Дело № 2-1738/2011
Поступило в суд: 15.11.2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Куйбышев НСО 23 ноября 2011 г.
Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Исаева И.Н.,
при секретаре Щербаковой Е.В.,
с участием прокурора Чолий О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Куйбышевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению действий,
у с т а н о в и л:
В обоснование своего заявления Куйбышевский межрайонный прокурор указывает, что ими была проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции, в части опубликования органами местного самоуправления ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений органа местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание. В соответствии с ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Принцип публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления закреплён в Федеральном законе от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в числе приоритетных принципов антикоррупционной деятельности. Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий. Однако проведенной проверкой установлено, что администрацией Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области, не принято должных мер для исполнения требований ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2011 года, 2 квартал 2011 года, 3 квартал 2011 года, официально не опубликованы, несмотря на то, что в Михайловском сельсовете имеется периодическое печатное издание «Михайловский вестник». Согласно ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Невыполнение требований, установленных ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в части не опубликования ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2011 года, 2 квартал 2011 года, 3 квартал 2011 года, является одним из признаков коррупциогенности. Просит суд признать незаконным бездействие администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области по не опубликованию ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2011 г., 2 квартал 2011 г., 3 квартал 2011 г., и обязать администрацию Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области опубликовать ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2011 г., 2 квартал 2011 г., 3 квартал 2011 г. в срок до 01.02.2012 г., а также осуществлять официальное опубликование ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание по истечении каждого квартала.
В судебном заседании прокурор Чолий О.А. поддержала основания и требования иска.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал о том, что иск признает.
Суд принимает признание иска ответчиком, так как это соответствует закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, что подтверждается объяснениями сторон, представленными документами в их совокупности.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что следует признать незаконным бездействие администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области по не опубликованию ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2011 г., 2 квартал 2011 г., 3 квартал 2011 г. Обязать администрацию Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области опубликовать ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2011 г., 2 квартал 2011 г., 3 квартал 2011 г. в срок до 01.02.2012 г., а также осуществлять официальное опубликование ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание по истечении каждого квартала.
Руководствуясь ст. 39, 173, 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области по не опубликованию ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2011 г., 2 квартал 2011 г., 3 квартал 2011 г.
Обязать администрацию Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области опубликовать ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2011 г., 2 квартал 2011 г., 3 квартал 2011 г. в срок до 01.02.2012 г.
Обязать администрацию Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области осуществлять официальное опубликование ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание по истечении каждого квартала.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд.
Судья (подпись)
Копия верна: Судья Исаев И.Н.