Дело 2-227/2011г.
Поступило в суд 29.12.2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 марта 2012 года г. Куйбышев, НСО
Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Силкиной Р.И.
при секретаре Григорьевой В.А.
представителя истца Васильева О.А.
представителя ответчика Павловой Ю. А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Васильевой А. М. об оспаривании решения администрации г. Куйбышева Новосибирской области, признании нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма,
у с т а н о в и л :
Васильева А.М. обратилась в суд с заявлением о признании её нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В обоснование заявленных требований Васильева А.М. указала, что она является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ участника Великой Отечественной войны ФИО1
В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию г. Куйбышева Новосибирской области с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Постановлением главы администрации г. Куйбышева Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в постановке на учет на основании п.2 ч.1ст. 54 ЖК РФ, так как ею представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Она считает указанное постановление главы администрации г.Куйбышева Новосибирской области незаконным.
Она является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, а потому она имеет право на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и соответственно право на социальную поддержку на основании Закона «О ветеранах». Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, в котором она проживала, сгорел. Таким образом, на сегодняшний день она не имеет какого-либо жилья, а потому должна быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Просит признать постановление главы администрации г. Куйбышева Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ей в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях незаконным.
Признать ее нуждающейся в предоставлении жилого помещения, имеющую право на социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Представитель Васильевой А.М. Васильев О.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил признать постановление главы администрации г. Куйбышева Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Васильевой А.М. в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях незаконным. Признать Васильеву А. М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения вдову участника Великой Отечественной войны, нуждающейся в предоставлении жилого помещения, имеющую право на социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Представитель администрации г. Куйбышева Новосибирской области Павлова Ю.А. в своем отзыве с заявленными требованиями Васильевой А.М. не согласилась и пояснила, что Васильевой А.М. отказано в постановке на учет на основании п.2 ч.1ст. 54 ЖК РФ, так как ею представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, однако в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации г. Куйбышева Новосибирской области Павлова Ю.А. исковые требования признала, пояснила суду, что изменила свою позицию по делу в связи с поступившей по запросу суда информацией о времени прохождения военной службы ФИО1, считает, что постановление главы администрации г. Куйбышева Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Васильевой А.М. в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях вынесено ошибочно, т.к. полной информации предоставлено не было, в связи с чем, считает, что есть основания для признания данного постановления незаконным.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
1) не представлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 ЖК РФ документы;
2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок.
Согласно ФЗ РФ № 119 –ФЗ от 29.12.2004 года «О внесении изменений в законодательные акты РФ в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Указанные лица, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно ФЗ РФ от 21.12.2009 года № 327-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 года, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, вставшие на учет после 1 марта 2005 года, и члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Указом Президента РФ № 714 от 07.05.2008 года установлена необходимость завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, согласно Федеральному закону РФ от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».
Согласно Указу Президента РФ от 09.01.2010 г. № 30 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Согласно п.4 ст. 21 ФЗ РФ от 22.08.2004 N 122-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:
обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Васильева А.М. является женой ФИО1, который являлся участником Великой Отечественной войны. Проходил службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе пограничного отряда войск НКВД, в том числе участвовал в боевых действиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Что подтверждается, справкой военного комиссариата Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривается представителем ответчика.
Согласно свидетельства о смерти №, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9)
Таким образом, Васильева А.М. является членом семьи умершего ДД.ММ.ГГГГ участника Великой Отечественной войны ФИО1
Из удостоверения №, выданного Васильевой А.М. она имеет право на льготы, установленные ст.21 ФЗ «О ветеранах». (л.д.12)
Васильева А.М. проживала в <адрес>, который принадлежал Васильеву О.А.
В соответствии с актом о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, принадлежащий Васильеву О.А. сгорел. (л.д.16)
ДД.ММ.ГГГГ Васильева А.М. обратилась в администрацию г. Куйбышева Новосибирской области с заявлением о постановке на очередь на улучшение жилищных условий.
Постановлением администрации г. Куйбышева Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ Васильевой А.М. отказано в постановке на учет на основании п.2 ч.1ст. 54 ЖК РФ, так как ею представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях – период участия в боевых действиях ФИО1, согласно представленной справке, относится к периоду войны с Японией.
Судом достоверно установлено, что данная ссылка об участии ФИО1 в Великой Отечественной войне ошибочна и опровергается:
- справкой № т ДД.ММ.ГГГГ выданной Начальником отдела Военного комиссариата Новосибирской области по Чановскому, Венгеровскому и Кыштовскому районам, согласно которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. являлся участником Великой Отечественной войны, проходил службу с <адрес> по <адрес> в составе 57 пограничного отряда войск НКВД.
- указом президиума ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого красноармеец ФИО1 награжден медалью «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945гг.» (л.д.10)
При таких обстоятельствах суд приходит к мнению о том, что поскольку проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, то в соответствии со ст. 51 ЖК РФ это дает основание для признания её нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, и постановке её на учет.
Законом РФ «О ветеранах» предусмотрены меры социальной поддержки для семей умерших инвалидов Великой Отечественной войны, которые предоставляются нетрудоспособным членам семьи умершего, состоявшим на его иждивении и имеющим право на ее получение в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем членов семей умерших инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и вставших на учет.
Поэтому суд, установив, что имеются законные основания для постановки Васильевой А.М. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, считает, что постановление главы администрации г. Куйбышева Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ Васильевой А.М. в части отказа Васильевой А.М. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, является незаконным.
Следовательно, суд пришел к выводу, что заявленные требования Васильевой А.М. являются законными и обоснованными и она имеет право состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилого помещения как умершего участника Великой Отечественной войны.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Васильевой А. М. удовлетворить.
Признать постановление главы администрации г. Куйбышева Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Васильевой А. М. в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях незаконным.
Признать Васильеву А. М., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, вдову участника Великой Отечественной войны, нуждающейся в предоставлении жилого помещения, имеющую право на социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд, в течение одного месяца.
П.п.(Подпись) Судья
Копия верна. Судья: Р.И. Силкина