Дело №2- 675/2012
Поступило в суд 23.04.2012г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2012г. г. Куйбышев, НСО
Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Силкиной Р.И.
с участием прокурора Чолий О.А., Обуховой А.В.
представителя администрации Беспятова И.В., Овчинниковой Т.В.
при секретаре Григорьевой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Куйбышевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Куйбышева Новосибирской области о признании незаконным бездействия по организации на территории поселения мест захоронения, соответствующим требованиям земельного, градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства
у с т а н о в и л :
В обоснование своего заявления Куйбышевский межрайонный прокурор указывает, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований земельного, градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства в части организации на территории поселения мест захоронения администрацией города Куйбышева. В ходе проведения проверки установлено, что на территории города Куйбышева имеется мусульманское (магометанское) кладбище, расположенное по адресу <адрес>.
Правоустанавливающих документов на земельный участок, на территории которого располагается кладбище не имеется, в реестре муниципального имущества администрации города Куйбышева не числится, правоустанавливающие документы на земельный участок не оформлены.
Согласно п.п. 22 п. 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
В соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления.
Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.
В соответствии с ч.3 и ч.4 ст. 16 ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», создание новых мест погребения, реконструкция действующих мест погребения возможны при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).
Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ними в соответствии со ст. 130,131,132 и 164 ГК РФ.
Таким образом, администрация, города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области не выполнила возложенную законодательством обязанность по организации мест захоронения, отвечающего требованиям федерального законодательства, что ведет к нарушению конституционного права жителей сельского поселения на благоприятную окружающую среду.
Просит признать незаконным бездействие администрации города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области по организации на территории города Куйбышева места захоронения <адрес>, соответствующего требованиям земельного, градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства.
Возложить обязанность на администрацию города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области оформить правоустанавливающие документы, соответствующие нормам земельного, градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства на земельный участок кладбища, расположенного по адресу <адрес>.
Установить администрации города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области срок для совершения выше указанных действий.
В судебном заседании прокурор Обухова А.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, просит установить срок для выполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ
Представитель администрации г.Куйбышева Новосибирской области – Овчинникова Т.В. полностью согласна с требованиями прокурора, ДД.ММ.ГГГГ – срок для выполнения требований считает достаточным, ст. 173 ГПК РФ разъяснена, о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В соответствии с о ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая, что для исполнения настоящего решения ответчику необходимы временные и финансовые затраты, суд полагает целесообразным определить ответчику срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ
Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик – администрация г.Куйбышева Новосибирской области полностью признал исковые требования, с которыми обратился в суд прокурор, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ч.1 ст.39 ГПК РФ, признание ответчиком иска в полной мере приводит к восстановлению нарушенных прав неопределенного круга лиц, в защиту интересов которых обратился в суд прокурор, при этом нарушение прав и законных интересов какой-либо из сторон, участвующих в деле, признание иска повлечь не может, а поэтому суд приходит к выводу принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие администрации города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области по организации на территории города Куйбышева места захоронения <адрес>, соответствующего требованиям земельного, градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства.
Возложить обязанность на администрацию города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области оформить правоустанавливающие документы, соответствующие нормам земельного, градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства на земельный участок кладбища, расположенного по адресу <адрес>.
Установить администрации города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области срок для совершения выше указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд, в течение одного месяца.
П.п.(Подпись) Судья
Копия верна. Судья Р.И. Силкина