Дело №2 - 999/2012 года
Поступило: 29.06.2012 года
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 июля 2012 года г. Куйбышев, НСО
Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Голосуцкой Т.П.
при секретаре Кочергиной Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стрелковой О. А. к Администрации г. Куйбышева Новосибирской области о признании отказа в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях недействительным и об обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Стрелкова О.А. обратилась в суд с иском к Администрации г. Куйбышева Новосибирской области о признании отказа в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях недействительным и об обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В обоснование иска Стрелкова О.А. указывает, что относится к категории лиц из числа детей - сирот, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается справкой, выданной Отделом опеки и попечительства Администрации Куйбышевского района Новосибирской области. В соответствии со справкой с места жительства и о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес>: Стрелкова О. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно зарегистрирована по месту жительства в г. Куйбышеве Новосибирской области по адресу: <адрес>, в жилом помещении также зарегистрированы следующие лица: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно справки, выданной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за №, за Стрелковой О. А., объекты недвижимости не учтены. Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений: запрашиваемые сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости: Стрелкова О. А., не может быть предоставлена, поскольку в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав данного лица на объекты недвижимого имущества, находящегося на территории Куйбышевского, Барабинского, Северного, Здвинского районов Новосибирской области отсутствуют, т.е. истец не имеет жилья в собственности. Стрелкова О.А. обратилась в Администрацию города Куйбышева Новосибирской области с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с подачей соответствующего пакета документов. ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Администрацией города Куйбышева Новосибирской области ей было отказано в принятии на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, со ссылкой на соглашение об обмене квартир, занимаемых по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, как намеренное ухудшение жилищных условий. Считает отказ Администрации города Куйбышева Новосибирской области незаконным по следующим основаниям. Согласно п.1. ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются - являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Согласно Определения Конституционного суда РФ от 19.04.2007 г, по смыслу ст. 53 ЖК РФ, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта РФ, ограничения в постановке граждан на учёт нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию требующему участия со сторон органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильём. При этом применение ст. 53 ЖК РФ и развивающих её подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования взаимосвязи с п. 3 ст. 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит заищиту гражданских прав в зависимость от того осуществлялись ли эти права разумно добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. Таким образом, добросовестность действий граждан презюмируется, т.е. в случае должна предполагаться их законность. Ухудшение жилищных условий может выражаться в различных формах и действиях, но главное и основное доказательство состоит в том, что между действиями гражданина и целью таких действий (постановка на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении) должна быть установлена прямая причинная связь. Считает, что такая причинная связь отсутствует, т.к. первоначально истец проживала по адресу: <адрес>. Данный дом был признан аварийным и подлежал сносу. Им была предложена квартира в новом доме по адресу: <адрес>. Но на тот момент существовала задолженность по коммунальным услугам по <адрес> в размере около 100000 (ста тысяч) рублей. Администрация г. Куйбышева Новосибирской области пояснила, что квартира по <адрес> будет предоставлена после погашения имеющейся задолженности в <адрес>, либо долг перейдёт на квартиру по <адрес>. У них таких денег не было. ФИО2 было предложено - она погашает имеющуюся задолженность, а мы подписываем соглашение об обмене квартир, т.е. квартиру по <адрес> на <адрес>. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ был подписан договор социального найма жилого помещения, общей площадью - 30,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> между Администрацией города Куйбышева Новосибирской области и ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ с согласия Администрации города Куйбышева было подписано соглашение об обмене квартир, занимаемых по договору социального найма между ФИО2 и ФИО1. Соответственно, ФИО2 со своей семьёй вселилась в <адрес> в г. Куйбышеве Новосибирской области и впоследствии погасила задолженность по квартире <адрес>, а ФИО1 и истец вселились в <адрес>. Указанное обстоятельство могут подтвердить свидетели. В настоящее время, истец не проживет по месту прописки в силу того, что там проживает сестра - ФИО1, которая ведёт разгульный образ жизни, приглашает в квартиру друзей, с которыми распивает спиртные напитки и т.п. У истца даже отсутствуют ключи от квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Сестра в указанную квартиру ее не пускает, в силу чего истец была вынуждена обратиться в Администрацию города Куйбышева с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ п.1. наймодатель передаёт нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты, общей площадью - 17,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Т.е. на одного члена семьи приходится менее 12 кв.м. В соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом г. Новосибирска, принятого решением городского Совета 28.09.05 г. № 94 - учётная норма площади жилого помещения устанавливается в размере 12 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи. При даче согласия Администрация города Куйбышева Новосибирской области на обмен жилыми помещениями по договору социального найма заранее знала, что семья Стрелковых переедет в квартиру, площадь которой будет менее учётной нормы на одною члена семьи. Считает, что умышленное (намеренное) ухудшение жилищных условий не имело место быть. Проси суд признать постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации города Куйбышева Новосибирской области «Об отказе в принятии на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» недействительным, обязать Администрацию города Куйбышева Новосибирской области поставить Стрелкову О. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учёт в качестве
гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании истец – Стрелкова О.А. заявила ходатайство о прекращении производства по делу, просит принять отказ от иска и производство по делу прекратить, ст. 221 ГПК РФ о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, ей разъяснена и понятна.
Представитель ответчика – Павлова Ю.А. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ не возражает в удовлетворении ходатайства Стрелковой О.А.
Представитель Отдела опеки и попечительства – Бендикова М.Г. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ не возражает в удовлетворении ходатайства Стрелковой О.А.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска, и отказ принят судом.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что следует принять отказ истца Стрелковой О.А. от заявленных требований, т.к. это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, производство по делу прекратить.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст.220, 221 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ Стрелковой О. А. от иска к Администрации г. Куйбышева Новосибирской области о признании отказа в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях недействительным и об обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Производство по гражданскому делу по исковому заявлению Стрелковой О. А. к Администрации г. Куйбышева Новосибирской области о признании отказа в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях недействительным и об обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий прекратить.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда через Куйбышевский районный суд Новосибирской области в течение 15 дней.
П.п. (Подпись). Судья
Копия верна. Судья Т.П. Голосуцкая