решение о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью

Судебные акты /
СФО /
Новосибирская область /
Куйбышевский районный суд /
решение о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью

решение о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью

Дело 2-453/2012

Поступило в суд 13.03.2012года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2011года г. Куйбышев, НСО

Федеральный районный суд общей юрисдикции Куйбышевского района Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Силкиной Р.И.

при секретаре Григорьевой В.А.

представителей ответчика Микушиной О.В.

представителя истца Мацкевич А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бочаровой Н.Н. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Куйбышеве и в Куйбышевском районе Новосибирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,

у с т а н о в и л:

Бочарова Н.Н. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Куйбышеве и в Куйбышевском районе Новосибирской о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20, п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

В обоснование заявления Бочарова Н.Н. указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ, поскольку стаж её работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, составил более 30 лет, она обратилась в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и в Куйбышевском районе Новосибирской области по вопросу назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.

При этом комиссия не засчитала в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - это время, когда она находилась на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время работы медицинской сестрой в Куйбышевской школе интернате.

А периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она находилась в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, были включены ответчиком в стаж работы, лечебной деятельности в календарном порядке, а не в льготном исчислении - год работы за 1 год и 6 месяцев.

Считает данное решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Куйбышеве и в Куйбышевском районе Новосибирской области неправильным, поскольку все названные периоды предусмотрены законодательством РФ для включения их в специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. В период времени, когда она находилась на курсах повышения квалификации, она занимала ту же должность и ту же профессию, которая предусмотрена Списками, направлена на курсы она была по распоряжению работодателя, за ней сохранялась заработная плата и уплачивались страховые взносы. А потому указанный период должен быть включен в специальный стаж для назначения льготной пенсии.

Основанием для отказа включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - это время работы медицинской сестрой в Куйбышевской школе интернате явилось то, что наименование учреждения не предусмотрено в Перечне учреждений, организаций и должностей от 17.12.1959 года, в Списках учреждений, профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная деятельность которых в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения дает право на выслугу лет, утвержденных постановлениями от 06.09.1991 г и от 22.09.1999 года.

Считает, что данный вывод Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Куйбышеве и в Куйбышевском районе Новосибирской области не основан на законе.

Уставом Куйбышевской школы - интернат предусмотрено, что медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников в Учреждении обеспечивается штатным медицинским персоналом, который наряду с руководителями и работниками Учреждения несет ответственность за сохранность жизни и здоровья, физическое развитие обучающихся, воспитанников, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм и режима дня, качество питания. Учреждение предоставляет специальное помещение для организации медицинского обслуживания.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры школы-интерната в её должностные обязанности входило: совместно с врачами осуществлять медицинский осмотр учащихся 2 раза в год, проведение антропометрических измерений, осуществление противоэпидемической работы, оказание экстренной медицинской помощи учащимся и учителям, осуществление диспансерного наблюдения и лечения учащихся, выполнение назначений психоневролога и т.п.

Таким образом, работая в школе-интернате медсестрой она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья детей, пребывающих в школе-интернате. Следовательно, указанный период должен быть засчитан в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Незаконно Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Куйбышеве и в Куйбышевском районе Новосибирской области период работы акушеркой в родильном отделении Куйбышевской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислил календарно, а не 1 год за 1 год и 6 месяцев. Как указано в решении Пенсионного фонда, такой порядок исчисления применен, поскольку в этот период имел место отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора-трех лет.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение 1 года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости за 1 год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года предусмотрены должность акушерки и родовое (родильное отделение). Тот факт, что в указанный период она находилась в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком, не влияет на порядок исчисления стажа, поскольку согласно ст. 167 КЗоТ РФ в редакции, действовавшей до 06.10.1992 года период нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком засчитывался в стаж для назначения льготной пенсии в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлялись указанные отпуска. То есть указанный период должен быть засчитан из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Поскольку без учета указанных периодов её стаж работы в связи с осуществлением лечебной деятельности, по мнению Пенсионного фонда, составляет 25 лет 10 месяцев 10 дней, то с учетом курсов повышения квалификации (31 день), время работы медсестрой в школе-интернате (4 года 7 месяцев) и исчисления периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год работы за 1 год 6 месяцев, её стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, составлял на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости более 30 лет.

Просит обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Куйбышеве и в Куйбышевском районе Новосибирской области включить в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п.20, п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время нахождения её на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время её работы медицинской сестрой в Куйбышевской школе - интернате.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитать в стаж, исчислив 1 год работы за 1 год и 6 месяцев и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с
осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ответчика в её пользу расходы по оплате услуг адвоката за составление искового заявления в сумме 3000 рублей и расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.

В судебном заседании Бочарова Н.Н. и её представитель Мацкевич А.А. исковые требования поддержали в полном объеме. При этом Бочарова Н.Н. указала на то, что весь период работы в школе – интернате она выполняла функции медсестры процедурного кабинета, хирургического кабинета, так как делала детям прививки, проводила медикаментозное лечение по назначению врача, в том числе делала уколы, оказывала помощь детям при получении ими травм, обрабатывала раны, брала анализы, мазки, производила осмотр детей, а также выполняла другую лечебную и иную деятельность по охране здоровья детей. Работала медсестрой полный рабочий день, так как в школе-интернате обучаются дети сироты, которые в учреждении находятся круглосуточно. Кроме того, Бочарова Н.Н. и её представитель Мацкевич А.А. просили взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в судебном заседании 15000 рублей.

Представитель ответчика Микушина О.В. исковые требования Бочаровой Н.Н. не признала, указав на то, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда по Куйбышевскому району Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Бочаровой Н.Н. было отказано по тем основаниям, что представленными документами необходимая продолжительность специального стажа не подтверждена.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время, когда Бочарова Н.Н. находилась на курсах повышения квалификации, не может быть засчитано в специальный стаж, как не предусмотренное Правилами от 11.07.2002года.В соответствии с типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.06.1995г. № 610, повышение квалификации является одним из видов дополнительного профессионального образования, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, и включает в себя обучение по определенным учебным планам и программам.

Таким образом, находясь на курсах повышения квалификации истица занималась обучением, тогда как в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации также не предусмотрено Разъяснением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12.78 и 78 ; Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением указанного Министерства от 22.05.1996 №29.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время работы Бочаровой Н.Н. медицинской сестрой в Куйбышевской школе-интернате не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", ни Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" Учреждение с наименованием «школа-интернат» (образовательном учреждении для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) разделом «Наименование учреждений здравоохранения» не предусмотрено.

Медицинские сестры, старшие медицинские сестры образовательных учреждений в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены.

В Номенклатуру учреждений здравоохранения указанные учреждения не включены.

3. Не подлежат в льготном исчислении стажа 1 год за 1 год и шесть месяцев периоды работы истицы акушеркой в родильном отделении Куйбышевской ЦРБ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (исчисление стажа календарное, так как в этот период имел место отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком по достижению им возраста 1,5-3 лет); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушеркой в родильном отделении Куйбышевской ЦРБ (исчисление стажа календарное, так как в этот период имел место отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком по достижению им возраста 1,5-3 лет) в связи со следующим.

Согласно Пункта 5 Правил от 29.10.2002г. исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Закона 173-ФЗ, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением отдельных случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

А) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке), засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

Б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень) год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды
работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 названного Перечня, в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который является документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

В этой связи период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, рассматривается как период получения пособия по временной нетрудоспособности и включается в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном порядке.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком также не может быть засчитан в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональностью, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. Таким образом, в период отпуска по беременности и родам, а также в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, т.е. отсутствует факт работы в должности и в учреждении.

Учитывая изложенное, данные периоды могут включаться в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, только в календарном порядке.

Все указанные обстоятельства не дают Бочаровой Н.Н. право на льготное исчисление стажа и назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. Специальный стаж Бочаровой Н.Н. на дату её обращения составляет 25 лет 10 месяцев 10 дней. А потому ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на законных основаниях.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Бочарова Н.Н. обратилась в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Куйбышеве и в Куйбышевском районе Новосибирской области по вопросу назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Куйбышеве и в Куйбышевском районе Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по тем основаниям, что представленными документами необходимая продолжительность стажа работы с особыми условиями труда не подтверждается. При этом, по мнению Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Куйбышеве и в Куйбышевском районе Новосибирской области, специальный стаж Бочаровой Н.Н. на дату её обращения составляет 25 лет 10 месяцев 10 дней.

При этом комиссия не засчитала в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - это время, когда Бочарова Н.Н. находилась на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время её работы медицинской сестрой в Куйбышевской школе интернате.

А периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда Бочарова Н.Н., работая акушеркой в родильном отделении Куйбышевской ЦРБ, находилась в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, были включены ответчиком в стаж работы, лечебной деятельности в календарном порядке, а не в льготном исчислении - год работы за 1 год и 6 месяца.

Решение комиссии ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области суд считает необоснованным. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 7 ФЗ РФ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 20.п.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Истице для назначения пенсии по выслуге лет необходимо 30 лет специального стажа.

Согласно п. 2 ст. 27 этого же Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается указанная трудовая пенсия, и правила исчисления периодов работы при необходимости утверждаются Правительством РФ. Право на досрочную трудовую пенсию медицинским работникам определяется на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, вступившими в силу 12 ноября 2002г. (далее Правила от 29.10.2002г. )

При исчислении стажа лечебной деятельности в части, не урегулированной вышеуказанными Правилами, применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, вступившими в силу 23.07.2002г.

В соответствии с п.4и 5 Правил от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии с п.4 Правил от 29.10.2002 года периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии её выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Как следует из материалов дела и это установлено в судебном заседании в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бочарова Н.Н. находилась на курсах повышения квалификации.

Указанное время не засчитано в льготный стаж истцу по тем основаниям, что этот спорный период не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Однако, в соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В судебном заседании достоверно установлено, что на курсы Бочарова Н.Н. была направлена непосредственно по распоряжению работодателя, в период времени, когда она находилась на курсах повышения квалификации, она занимала ту должность и имела ту профессию, которые предусмотрены Спискам, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с медицинской деятельностью, за весь период курсов за ней полностью сохранилась заработная плата,

За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты ) в пенсионный фонд.

Указанное подтверждается: Положением о порядке аттестации, из которого следует, что указанные лица обязаны проходить курсы повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет:

приказом по Куйбышевской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Бочарова Н.Н. направлялась на курсы повышения квалификации именно работодателем (л.д.18)

удостоверением о повышении квалификации, из которого видно, что Бочарова Н.Н. прошла курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ей присвоена первая квалификационная категория по специальности лечебное дело. (л.д.19)

Доводы представителей ответчика о том, что курсы повышения квалификации относятся к периодам учебы, и не могут быть включены в специальный стаж для назначения пенсии, не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат требования приведенного законодательства.

По мнению суда, все вышеприведенные нормы пенсионного и трудового законодательства не содержат каких-либо запретов для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

На основании изложенного суд считает, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж для назначения ей досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

Далее в судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бочарова Н.Н. работала в должности акушерки родильного отделения Куйбышевской ЦРБ.

При этом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бочарова Н.Н. находилась в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет.

Названные периоды были включены ответчиком в стаж работы лечебной деятельности истицы в календарном порядке, поскольку, как указано в решении Пенсионного фонда указанные периоды не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность. При этом представитель ответчика в судебном заседании указал на то, что период отпуска по беременности и родам, так же как и отпуск по уходу за ребенком не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональностью, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период отпуска по беременности и родам, сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, т.е. отсутствует факт работы в должности и в учреждении.

Однако суд считает, что данный вывод ответчика основан на ошибочном толковании норм материального права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначении пенсии по старости

Тот факт, что в указанный период Бочарова Н.Н. находилась в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком, не влияет на порядок исчисления стажа, поскольку согласно ст. 167 КЗоТ РФ в редакции, действовавшей до 06.10.1992 года период нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком засчитывался в стаж для назначения льготной пенсии в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлялись указанные отпуска. То есть указанный период должен быть засчитан из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Кроме того, согласно п.7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года №375/24-11 время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения Бочаровой Н.Н. в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет также подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении.

Из трудовой книжки Бочаровой Н.Н. усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала медицинской сестрой в Куйбышевской школе - интернате.

Данный период не включен в стаж работы, дающий Бочаровой Н.Н. право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Основанием для отказа включения указанного периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, явилось то, что наименование учреждения не предусмотрено в Перечне учреждений, организаций и должностей от 17.12.1959 года, в Списках учреждений, профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная деятельность которых в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения дает право на выслугу лет, утвержденных постановлениями от 06.09.1991 г и от 22.09.1999 года.

Однако суд считает, что данный вывод Пенсионного фонда не состоятелен. При этом суд исходит из следующего.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 был утверждён Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет. В разделе П Перечня «Наименование учреждений и организаций» предусмотрены детские ясли, детские сады, объединенные ясли-сады. В разделе 1 Перечня предусмотрены детские учреждения, а также образовательные учреждения (школы, школы-интернаты), учебные заведения. Перечисленные в разделе 1 и разделе П Перечня учреждения и организации отнесены к лечебно-профилактическим учреждениям, учреждениям охраны материнства и детства, санитарно-профилактическим учреждениям. В графе «Наименование должностей» предусмотрены медицинские сестры - все независимо от наименования должности.

Таким образом, согласно данному Постановлению медицинским сёстрам и другим работникам здравоохранения, осуществлявшим медицинскую деятельность в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах, школах, школах-интернатах, школах всех типов для глухонемых, слепых, нервных и других больных детей назначалась пенсия за выслугу лет при стаже работы по специальности не менее 30 лет в городах.

Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Пунктом 3 Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», действовавшего до 29 октября 2002 года, установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 года.

Как предусмотрено пунктом 1 указанных Правил, в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а также в медико - санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно - учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 поименованы должности медицинская сестра, медицинская сестра участковая, медицинская сестра палатная (или постовая), медицинская сестра кабинета, старшая медицинская сестра.

Аналогичные правовые нормы содержатся и в утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В разделе «Наименование учреждений» в указанных Списках не предусмотрены школы-интернаты.

В суде установлено, что Бочарова Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой в медицинском пункте Куйбышевской школы – интерната, который имеет: кабинет приема, процедурный кабинет, изолятор.

Работала согласно должностной инструкции медицинской сестры (л.д.20-22).

В соответствии с Уставом муниципальной бюджетной общеобразовательной школы-интерната Куйбышевского района «Школа-интернат основного общего образования», данное учреждение создано Постановлением главы администрации города Куйбышева Новосибирской области от 10.07.1996 года. Учреждение является юридическим лицом.

Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников в Учреждении обеспечивается штатным медицинским персоналом, который наряду с руководителями и работниками Учреждения несет ответственность за сохранность жизни и здоровья, физическое развитие обучающихся, воспитанников, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм и режима дня, качество питания. Учреждение предоставляет специальное помещение для организации медицинского обслуживания. Лечебно-консультационная помощь врачей других специальностей при наличии показаний осуществляется поликлиникой, в районе деятельности которой находится Учреждение.

В штат школы – интерната входит две ставки медсестры, что подтверждается штатным расписанием.

Как видно из уточняющей справки школы-интерната медицинский пункт является структурным подразделением школы и занимается лечебно-профилактической и противоэпидемической деятельностью: иммунопрофилактика; проведение медосмотров и выполнение рекомендаций (амбулаторное лечение); временная изоляция детей в изолятор для оказания доврачебной медицинской помощи; санпросветработа; контроль за соблюдением прохождения медосмотров сотрудниками. Медицинский пункт осуществляет свою работу во взаимодействии с муниципальными учреждениями здравоохранения, органами и учреждениями Роспотребнадзора. Организационно-методическое руководство и контроль медицинского пункта осуществляет руководитель школы, Куйбышевская детская поликлиника, «Роспотребнадзор».

Основными задачи медпункта являются: оказание первой медицинской, доврачебной неотложной помощи детям, находящимся в медпункте; участие работников медицинского пункта в ликвидации медицинских последствий чрезвычайных ситуаций.

Медработники в установленном порядке предоставляют в МУЗ Куйбышевскую детскую поликлинику отчёты о своей деятельности, ведут первичную учётную медицинскую документацию.

В соответствии с должностной инструкцией медсестры медицинского пункта, утверждённой директором школы-интерната в должностные обязанности медсестры медицинского пункта входит: организация лечебно-профилактической и санитарно-просветительной работы.

Медсестра медпункта составляет и представляет на утверждение план работы медпункта в установленном порядке, оказывает доврачебную медицинскую помощь, первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях с последующим вызовом врача к пострадавшему или направлением его в соответствующее ближайшее ЛПУ, независимо от ведомственной подчинённости, сопровождая больного в необходимых случаях лично. Выполняет врачебные назначения. Принимает участие в диспансеризации. Проводит лабораторные обследования, профилактические прививки, пробы Манту, противоэпидемические мероприятия, осуществляет санитарно-просветительную работу. Составляет отчёты о своей деятельности, ведёт учётно-отчётную документацию и др.

Медицинский пункт школа-интернат подотчетен и подконтролен детскому отделению поликлиники МУЗ Куйбышевская ЦРБ и администрации школы-интерната.

У суда нет оснований не доверять указанному документу, поскольку он надлежащим образом оформлен, имеет необходимые реквизиты, подписан уполномоченным на то лицом. Данный документ не противоречит исследованным материалам дела. Основания для признания данного документа недопустимым доказательством у суда отсутствуют.

В судебном заседании установлено, что медицинский пункт школы-интерната не входит в структуру МУЗ ЦРБ. Вместе с тем, медицинский пункт находился под контролем за медицинской деятельностью детского отделения поликлиники Куйбышевской ЦРБ.

Как следует из материалов дела и это установлено в судебном заседании Куйбышевской ЦРБ и медицинским пунктом школы-интерната проводится планирование и проведение углублённых медицинских осмотров детей данного учреждения согласно графику 2 раза в год с привлечением узких специалистов ЦРБ и отчётности данного учреждения о проведении обследования выявленной патологии и оздоровлением детей в кабинете диспансеризации ЦРБ. Проводилось ежемесячное планирование прививок, их выполнение и отчётность в прививочную картотеку детского отделения поликлиники и зав. отделением. Велась ежегодная отчетность по всем разделам работы за медицинской деятельностью данного учреждения в ЦРБ и управление здравоохранения Осуществление контроля за работой медицинского пункта, его подотчётность и контроль со стороны Куйбышевской ЦРБ продолжается по настоящее время.

На данные обстоятельства в судебном заседании указала директор Куйбышевской школы – интерната ФИО1, которая пояснила, что в школе - интернате имеется медицинский пункт, который размещается на первом этаже школы в изолированном блоке, и состоит из кабинета приема больных, изолятора, врачебно процедурного кабинета. Медицинский пункт осуществляет свою работу во взаимодействии с муниципальными учреждениями здравоохранения, органами и учреждениями Роспотребнадзора. Организационно-методическое руководство и контроль медицинского пункта осуществляет руководитель школы, Куйбышевская детская поликлиника, «Роспотребнадзор». В медицинском пункте работают согласно штатного расписания на полную ставку две медсестры, которые осуществляют лечебную работу и наряду с администрацией школы-интерната несут ответственность за сохранность жизни и здоровья, физическое развитие воспитанников, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм и режима дня. Кроме того, врачи-педиатры ведут прием согласно установленного детской поликлиникой графика приема. Медицинский пункт находился под контролем за медицинской деятельностью детского отделения поликлиники Куйбышевской ЦРБ. В школе-интернате находятся дети сироты круглосуточно, примерно 40-50 детей. Бочарова Н.Н. работала полный рабочий день. Во время каникул дети сироты отправляются в лагерь. С ними едет кто-то из медсестер, так как это целая группа детей.

На данные обстоятельства указала и свидетель ФИО2, которая пояснила, что она работает в Куйбышевской городской детской поликлинике. План лечебной работы школы – интерната утверждается детской поликлиникой, в него включается углубленный медосмотр, график прививок, профилактика гриппа, других заболеваний. Должностные обязанности медсестры школы-интерната значительно шире медсестры детской поликлиники. В школе- интернате обучаются дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, поэтому они находятся в школе круглосуточно и круглогодично, нагрузка по лечебной деятельности у медсестры в школе – интернате выше, чем в поликлинике, медсестра работает полный рабочий день. Врачи детской поликлиники ведут прием в школе-интернате по графику, все назначения врача выполняет медсестра. Кроме того, медсестра выполняет все назначения врача больным, которые находятся в изоляторе. В своей работе медсестры школы-интерната руководствуются требованиями городской детской поликлиники, представляет туда отчеты, выполняют их указания по осуществлению медицинских мероприятий. Контролирует работу медсестер школы-интерната главный врач детской поликлиники, еженедельно медсестра школы-интерната, как и все медсестры детской поликлиники, приходит на планерку в детскую поликлинику, проходит курсы повышения квалификации, имеет сертификат, подтверждающий право работы медицинской сестры в педиатрии. В медицинском пункте школы- интерната имеется кабинет приема больных, изолятор, процедурный кабинет, всю лечебную работу в которых выполняет медицинская сестра.

Аналогичные показания дали допрошенные в качестве свидетелей ФИО3, ФИО4

Суд принимает показания указанных свидетелей с учетом того, что все они работали совместно с Бочаровой Н.Н. в спорный период, они не заинтересованы в исходе дела, в их показаниях нет противоречий.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в суд положением об общеобразовательной школе-интернате, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.10.1996 года №1203, от 28.08.97 №1117, от 23.12.2002 №919, от 18.08.2008 №617, от 10.03.2009 3216 пунктом 36 которого установлено, что медицинское обслуживание воспитанников школы-интерната осуществляется штатным и специально закрепленным за школой- интернатом органом здравоохранения медицинским персоналом, который наряду с администрацией школы-интерната несет ответственность за сохранность жизни и здоровья, физическое развитие воспитанников, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм и режима дня;

Уставом школы-интерната (п.1.13), из которого следует, что медицинское обслуживание обучающихся воспитанников в школе-интернате обеспечивается штатным медицинским персоналом, который наряду с администрацией школы-интерната несет ответственность за сохранность жизни и здоровья, физическое развитие воспитанников, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм и режима дня, качество питания. Учреждение предоставляет специальное помещение для организации медицинского обслуживания.

Показания названных свидетелей объективно подтверждаются:

журналом регистрации амбулаторных больных, из которого видно, что в школе-интернате ведется прием больных, назначается лечение и имеются отметки о том, какое лечение проведено,

журналом профилактических прививок, из которого видно, что все прививки проводит медсестра в школе-интернате,

журналом профилактических осмотров, согласно которого в соответствии с утвержденным графиком медсестра в школе-интернате проводит профилактические осмотры,

журналом процедур, из которого видно, что ежедневно медсестра проводит лечение больных учащихся и сотрудников школы-интерната. Все указанные журналы надлежаще оформлены и заверены печатью школы-интерната.

Кроме того, показания свидетелей подтверждаются индивидуальными картами ребенка, из которых следует, что данные карты заведены на каждого воспитанника школы-интерната и имеются отметки о проводимых осмотрах, назначениях врача, лечении. Данные карты заполнены именно медсестрой Бочаровой Н.Н.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры школы-интерната, которая разработана на основании приказа Минздрава от 30.06.1992 года, и утверждена директором школы-интерната, она совместно с врачами осуществляет медицинский осмотр учащихся 2 раза в год;, подготавливает индивидуальную карту; проводит антропометрические измерения; проводит определения остроты зрения, АД; следит за выполнением режима; проводит обследование учащихся на гельминты 1 раз в год; осуществляет противоэпидемическую работу в школе; организует проведение дезинфекции в школе и контроль за ее проведением; проводит санпрост. пропаганду; постоянно повышает свою квалификацию; осуществляет контроль за санитарным состоянием школы; оказывает экстренную медицинскую помощь учащимся и учителям; контроль санитарного соблюдения в школе особенно в мастерских; организует направление выделенных на осмотре учащихся в лечебные учреждения на консультацию и направляет; консультирует учителей при посадке за парту в соответствии с их ростом, остротой зрения и слуха, осуществляет диспансерное наблюдение и лечение учащихся, а также контролирует посещение детей поликлиники, проведения там специального лечения; осуществляет контроль за заболевшим ребенком с оформлением в журнале передачи по смене; ведет текущий учет заболеваний по заболеваемости детей (справки); проводит учет инфекционных заболеваний и изоляцию заболевших учащихся; контролирует проведение занятий по физ.культуре младших классов – уроки, гигиены; проводит противотуберкулезную проф. работу; выполняет назначение психоневролога; осмотр сан состояния в спальном корпусе (пост, белье, нижнее белье, ноги), наличие и хранение личных туалетных принадлежностей.

Мед сестра несет ответственность: за своевременность и правильность оказания мед помощи; за противоэпидемическую обстановку; за хранение и использование по назначению лекарственных средств; несет ответственность за соблюдение правил по противопожарной безопасности, санитарно-гигиенических правил. несет ответственность за сохранность жизни и здоровья, физическое развитие обучающихся, воспитанников, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм и режима дня, качество питания.

С указанной должностной инструкции медицинской сестры Бочарова Н.Н. была ознакомлена, о чем имеется её подпись.

При этом указанные должностные обязанности значительны шире должностных обязанностей медицинской сестры детской поликлиники Куйбышевской ЦРБ.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449) установлено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей) (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449).

Суд принимает во внимание, что в школе-интернате находятся дети сироты круглосуточно, что подтверждено пояснениями директора школы-интерната, истицей, Уставом учреждения.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

С учетом собранных по делу доказательств, суд считает возможным установить тождественность по виду (типу) учреждения Куйбышевской общеобразовательной школы-интерната и специализированного детского дома-интерната для умственно отсталых детей, дома-интерната для детей с физическими недостатками, предусмотренного Списком, так как в школе- интернате находятся не менее 30 детей на круглосуточном содержании, задачи и функции Куйбышевской школы – интерната соответствуют задачам и целям, установленным для деятельности дома-интерната для умственно отсталых детей, установленных Методическими рекомендациями по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения "Дом-интернат для умственно отсталых детей", утвержденные Постановлением Минтруда России от 8 августа 2002 г. N 54.

Собранными по делу доказательствами достоверно установлено, что в спорный период Бочарова Н.Н. осуществляла медицинскую деятельность, предусмотренную Списком, в медицинском пункте школы-интерната, являющегося структурным подразделением школы-интерната, имеющего штат медицинских работников, подконтрольного и подотчётного детскому отделению поликлиники Куйбышевской ЦРБ, что даёт ей право на включение указанного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

При таких обстоятельствах работа в должности медсестры в общеобразовательной школе-интернате, продолжительность которой составляет 4 года 7 месяцев, подлежит включению в специальный лечебный стаж.

Закрепляя в Конституции РФ правовые основания для назначения государственных пенсий, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

При этом в силу ст.15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы её принципов и норм.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе не зависимо от рода и места деятельности.

Поэтому суд считает, что в данном случае это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав медицинских работников.

Ст.41 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных учреждениях здравоохранения оказывается бесплатно, какая-либо дискриминация в сфере трудовых и пенсионных прав работников, занимающихся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья недопустима.

Это предусмотрено как Конституцией РФ, так и международным пактом «О гражданских и политических правах« ст.26, которая устанавливает, что все люди равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона.

В этом отношении всякого рода дискриминация должна быть запрещена законом и закон должен гарантировать всем лицам равную и эффективную защиту против дискриминации на равную защиту по какому бы то ни было признаку.

Поскольку стаж работы Бочаровой Н.Н. в связи с медицинской деятельностью на день обращения её в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Куйбышеве и в Куйбышевском районе Новосибирской области за указанной пенсией составляет более 30 лет, то ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с медицинской деятельностью.

В соответствии со ст. 19 ФЗ № 173 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

За назначением пенсии Бочарова Н.Н. обратилась ДД.ММ.ГГГГ, поэтому с указанного времени ей должна быть назначена льготная пенсия.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Бочарова Н.Н. предъявила квитанции об оплате услуг представителя в суде в сумме 15000 рублей и за составление искового заявления 3000 рублей, суд считает, что с учетом сложности дела, количества судебных заседаний, с ответчика должны быть взысканы расходы в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бочаровой Н.Н. удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области включить в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п.20, п.1 ст.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Бочаровой Н.Н. периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время нахождения её на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время её работы медицинской сестрой в Куйбышевской школе - интернате.

Периоды работы Бочаровой Н.Н. акушеркой в родильном отделении Куйбышевской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитать в стаж, исчислив 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью по п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области в пользу Бочаровой Н.Н. возмещение затрат на оплату услуг представителя в судебном заседании 15000 рублей, 3000 рублей за составление искового заявления, 200 рублей возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд, в течение одного месяца

П.п.(Подпись) Судья

Копия верна. Судья: Р.И. Силкина