Дело № 2-109/2012
Поступило в суд: 20.12.2011 г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Куйбышев НСО 25 января 2012 г.
Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Исаева И.Н.,
при секретаре Щербаковой Е.В.,
с участием прокурора Чолий О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Куйбышевской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к СПК «Колхоз Наша Родина» Куйбышевского района Новосибирской области,
у с т а н о в и л:
В обоснование заявления Куйбышевский межрайонный прокурор указывает о том, что прокуратурой района совместно с государственной инспекцией по охране труда в Новосибирской области проведена проверка исполнения трудового законодательства в СПК «Колхоз Наша Родина». В ходе которой выявлены следующие нарушения: в нарушение требований п.п. 7.1.2, 7.1.4, 7.1.5, 7.2.2, 7.2.4, 5.4, 5.8, 4.5, 4.3 ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда. Общие требования безопасности» распоряжением не назначено лицо, ответственное за проведение вводного инструктажа; не заведен журнал регистрации вводного инструктажа, работникам не проводится вводный инструктаж по безопасности труда; не разработана и не утверждена программа первичного инструктажа на рабочем месте, вновь принимаемым на работу; после первичного инструктажа не проводится в течение первых 2-14 смен стажировка под руководством лиц, назначенных приказом; не разработаны и не утверждены программы по обучению по охране труда специалистов среднего звена, не проведено обучение и проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов среднего звена, результаты проверки знаний не оформлены протоколом; не утвержден Перечень профессий и видов работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда (тракторист, водитель и др.); не разработаны и не утверждены программы по обучению профессий повышенной опасности. В нарушение требования 5.10 Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда», утвержденных Постановлением Минтруда и соц.развития РФ от 17.12.2002 г. № 80 не заведены журналы: учета инструкций по охране труда для работников и учета выдачи инструкций по охране труда для работников. В нарушение требования п. 1.4.4. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей не составлен «Перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоения 1-ой группы по электробезопасности, не проведен инструктаж с регистрацией в специальном журнале установленной формы и не присвоена 1-ая группа по электробезопасности работникам СПК «Колхоз Наша Родина». В нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ, приказа Минздравсоцразвития РФ № 342н от 26.04.2011 г. в СПК «Колхоз Наша Родина» не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. В нарушение требований ст. 230.1 Трудового кодекса РФ, приказа Минздравсоцразвития РФ № 342н от 26.04.2011 г. в СПК «Колхоз Наша Родина» не заведен журнал регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме. В нарушение ст. 217 ТК РФ, в СПК «Колхоз Наша Родина» при численности 100 человек работников, не введена должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. В нарушение п. 1.10 Межотраслевых правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещению грузов ПОТ РМ – 007- 98» в СПК «Колхоз Наша Родина» не назначено приказом лицо, ответственное за организацию погрузочно-разгрузочных работ, организующего эти работы. В нарушение требований п.13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой и специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных Приказом Минздравоохранения и соцразвития РФ от 01.06.2009 г. № 290н для учета выдачи и сдачи работникам средств индивидуальной защиты не заведены личные карточки установленного образца. Указанное обстоятельство нарушает трудовые права работников СПК «Колхоз Наша Родина». В соответствии со ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодателем – СПК «Колхоз Наша Родина» нарушаются права работников на безопасные условия труда, гарантированные Конституцией РФ. Просит суд признать незаконным бездействие СПК «Колхоз Наша Родина» в части не принятия мер к назначению лица, ответственного за проведение вводного инструктажа; разработки и утверждения программы проведения вводного инструктажа; заведению журнала регистрации вводного инструктажа, проведению работникам вводного инструктажа по безопасности труда; разработке и утверждению программы проведения первичного инструктажа на рабочем месте вновь принимаемым на работу; проведению в течение первых 2-14 смен стажировки после первичного инструктажа, под руководством лиц, назначенных приказом; разработке и утверждению программы по обучению по охране труда специалистов среднего звена, обучению и проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов среднего звена; обучению и проверке знаний по охране труда и специалистов среднего звена, оформив результаты проверки знаний протоколом; утверждению перечня профессий и видов работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда (тракторист, водитель и др.); разработке и утверждению программы по обучению профессий повышенной опасности; ведению журналов учета инструкций по охране труда для работников и учета выдачи разработке инструкций по охране труда для работников; проведению инструктажа с регистрацией в специальном журнале установленной формы и присвоением 1-ой группы по электробезопасности работникам СПК «Колхоз Наша Родина», проведению аттестации рабочих мест по условиям труда; ведению журнала регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме; введению должности специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области; назначению приказом лица, ответственного за организацию погрузочно-разгрузочных работ, организующего эти работы; ведению личных карточек установленного образца для учета выдачи и сдачи работниками средств индивидуальной защиты.
В судебном заседании прокурор Чолий О.А. поддержала основания и требования, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Согласно ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Как следует из акта проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 13.12.2011 г. № 010/2011/8/2, выявлены нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами: распоряжением не назначено лицо, ответственное за проведение вводного инструктажа; не заведен журнал регистрации вводного инструктажа, работникам не проводится вводный инструктаж по безопасности труда; не разработана и не утверждена программа первичного инструктажа на рабочем месте, вновь принимаемым на работу; после первичного инструктажа не проводится в течение первых 2-14 смен стажировка под руководством лиц, назначенных приказом; не разработаны и не утверждены программы по обучению по охране труда специалистов среднего звена, не проведено обучение и проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов среднего звена, результаты проверки знаний не оформлены протоколом; не утвержден Перечень профессий и видов работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда (тракторист, водитель и др.); не разработаны и не утверждены программы по обучению профессий повышенной опасности. В нарушение требования 5.10 Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда», утвержденных Постановлением Минтруда и соц.развития РФ от 17.12.2002 г. № 80, не заведены журналы: учета инструкций по охране труда для работников и учета выдачи инструкций по охране труда для работников. В нарушение требования п. 1.4.4. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей не составлен «Перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоения 1-ой группы по электробезопасности, не проведен инструктаж с регистрацией в специальном журнале установленной формы и не присвоена 1-ая группа по электробезопасности работникам СПК «Колхоз Наша Родина». В нарушение ст. 212 ТК РФ, приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н, в СПК «Колхоз Наша Родина» не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. В нарушение требований ст. 230.1 ТК РФ, приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н, в СПК «Колхоз Наша Родина» не заведен журнал регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме. В нарушение ст. 217 ТК РФ, в СПК «Колхоз Наша Родина» при численности 100 человек работников, не введена должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. В нарушение п. 1.10 Межотраслевых правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещению грузов ПОТ РМ – 007- 98», в СПК «Колхоз Наша Родина» не назначено приказом лицо, ответственное за организацию погрузочно-разгрузочных работ, организующего эти работы. В нарушение требований п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой и специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных Приказом Минздравоохранения и соцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н, для учета выдачи и сдачи работникам средств индивидуальной защиты не заведены личные карточки установленного образца.
Обстоятельств дающих основания не доверять акту проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 13.12.2011 г. № 010/2011/8/2 в судебном заседании не установлено, суд признает указанный акт допустимым и достоверным доказательством.
Таким образом, в судебном заседании установлено то обстоятельство, что бездействие СПК «Колхоз Наша Родина» в части не принятия мер, указанных в акте проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 13.12.2011 г. № 010/2011/8/2, является незаконным и нарушающим трудовые права работников.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования Куйбышевской межрайонной прокуратуры обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие СПК «Колхоз Наша Родина» в части не принятия мер к назначению лица, ответственного за проведение вводного инструктажа; к разработке и утверждению программы проведения вводного инструктажа; к ведению журнала регистрации вводного инструктажа, проведению работникам вводного инструктажа по безопасности труда; к разработке и утверждению программы проведения первичного инструктажа на рабочем месте вновь принимаемым на работу; к проведению в течение первых 2-14 смен стажировки после первичного инструктажа, под руководством лиц, назначенных приказом; к разработке и утверждению программы по обучению по охране труда специалистов среднего звена, обучению и проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов среднего звена; к обучению и проверке знаний по охране труда и специалистов среднего звена, оформив результаты проверки знаний протоколом; к утверждению перечня профессий и видов работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда (тракторист, водитель и др.); к разработке и утверждению программы по обучению профессий повышенной опасности; к ведению журналов учета инструкций по охране труда для работников и учета выдачи разработке инструкций по охране труда для работников; к проведению инструктажа с регистрацией в специальном журнале установленной формы и присвоением 1-ой группы по электробезопасности работникам СПК «Колхоз Наша Родина»; к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда; к ведению журнала регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме; введению должности специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области; к назначению приказом лица, ответственного за организацию погрузочно-разгрузочных работ, организующего эти работы; к ведению личных карточек установленного образца для учета выдачи и сдачи работниками средств индивидуальной защиты.
Обязать СПК «Кохоз Наша Родина» принять меры к назначению лица, ответственного за проведение вводного инструктажа; к разработке и утверждению программы проведения вводного инструктажа; к заведению журнала регистрации вводного инструктажа, проведению работникам вводного инструктажа по безопасности труда; к разработке и утверждению программы проведения первичного инструктажа на рабочем месте вновь принимаемым на работу; к проведению в течение первых 2-14 смен стажировки после первичного инструктажа, под руководством лиц, назначенных приказом; к разработке и утверждению программы по обучению по охране труда специалистов среднего звена, обучению и проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов среднего звена; к обучению и проверке знаний по охране труда и специалистов среднего звена, оформив результаты проверки знаний протоколом; к утверждению перечня профессий и видов работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда (тракторист, водитель и др.); к разработке и утверждению программы по обучению профессий повышенной опасности; к ведению журналов учета инструкций по охране труда для работников и учета выдачи разработке инструкций по охране труда для работников; к проведению инструктажа с регистрацией в специальном журнале установленной формы и присвоением 1-ой группы по электробезопасности работникам СПК «Колхоз Наша Родина»; к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда; к ведению журнала регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме; к введению должности специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области; к назначению приказом лица, ответственного за организацию погрузочно-разгрузочных работ, организующего эти работы; к ведению личных карточек установленного образца для учета выдачи и сдачи работниками средств индивидуальной защиты, в срок до 01.06.2012 г.
Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Ответчик также вправе подать в Куйбышевский районной суд Новосибирской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
П.п. Судья (подпись)
Копия верна: Судья Исаев И.Н.