Дело 2-1536
Поступило в Куйбышевский районный суд Новосибирской области «11» октября 2011 года.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
5 декабря 2011 года с. Северное Новосибирской области
Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Ликаровской Т.П.
с участием истца заместителя прокурора Северного района Новосибирской области Тишечко Л.И.
органа, представляющего интересы Российской Федерации, в лице начальника УИИ №31 ФБУ МРУИИ №6 ГУФСИН России по Новосибирской области Напреева Б.В.
ответчика – представителя межмуниципального общества с ограниченной ответственностью «Север» Крестьянова И.И.,
третьего лица на стороне ответчика Свиренкова Д.И.
при секретаре Смелове Д.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Северного района Новосибирской области в интересах Российской Федерации к межмуниципальному обществу с ограниченной ответственностью «Север» о понуждении к заключению трудового договора с осужденным Свиренковым Дмитрием Игоревичем для отбытия наказания в виде исправительных работ по приговору Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 11.03.2011 года,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Северного района Новосибирской области в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к межмуниципальному обществу с ограниченной ответственностью «Север» о понуждении к заключению трудового договора с осужденным Свиренковым Дмитрием Игоревичем для отбытия наказания в виде исправительных работ по приговору Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 11.03.2011 года.
В обоснование своих требований прокурор указывает, что приговором Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 11.03.2011 года Свиренков Дмитрий Игоревич осужден по ч. 3 ст. 40 УИК РФ, из заработной платы осужденных производятся удержания в размере, установленном приговором суда. В период отбывания наказаниям в виде исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно – исполнительной инспекции. Из названных норм закона следует, что с лицами, осужденными к исправительным работам, должен заключаться трудовой договор, содержащий ограничения прав работника, предусмотренные для данного вида наказания, а также условие, определяющее размер удержания из заработной платы, установленный приговором суда.
Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать законы и иные нормативно –правовые акты... Главой муниципального образования Биазинского сельсовета Северного района НСО 24.09.2009 года принято постановление № 39 «Об определении мест отбывания наказания в виде исправительных работ», согласно которому местом отбывания наказания в виде исправительных работ является МООО «Север». Однако 29.09.2011 года директором МООО «Север» в трудоустройстве (заключении трудового договора) Свиренкову Д.И. отказано. Таким образом, осужденный Свиренков в соответствии с указанным постановлением администрацией сельсовета для отбывания наказания не трудоустроен. Требование уголовно –исполнительной инспекции МООО «Север» о трудоустройстве осужденного проигнорировано, в связи с чем, цель назначенного осужденному наказания по его исправлению не достигнута.
Согласно Конституции РФ, ст. 1 УИК РФ, уголовное и уголовно – исполнительное законодательство отнесены к исключительному ведению Российской Федерации. Незаконные действия МООО «Север» препятствуют достижению установленной законодательством цели – исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений осужденным и иными лицами, а также нарушает закрепленное Конституцией РФ право Российской Федерации на осуществление правового регулирования в области уголовного и уголовно – исполнительного законодательства.
С учетом изложенного, истец просит: «Обязать межмуниципальное общество с ограниченной ответственностью «Север» заключить трудовой договор с осужденным Свиренковым Дмитрием Игоревичем для отбытия Свиренковым Д.И. наказания в виде исправительных работ по приговору Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 11.03.2011 года».
В судебном заседании истец заместитель прокурора Северного района Новосибирской области Тишечко Л.И. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что согласно постановления главы Биазинского сельсовета Северного района Новосибирской области от 24 сентября 2009 года № 39 место отбывания наказания в виде исправительных работ осужденными было определено в МООО «Север». Данное постановление ответчиком не обжаловалось. Данное постановление было вынесено еще в 2009 году, а ответчик даже не принял меры к его исполнению, судя по данному делу. Говорить о том, что нет рабочих мест, а также, что у Свиренкова нет определенной профессии и отказать Свиренкову в его трудоустройстве, не есть оправдание, приговор суда обязан исполняться независимо от того есть ли у осужденного квалификация по профессии, или нет. Свиренкову было выдано предписание УИИ 26 сентября 2011 года явиться в МООО «Север» для отбывания наказания. Ему директором МООО «Север» было отказано в трудоустройстве в связи с отсутствием рабочих мест. Данное предписание МООО «Север» обязано исполнять, согласно законодательства РФ. Наказание не исполняется, тем самым нарушаются конституционные права осужденного Свиренкова.
Представитель органа, представляющего интересы Российской Федерации, начальник УИИ № 31 ФБУ МРУИИ № 6 ГУФСИН России по Новосибирской области Напреев Б.В. исковые требования прокурора поддержал и в судебном заседании пояснил, что действительно в соответствии со ст. 50 Уголовного кодекса РФ и ст. 39 Уголовно–исполнительного кодекса РФ исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно–исполнительной инспекцией в районе места жительства осужденного. Приговором Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 11.03.2011 года Свиренков Д.И. осужден по ст. 228 ч. 1 УК РФ к наказанию в виде 1 года 6 месяцев исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства, которые Свиренков должен отбывать в межмуниципальном обществе с ограниченной ответственностью «Север», поскольку главой администрации Биазинского сельсовета Северного района НСО 24.09.2009 года принято постановление № 39 «Об определении мест отбывания наказания в виде исправительных работ», согласно которому местом отбывания наказания в виде исправительных работ является МООО «Север». 26.09.2011 года уголовно–исполнительной инспекцией № 31 ФБУ МРУИИ № 6 ГУФСИН России по НСО Свиренкову выдано предписание о явке 27.09.2011 года к 10 часам в МООО «Север» с. Биаза Северного района Новосибирской области для отбывания наказания. В трудоустройстве для отбывания наказания в виде исправительных работ Свиренкову директором МООО «Север» 29.09.2011 года отказано предоставить работу, о чем директор МООО «Север» написал на предписании УИИ, а потому уголовно–исполнительная инспекция обратилась в прокуратуру с указанными фактами.
Ответчик – представитель МООО «Север» Крестьянов И.И. иск признал и в судебном заседании пояснил, что объясняет отказ Свиренкову в трудоустройстве тем, что их организация работает согласно акта выполненных работ, т.е. у них работники определенной специальности, каждый, согласно договора с администрацией, выполняет свою работу – это электрики, трактористы, и так далее, у каждого есть своя специальность, работают по заказам. Последние выполнили свою работу, составили акт о выполненной работе, затем ждут снова заказа. Разнорабочих у них нет. На такой длительный срок и ежедневно он Свиренкову дать работу не может, он только может предоставить ему кратковременную работу. О существовании постановления главы Биазинского сельсовета Северного района Новосибирской области от 24 сентября 2009 года № 39 он знал, не обжаловал его потому, что не придал значения, не предвидел, что такое может произойти, и такие большие сроки будут давать осужденным.
Третье лицо на стороне ответчика Свиренков Д.И. данный иск прокурора Северного района Новосибирской области также признал и пояснил в судебном заседании, что приговором Куйбышевского районного суда он осужден к исправительным работам, которые должен отбывать в МООО «Север», куда он и явился 29 сентября 2011 года. Директором Крестьяновым ему было отказано в приеме на работу в связи с отсутствием рабочих мест.
Выслушав объяснения истца заместителя прокурора Северного района Новосибирской области Тишечко Л.И., представителя органа, представляющего интересы Российской Федерации, начальника УИИ №31 ФБУ МРУИИ №6 ГУФСИН России по Новосибирской области Напреева Б.В., ответчика – представителя МООО «Север» Крестьянова И.И., третье лицо на стороне ответчика Свиренкова Д.И., а также изучив представленные сторонами доказательства, которые они посчитали достаточными для разрешения дела, суд находит, что исковые требования истца прокурора Северного района Новосибирской области обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что по приговору Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 11.03.2011 года Свиренков Д.И осужден по ст. 228 ч. 1 УК РФ к наказанию в виде 1 года 6 месяцев исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства, которые он должен отбывать в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно–исполнительными инспекциями, то есть в МООО «Север».
По предписанию уголовно–исполнительной инспекции № 31 ФБУ МРУИИ №6 ГУФСИН России по НСО от 26 сентября 2011 года Свиренков Д.И. был направлен для трудоустройства в МООО «Север» с. Биаза Северного района Новосибирской области, поскольку согласно постановления Главы администрации Биазинского сельсовета Северного района НСО № 39 от 24 сентября 2009 года «Об определении мест отбывания наказания в виде исправительных работ», местом отбывания наказания в виде исправительных работ является МООО «Север». В трудоустройстве для отбывания наказания в виде исправительных работ Свиренкову Д.И. директором МООО «Север» отказано.
Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.
–Объяснениями истца заместителя прокурора Северного района Новосибирской области Тишечко Л.И., представителя органа, представляющего интересы Российской Федерации, начальника УИИ №31 ФБУ МРУИИ №6 ГУФСИН России по Новосибирской области Напреева Б.В., ответчика – представителя МООО «Север» Крестьянова И.И., третьего лица на стороне ответчика Свиренкова Д.И.
–Копией приговора Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 11.03.2011 года, из которого следует, что Свиренков Дмитрий Игоревич осужден по ст.228 ч.1 УК РФ к 1 году 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства (л.д.6).
–Копией постановления Главы администрации Биазинского сельсовета Северного района НСО № 39 от 24.09.2009 года «Об определении мест отбывания наказания в виде исправительных работ», из которого следует, что объектом по трудоустройству осужденных, отбывающих наказание в виде исправительных работ является, в том числе МООО «Север» (л.д.8).
–Копией устава МООО «Север» (л.д. 9–11).
–Копией предписания начальника УИИ №31 ФБУ МРУИИ №6 ГУФСИН России по Новосибирской области Напреева Б.В., на которой также зафиксирован отказ МООО «Север» в приеме на работу Свиренкова Д.И.(л.д. 7).
В соответствии со ст. 50 Уголовного кодекса РФ и ст. 39 Уголовно–исполнительного кодекса РФ исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно–исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.
Согласно ст. 40 ч. 2 и ч. 3 УИК РФ, из заработной платы осужденных производятся удержания в размере, установленном приговором суда. В период отбывания наказания в виде исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно–исполнительной инспекции.
Следовательно, с лицом, осужденным к исправительным работам, должен заключаться трудовой договор, содержащий ограничения прав работника, предусмотренные для данного вида наказания, а также условие, определяющее размер удержания из заработной платы, установленный приговором суда.
В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать законы и иные нормативно–правовые акты…
Главой Биазинского сельсовета Северного района НСО 24 сентября 2009 года принято постановление №39 «Об определении мест отбывания наказания в виде исправительных работ», из которого следует, что местом отбывания наказания в виде исправительных работ является, в том числе МООО «Север».
Однако, как установлено в судебном заседании, директором МООО «Север» 29.09.2009 года в трудоустройстве (заключении трудового договора) Свиренкову Д.И. отказано.
Доводы ответчика – представителя межмуниципального общества с ограниченной ответственностью «Север» Крестьянова И.И. о том, что разнорабочих у них нет; что на такой длительный срок и ежедневно он Свиренкову дать работу не может, не имеют правового значения для дела.
Таким образом, осужденный Свиренков Д.И. в соответствии с указанным постановлением МООО «Север» для отбывания наказания в настоящее время не трудоустроен, требование уголовно–исполнительной инспекции МООО «Север» о трудоустройстве Свиренкова Д.И. проигнорировано, в связи с чем, цель назначенного осужденному Свиренкову Д.И. наказания по его исправлению не достигнута.
Согласно Конституции РФ, ст. 1 УИК РФ уголовное и уголовно–исполнительное законодательство отнесены к исключительному ведению Российской Федерации.
Незаконные действия МООО «Север» препятствуют достижению установленной законодательством цели – исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений осужденными и иными лицами, а также нарушает закрепленное Конституцией РФ право Российской Федерации на осуществление правового регулирования в области уголовного и уголовно–исполнительного законодательства.
Исходя из вышеизложенного, исковые требования истца прокурора Северного района Новосибирской области обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 333.20 пунктом 1 подпунктом 8 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Поэтому, согласно ст. 333.19 пункта 1 подпункта 3 НК РФ, с ответчика МООО «Север» следует взыскать государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Северного района Новосибирской области в интересах Российской Федерации к межмуниципальному обществу с ограниченной ответственностью «Север» о понуждении к заключению трудового договора с осужденным Свиренковым Дмитрием Игоревичем для отбытия наказания в виде исправительных работ по приговору Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 11.03.2011 года удовлетворить.
Обязать межмуниципальное общество с ограниченной ответственностью «Север» заключить трудовой договор с осужденным Свиренковым Дмитрием Игоревичем для отбытия Свиренковым Д.И. наказания в виде исправительных работ по приговору Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 11.03.2011 года.
Взыскать с межмуниципального общества с ограниченной ответственностью «Север» в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в сумме 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Куйбышевский районный суд Новосибирской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья подпись
Копия верна : Судья Т.П. Ликаровская
Секретарь Д.П. Смелов