РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2012 г. г.Куйбышев, НСО
Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Детко Н.Н.
с участием прокурора Чолий О.А.
при секретаре Бурундуковой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Куйбышевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Куйбышевского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование иска прокурор указывает, что Куйбышевской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства, по результатам которой установлено следующее:
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 18 Градостроительного Кодекса РФ генеральные планы поселений являются документами территориального планирования муниципальных образований.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Градостроительного Кодекса РФ территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании ч. 3 ст. 9 Градостроительного Кодекса РФ документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.
Согласно ч.1, 2 ст. 24 Градостроительного Кодекса РФ генеральный план поселения утверждается представительным органом местного самоуправления поселения, решение о подготовке проекта генерального плана принимается главой местной администрации поселения.
В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что внарушение вышеуказанных требований градостроительного законодательства в муниципальном образовании Куйбышевского сельсовета генеральный план поселения отсутствует.
Отсутствие генерального плана поселения Куйбышевского сельсовета препятствует обеспечению устойчивого развития территорий, развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечению учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Поэтому прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Куйбышевского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области в части не принятия мер по разработке и утверждению генерального плана поселения, карты градостроительного зонирования и градостроительных регламентов в соответствии с требованиями градостроительного законодательства; обязать администрацию Куйбышевского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области разработать и утвердить генеральный план поселения, карту градостроительного зонирования и градостроительные регламенты в соответствии с требованиями градостроительного законодательства.
В судебном заседании прокурор Чолий О.А. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Администрации Куйбышевского сельсовета Куйбышевского района НСО Медведев А.М. в судебном заседании иск прокурора признал, просит предоставить срок до ДД.ММ.ГГГГ
Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению.
В силу п.20 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 №131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории.
Согласно ч.3 ст.9 Градостроительного кодекса РФ документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.
В соответствии с ч.1, 2 ст.24 Градостроительного кодекса РФ генеральный план поселения утверждается представительным органом местного самоуправления поселения. Решение о подготовке проекта генерального плана принимается главой местной администрации поселения.
На основании ч.2 ст.30 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки включают в себя: 1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; 2) карту градостроительного зонирования; 3) градостроительные регламенты.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с п.19 ч.1 ст.5 Устава Куйбышевского сельсовета Куйбышевского района НСО к вопросам местного значения Куйбышевского сельсовета относятся утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории (л.д.7). В ходе проверки Куйбышевской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства, по результатам которой установлено, что в Муниципальном образовании Куйбышевского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области генеральный план поселения отсутствует (л.д.9).
Таким образом, поскольку отсутствие генерального плана поселения Куйбышевского сельсовета препятствует обеспечению устойчивого развития территорий, развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечению учета интересов граждан и их объединений, суд считает, что следует признать незаконным бездействие Администрации Куйбышевского сельсовета Куйбышевского района в части не принятия мер по разработке и утверждению генерального плана поселения, карты градостроительного зонирования и градостроительных регламентов в соответствии с требованиями градостроительного законодательства и обязать ответчика разработать и утвердить генеральный план поселения, карту градостроительного зонирования и градостроительные регламенты в соответствии с требованиями градостроительного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие Администрации Куйбышевского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области в части не принятия мер по разработке и утверждению генерального плана поселения, карты градостроительного зонирования и градостроительных регламентов в соответствии с требованиями градостроительного законодательства.
Обязать Администрацию Куйбышевского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области разработать и утвердить генеральный план поселения, карту градостроительного зонирования и градостроительные регламенты в соответствии с требованиями градостроительного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
п.п. Судья (подпись)
Копия верна: Судья Н.Н. Детко