Дело № 2-118/2012
Поступило в суд 22 декабря 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 января 2012 г. г. Куйбышев, НСО
Федеральный районный суд общей юрисдикции Куйбышевского района Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Силкиной Р.И.
с участием прокурора Чолий О.А.
при секретаре Григорьевой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Куйбышевского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования Новоичинского сельсовета о признании незаконным бездействия и принуждения к исполнению действий администрации Новоичинского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области,
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование своего заявления Куйбышевский межрайонный прокурор указывает, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, установлено следующее.
Администрация Новоичинского сельсовета является учредителем МУП «ПХУ Новоичинский». МУП «ПХУ Новоичинский» для обеспечения целей своей деятельности использует имущество, принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения, собственником имущества является Новоичинский сельсовет.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона «О государственных и муниципальных предприятиях» N 161-ФЗ от 14 ноября 2002 года, руководитель унитарного предприятия подлежит аттестации в порядке, установленном собственником имущества унитарного предприятия.
Согласно ст. 26 указанного закона, бухгалтерская отчетность унитарного предприятия в случаях, определенных собственником имущества унитарного предприятия, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором. Контроль за деятельностью унитарного предприятия осуществляется органом, осуществляющим полномочия собственника.
Проверкой установлено, что в нарушении ч. 2 ст. 21 Федерального закона «О государственных и муниципальных предприятиях» администрацией Новоичинского сельсовета не определены порядок и сроки прохождения аттестации руководителя унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия, в нарушении указанных норм закона, не проходит аттестацию.
Кроме того, в нарушении ч. 1 ст. 26 Федерального закона государственных и муниципальных предприятиях» собственником муниципального имущества - муниципальным образованием Новоичинского сельсовета в лице администрации Новоичинского сельсовета, не определил случаи, в которых бухгалтерская отчетность унитарного предприятия подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.
Таким образом, контроль за деятельностью унитарного предприятия администрацией Новоичинского сельсовета осуществляется не в полном объеме, требуемом Федеральным законом «О государственных муниципальных предприятиях».
Отсутствие надлежащего контроля за деятельностью унитарного муниципального предприятия противоречит интересам муниципального образования, которые заключаются в получении доходов в местный бюджет муниципального образования, а также в реализации функций, возложенных на муниципальные образования Федеральным законом.
Просит признать незаконным бездействие органа местного самоуправления (администрации) Новоичинского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области по исполнению требований ст. 21, 26 Федерального закона «О государственных и муниципальных предприятиях» в части не установления порядка аттестации руководителя МУП «ПХУ Новоичинский», не определения случаев обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором бухгалтерской отчетности МУП «ПХУ Новоичинский».
Обязать орган местного самоуправления (администрации) Новоичинского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области установить порядок аттестации руководителя МУП «ПУХ Новоичинский» и определить случаи (условия) обязательной ежегодной аудиторской проверки независимым аудитором бухгалтерской отчетности МУП «ПХУ Новоичинский» в соответствии с требованиями ст. 21, 26 Федерального закона «О государственных и муниципальных предприятиях».
В судебном заседании прокурор Чолий О.А. заявленные требования поддержала в полном объеме. Просит предоставить ответчику срок для выполнения указанных действий до 01 апреля 2012года.
Глава администрации Новоичинского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области – Закусило Лариса Валентиновна полностью согласна с требованиями прокурора, 01.04.2012г. – срок для проведения указанных мероприятий считает достаточным, ст. 173 ГПК РФ разъяснена, о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что таковое не противоречит закону и не нарушает прав и интересов других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие органа местного самоуправления (администрации) Новоичинского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области по исполнению требований ст. 21, 26 Федерального закона «О государственных и муниципальных предприятиях» в части не установления порядка аттестации руководителя МУП «ПХУ Новоичинский», не определения случаев обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором бухгалтерской отчетности МУП «ПХУ Новоичинский».
Обязать орган местного самоуправления (администрации) Новоичинского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области установить порядок аттестации руководителя МУП «ПУХ Новоичинский» и определить случаи (условия) обязательной ежегодной аудиторской проверки независимым аудитором бухгалтерской отчетности МУП «ПХУ Новоичинский» в соответствии с требованиями ст. 21, 26 Федерального закона «О государственных и муниципальных предприятиях» в срок до 01 апреля 2012года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд, в течение одного месяца.
П.п.(Подпись) Судья
Копия верна. Судья Р.И. Силкина