Дело № 2-1091/2011
Поступило в суд: 01.07.2011 г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Куйбышев НСО 22 августа 2011 г.
Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Исаева И.Н.,
при секретаре Щербаковой Е.В.,
с участием прокурора Алиевой Т.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Куйбышевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному образовательному учреждению начальника профессионального образования «Профессиональное училище № 8», Нагаевой Гульзифе Валеевне о признании незаконным свидетельства об уровне квалификации,
у с т а н о в и л:
В обоснование заявления Куйбышевский межрайонный прокурор указывает о том, что в ходе проверки по факту превышения должностных полномочий директора ГБОУ НПО «ПУ № 8» Гордиенко В.Е. и заместителя директора по учебно-производственной практике Коваленко Е.В. установлено, что 23.03.2010 г. между ГБОУ НПО «ПУ № 8» и ЗАО «Нижневартовскстройдеталь» заключен договор об обучении 33 сотрудников данной организации в объеме 432 часов согласно учебного плана по профессии «Маляр строительный». К договору прилагался список 33 сотрудников ЗАО. Согласно указанному договору по окончании обучения ГБОУ НПО «ПУ № 8» обязалось выдать документ установленного образца – «Свидетельство», а ЗАО обязано было выплатить за обучение каждого своего сотрудника денежные средства в размере 2000 рублей. Согласно указанному договору, 08.06.2010 г. ГБОУ НПО «ПУ № 8» было выдано свидетельство об уровне квалификации серии 54 СВ № 0005336 Нагаевой Гульзифе Валеевне и присвоена квалификация «Маляр строительный» 5 разряда. При этом Нагаева Г.В. в ГБОУ НПО «ПУ № 8» не обучалась, учебная программа освоена ею не была, государственная итоговая аттестация не проводилась. Свидетельство об уровне квалификации Нагаевой Г.В. получено незаконно и использовано по месту работу. Указанные действия ГБОУ НПО «ПУ № 8» и Нагаевой Гульзифы Валеевны приводят к нарушению прав неограниченного круга лиц-граждан, желающих реализовать свое право на получение начального профессионального образования, кроме того, нарушается право на равный доступ граждан к получению начального профессионального образования. В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» организация образовательного процесса в образовательном учреждении осуществляется в соответствии с образовательными программами и расписаниями занятий; освоение образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования и профессиональных образовательных программ завершается обязательной итоговой аттестацией обучающихся. В образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, освоение указанных образовательных программ завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией обучающихся. Проверкой установлено, что государственные (итоговые) экзамены Нагаева Гульзифа Валеевна не сдавала, свидетельство об уровне квалификации выдано на основании экзаменационного листа, подписанного Коваленко Е.В. заместителем директора и Гордиенко В.Е. –директором ГБОУ НПО «ПУ № 8», которые экзамены не принимали. Выпускникам, освоившим программы среднего (полного) общего начального профессионального образования выдается свидетельство. Указанные документы заверяются печатью образовательного учреждения, которая должна соответствовать ГОСТ Р51511. Учет и регистрация свидетельств о начальном профессиональном образовании производится образовательным учреждением в книге выдачи свидетельств. За получение свидетельства выпускники расписываются в книге. Согласно ч. 1 ст. 27 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации в соответствии с лицензией. Форма документов определяется самим образовательным учреждением. Указанные документы заверяются печатью образовательного учреждения. Образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию и реализующие общеобразовательные (за исключением дошкольных) и профессиональные образовательные программы, выдают лицам, прошедшим об уровне образования и (или) квалификации, заверяемые печатью соответствующего образовательного учреждения, если иное не предусмотрено федеральными законами. Таким образом, свидетельство об уровне квалификации и присвоении квалификации «Маляр строительный» 5 разряда серии 54 СВ № 0005336 от 08.06.2010 г. выдано Нагаевой Г.В. в нарушение ч. 1 ст. 27 Закона РФ «Об образовании», в связи с чем подлежит признанию недействительным. По результатам проведенной проверки по факту превышения должностных полномочий директора ГБОУ НПО «ПУ № 8» Гордиенко В.Е. и заместителя директора Коваленко Е.В. Куйбышевским МСО СУ СК РФ по НСО 28.03.2011 г. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Просит суд признать недействительным свидетельство об уровне квалификации серии 54 СВ № 0005336 регистрационный номер 673 ГБОУ НПО «ПУ № 8» выданное Бураншиной З.Х. и обязать ГБОУ НПО «ПУ № 8» опубликовать решение суда о признании недействительным свидетельства об уровне квалификации в средствах массовой информации.
В судебном заседании прокурор Алиева Т.З. поддержала основания и требования, изложенные в исковом заявлении.
Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 27 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации в соответствии с лицензией. Форма документов определяется самим образовательным учреждением. Указанные документы заверяются печатью образовательного учреждения. Образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию и реализующие общеобразовательные (за исключением дошкольных) и профессиональные образовательные программы, выдают лицам, прошедшим об уровне образования и (или) квалификации, заверяемые печатью соответствующего образовательного учреждения, если иное не предусмотрено федеральными законами.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», организация образовательного процесса в образовательном учреждении осуществляется в соответствии с образовательными программами и расписаниями занятий; освоение образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования и профессиональных образовательных программ завершается обязательной итоговой аттестацией обучающихся.
Согласно свидетельству ГБОУ НПО «ПУ № 8» об уровне квалификации серии 54 СВ № 0005336 от 08.06.2010 г. Нагаевой Гульзифе Валеевне присвоена квалификация «Маляр строительный» 5 разряда (л.д. 10).
Как следует из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 28.03.2011 г., Куйбышевским межрайонным прокурором была проведена проверка по факту превышения должностных полномочий директора Государственного бюджетного образовательного учреждения начальника профессионального образования «Профессиональное училище № 8» Гордиенко В.Е. и заместителя директора по учебно-производственной практике Коваленко Е.В. В ходе проверки установлено, что 23.03.2010 г. между ГБОУ НПО «ПУ № 8» и ЗАО «Нижневартовскстройдеталь» заключен договор об обучении 33 сотрудников данной организации в объеме 432 часов согласно учебному плану по профессии «Маляр строительный». Согласно указанному договору по окончании обучения ГБОУ НПО «ПУ № 8» обязалось выдать документ установленного образца – «Свидетельство», а ЗАО обязано было выплатить за обучение каждого своего сотрудника денежные средства в размере 2000 рублей. Согласно указанному договору, 08.06.2010 г. ГБОУ НПО «ПУ № 8» было выдано свидетельство об уровне квалификации серии 54 СВ № 0005336 Нагаевой Гульзифе Валеевне и присвоена квалификация «Маляр строительный» 5 разряда. При этом Нагаева Г.В. в ГБОУ НПО «ПУ № 8» не обучалась, учебная программа освоена ею не была, государственная итоговая аттестация не проводилась (л.д. 7-9).
Обстоятельства, изложенные в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 28.03.2011 г. в судебном заседании не оспаривались.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что свидетельство об уровне квалификации от 08.06.2010 г., серии 54 СВ № 0005336, регистрационный номер 673 на имя Нагаевой Г.В. выдано в нарушение закона. Кроме того, действия ГБОУ НПО «ПУ № 8» и Нагаевой Гульзифы Валеевны приводят к нарушению прав неограниченного круга лиц – граждан, желающих реализовать свое право на получение начального профессионального образования; нарушается право на равный доступ граждан к получению начального профессионального образования.
Руководствуясь ст. 194 –198, 235 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным свидетельство Государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 8» об уровне квалификации от 08.06.2010 г., серии 54 СВ № 0005336, регистрационный номер 673, выданное Нагаевой Гульзифе Валеевне.
Обязать Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 8» опубликовать решение суда о признании недействительным свидетельства Государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 8» об уровне квалификации от 08.06.2010 г., серии 54 СВ № 0005336, регистрационный номер 673, выданное Нагаевой Гульзифе Валеевне в средствах массовой информации.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд. Ответчики также вправе подать в Куйбышевский районной суд Новосибирской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.
П.п. Судья (подпись)
Копия верна: Судья И.Н. Исаев