Дело № 2-119/2012
Поступило в суд 22 декабря 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 января 2012 г. г. Куйбышев, НСО
Федеральный районный суд общей юрисдикции Куйбышевского района Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Силкиной Р.И.
с участием прокурора Чолий О.А.
при секретаре Григорьевой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Куйбышевского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования Верх-Ичинского сельсовета о признании незаконным бездействия и принуждения к исполнению действий администрации Верх-Ичинского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области,
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование своего заявления Куйбышевский межрайонный прокурор указывает, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, установлено следующее.
Администрация Верх-Ичинского сельсовета является учредителем МУП «ПХУ Верх-Ичинский». МУП «ПХУ Верх-Ичинский» для обеспечения целей своей деятельности использует имущество, принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения, собственником имущества является Верх-Ичинский сельсовет.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона «О государственных и муниципальных предприятиях» N 161-ФЗ от 14 ноября 2002 года, руководитель унитарного предприятия подлежит аттестации в порядке, установленном собственником имущества унитарного предприятия.
Согласно ст. 26 указанного закона, бухгалтерская отчетность унитарного предприятия в случаях, определенных собственником имущества унитарного предприятия, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором. Контроль за деятельностью унитарного предприятия осуществляется органом, осуществляющим полномочия собственника.
Проверкой установлено, что в нарушении ч. 2 ст. 21 Федерального закона «О государственных и муниципальных предприятиях» администрацией Верх-Ичинского сельсовета не определены порядок и сроки прохождения аттестации руководителя унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия, в нарушении указанных норм закона, не проходит аттестацию.
Кроме того, в нарушении ч. 1 ст. 26 Федерального закона государственных и муниципальных предприятиях» собственником муниципального имущества - муниципальным образованием Верх-Ичинского сельсовета в лице администрации Верх-Ичинского сельсовета, не определил случаи, в которых бухгалтерская отчетность унитарного предприятия подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.
Таким образом, контроль за деятельностью унитарного предприятия администрацией Верх-Ичинского сельсовета осуществляется не в полном объеме, требуемом Федеральным законом «О государственных муниципальных предприятиях».
Отсутствие надлежащего контроля за деятельностью унитарного муниципального предприятия противоречит интересам муниципального образования, которые заключаются в получении доходов в местный бюджет муниципального образования, а также в реализации функций, возложенных на муниципальные образования Федеральным законом.
Просит признать незаконным бездействие органа местного самоуправления (администрации) Верх-Ичинского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области по исполнению требований ст. 21, 26 Федерального закона «О государственных и муниципальных предприятиях» в части не установления порядка аттестации руководителя МУП «ПХУ Верх-Ичинский», не определения случаев обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором бухгалтерской отчетности МУП «ПХУ Верх-Ичинский».
Обязать орган местного самоуправления (администрации) Верх-Ичинского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области установить порядок аттестации руководителя МУП «ПУХ Верх-Ичинский» и определить случаи (условия) обязательной ежегодной аудиторской проверки независимым аудитором бухгалтерской отчетности МУП «ПХУ Верх-Ичинский» в соответствии с требованиями ст. 21, 26 Федерального закона «О государственных и муниципальных предприятиях».
В судебном заседании прокурор Чолий О.А. заявленные требования поддержала в полном объеме. Просит предоставить ответчику срок для выполнения указанных действий до 01 апреля 2012года.
Глава администрации Верх-Ичинского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области – Апарин Александр Дмитриевич полностью согласен с требованиями прокурора, 01.04.2012г. – срок для проведения указанных мероприятий считает достаточным, ст. 173 ГПК РФ разъяснена, о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что таковое не противоречит закону и не нарушает прав и интересов других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие органа местного самоуправления (администрации) Верх-Ичинского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области по исполнению требований ст. 21, 26 Федерального закона «О государственных и муниципальных предприятиях» в части не установления порядка аттестации руководителя МУП «ПХУ Верх-Ичинский», не определения случаев обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором бухгалтерской отчетности МУП «ПХУ Верх-Ичинский».
Обязать орган местного самоуправления (администрации) Верх-Ичинского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области установить порядок аттестации руководителя МУП «ПУХ Верх-Ичинский» и определить случаи (условия) обязательной ежегодной аудиторской проверки независимым аудитором бухгалтерской отчетности МУП «ПХУ Верх-Ичинский» в соответствии с требованиями ст. 21, 26 Федерального закона «О государственных и муниципальных предприятиях» в срок до 01 апреля 2012года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд, в течение одного месяца.
П.п.(Подпись) Судья
Копия верна. Судья Р.И. Силкина