных с лишением свободы», согласно которому местом отбывания наказания в виде исправительных работ является МУК «Культурно–досуговый центр». 27.05.2011 года уголовно–исполнительной инспекцией № 31 ФБУ МРУИИ № 6 ГУФСИН России по НСО Ильющенко выдано предписание о явке 27.05.2011 года к 10 часам в МУК «Культурно–досуговый центр» для отбывания наказания. В трудоустройстве для отбывания наказания в виде исправительных работ Ильющенко директором МУК «Культурно–досуговый центр» 27.05.2011 года отказано предоставить работу, о чем директор МУК «Культурно–досуговый центр» написал на предписании УИИ, а потому уголовно–исполнительная инспекция обратилась в прокуратуру с указанными фактами.
Ответчик директор МУК Северного района «Культурно–досуговый центр» Осипов С.Г. иск прокурора Северного района Новосибирской области в интересах Российской Федерации к МУК Северного района «Культурно–досуговый центр» о понуждении к заключению трудового договора признал и в судебном заседании пояснил, что действительно уголовно–исполнительной инспекцией Ильющенко было выдано предписание отбывать исправительные работы в МУК «Культурно–досуговый центр». Ими Ильющенко была предложена работа в качестве дворника. Ильющенко отказался от данный работы, поскольку его, Ильющенко, не устроила заработная плата. Других вакантных мест не было. Он на предписании УИИ написал, что Ильющенко отказано в приеме на работу, правильно надо было написать, что это Ильющенко отказался от работы. Когда он понял, что допустил ошибку, то вакантных мест уже не было, нет их и сейчас.
Третье лицо на стороне ответчика Ильющенко А.А. данный иск прокурора Северного района Новосибирской области также признал и пояснил в судебном заседании, что приговором мирового судьи он осужден к обязательным работам, которые должен отбывать в культурно–досуговом центре, куда он и явился 27 мая 2011 года. Директором Осиповым ему была предложена работа дворника с заработной платой 2300 рублей, которая его не устроила, и он отказался от данной работы. Когда ему будет предложена работа с достойной заработной платой, тогда он и начнет отбывать исправительные работы.
Выслушав объяснения истца помощника прокурора Северного района Новосибирской области Гламаздиной М.Н., представителя органа, представляющего интересы Российской Федерации, и.о. начальника УИИ №31 ФБУ МРУИИ №6 ГУФСИН России по Новосибирской области Панюковой Т.А., ответчика – представителя МУК Северного района «Культурно–досуговый центр», директора Осипова С.Г., третье лицо на стороне ответчика Ильющенко А.А., а также изучив представленные сторонами доказательства, которые они посчитали достаточными для разрешения дела, суд находит, что исковые требования истца прокурора Северного района Новосибирской области обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что по приговору мирового судьи судебного участка Северного района Новосибирской области от 20.04.2011 года Ильющенко Алексей Александрович осужден по ст. 139 ч. 1 УК РФ к наказанию в виде 5 месяцев исправительных работ с удержанием 5% заработка в доход государства, которые он должен отбывать в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно–исполнительными инспекциями, то есть в МУК Северного района «Культурно–досуговый центр».
По предписанию уголовно–исполнительной инспекции № 31 ФБУ МРУИИ №6 ГУФСИН России по НСО от 27 мая 2011 года Ильющенко А.А. был направлен для трудоустройства в МУК Северного района «Культурно–досуговый центр», поскольку согласно постановления Главы администрации Северного сельсовета Северного района НСО № 83 от 26 мая 2011 года «Об определении объектов отбывания наказаний, не связанных с лишением свободы», местом отбывания наказания в виде исправительных работ является МУК Северного района «Культурно–досуговый центр». В трудоустройстве для отбывания наказания в виде исправительных работ Ильющенко А.А. директором МУК Северного района «Культурно–досуговый центр» отказано.
Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.
–Объяснениями истца помощника прокурора Северного района Новосибирской области Гламаздиной М.Н., ответчика – представителя МУК Северного района «Культурно–досуговый центр», директора Осипова С.Г., представителя органа, представляющего интересы Российской Федерации, и.о. начальника УИИ №31 ФБУ МРУИИ №6 ГУФСИН России по Новосибирской области Панюковой Т.А., третьего лица на стороне ответчика Ильющенко А.А.
–Копией приговора мирового судьи судебного участка Северного района Новосибирской области от 20.04.2011 года, из которого следует, что Ильющенко Алексей Александрович осужден по ст.139 ч.1 УК РФ к 5 месяцам исправительных работ с удержанием 5% заработка в доход государства (л.д.6–8).
–Копией постановления Главы администрации Северного сельсовета Северного района НСО № 83 от 26.05.2011 года «Об определении объектов отбывания наказания не связанных с лишением свободы», из которого следует, что объектом по трудоустройству осужденных, отбывающих наказание в виде исправительных работ является, в том числе МУК Северного района «Культурно–досуговый центр» (л.д.9).
–Копией устава МУК Северного района «Культурно–досуговый центр» (л.д. 10–13).
–Копией предписания начальника УИИ №31 ФБУ МРУИИ №6 ГУФСИН России по Новосибирской области Напреева Б.В., на которой также зафиксирован отказ МУК Северного района «Культурно–досуговый центр» в приеме на работу Ильющенко А.А.(л.д. 14).
В соответствии со ст. 50 Уголовного кодекса РФ и ст. 39 Уголовно–исполнительного кодекса РФ исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно–исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.
Согласно ст. 40 ч.2 и ч. 3 УИК РФ, из заработной платы осужденных производятся удержания в размере, установленном приговором суда. В период отбывания наказания в виде исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно–исполнительной инспекции.
Следовательно, с лицом, осужденным к исправительным работам, должен заключаться трудовой договор, содержащий ограничения прав работника, предусмотренные для данного вида наказания, а также условие, определяющее размер удержания из заработной платы, установленный приговором суда.
В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать законы и иные нормативно–правовые акты…
Главой Северного сельсовета Северного района НСО 26 мая 2011 года принято постановление №83 «Об определении объектов отбывания наказания не связанных с лишением свободы», из которого следует, что местом отбывания наказания в виде исправительных работ является МУК Северного района «Культурно–досуговый центр».
Однако, как установлено в судебном заседании, директором МУК Северного района «Культурно–досуговый центр» 27.05.2011 года в трудоустройстве (заключении трудового договора) Ильющенко А.А. отказано.
Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства дела, ответчик в судебное заседание не представил.
Таким образом, осужденный Ильющенко А.А. в соответствии с указанным постановлением МУК Северного района «Культурно–досуговый центр» для отбывания наказания в настоящее время не трудоустроен, требование уголовно–исполнительной инспекции МУК Северного района «Культурно–досуговый центр» о трудоустройстве Ильющенко А.А. проигнорировано, в связи с чем, цель назначенного осужденному Ильющенко А.А. наказания по его исправлению не достигнута.
Согласно Конституции РФ, ст. 1 УИК РФ уголовное и уголовно–исполнительное законодательство отнесены к исключительному ведению Российской Федерации.
Незаконные действия МУК Северного района «Культурно–досуговый центр» препятствуют достижению установленной законодательством цели – исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений осужденными и иными лицами, а также нарушает закрепленное Конституцией РФ право Российской Федерации на осуществление правового регулирования в области уголовного и уголовно–исполнительного законодательства.
Таким образом, исковые требования истца прокурора Северного района Новосибирской области обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 333.20 пунктом 1 подпунктом 8 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Поэтому, согласно ст. 333.19 пункта 1 подпункта 3 НК РФ, с ответчика МУК Северного района «Культурно–досуговый центр» следует взыскать государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194– 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Северного района Новосибирской области в интересах Российской Федерации к муниципальному учреждению культуры Северного района «Культурно–досуговый центр» о понуждении к совершению действий муниципальным учреждением культуры Северного района «Культурно–досуговый центр» заключить трудовой договор с осужденным Ильющенко Алексеем Александровичем для отбытия наказания в виде исправительных работ по приговору мирового судьи судебного участка Северного района Новосибирской области от 20.04.2011 года удовлетворить.
Обязать муниципальное учреждение культуры Северного района «Культурно–досуговый центр» заключить трудовой договор с осужденным Ильющенко Алексеем Александровичем для отбытия Ильющенко А.А. наказания в виде исправительных работ по приговору мирового судьи судебного участка Северного района Новосибирской области от 20 апреля 2011 года.
Взыскать с муниципального учреждения культуры Северного района «Культурно–досуговый центр» государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в десятидневный срок с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд Новосибирской области.
Председательствующий судья подпись
Копия верна : Судья Т.П. Ликаровская
Секретарь Д.П. Смелов