Дело № 2-514/2011
Поступило в суд: 22.03.2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Куйбышев НСО05 апреля 2011 г.
Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Исаева И.Н.,
при секретаре Щербаковой Е.В.,
с участием прокурора Чолий О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Куйбышевского межрайонного прокурора о признании незаконным бездействия администрации Октябрьского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области, выразившегося в непринятии мер для получения специального разрешения на использование недр,
у с т а н о в и л:
В обоснование своего заявления Куйбышевский межрайонный прокурор указывает, что ими была проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны и использования водных объектов. Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения. Отношения, связанные с предоставлением на возмездной основе услуг по водоснабжению населения муниципального образования регулируются нормами гражданского законодательства и возложены в соответствии с Уставом на МУП «Октябрьского сельсовета «ПХУ», учредителем которого выступает администрация Октябрьского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области. В соответствии с ч. 3 ст. 43 Водного кодекса РФ порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах. Закон РФ «О недрах» № 2395 от 21.02.1992 г. регулирует отношения, возникающие в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды. В силу ст. 11 указанного закона, предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом РФ, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. В ходе проверки установлено, что МУП «Октябрьского сельсовета «ПХУ» осуществляет свою деятельность в соответствии с уставом, утвержденным постановлением главы муниципального образования Октябрьского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области. МУП «Октябрьского сельсовета «ПХУ» осуществляет деятельность по водоснабжению населения. Водоснабжение осуществляется из подземных источников. На основании акта от 14.01.2008 г. администрацией Октябрьского сельсовета Куйбышевского района скважины переданы в хозяйственное ведение МУП «Октябрьского сельсовета «ПХУ», эксплуатацию скважин осуществляет МУП «Октябрьского сельсовета ПХУ». Скважины находятся на балансе администрации Октябрьского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области. Всего количество скважин составляет – 5, которые расположены в следующих населенных пунктах: с. Нагорное – 3 скважины, пос. Заречный – 1 скважина, д. Помельцево – 1 скважина. Однако, администрацией Октябрьского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области не получена лицензия на право пользования недрами. Указанное бездействие администрации Октябрьского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области, выразившееся в неприятии мер для получения специального разрешения на право пользование недрами нарушает права на благоприятную экологическую среду неопределенного круга лиц-граждан, проживающих на территории муниципального образования Октябрьского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области. Просит признать незаконным бездействие администрации Октябрьского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по получению специального разрешения на право пользования недрами. Обязать администрацию Октябрьского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области получить специальное разрешение на право пользования недрами и установить администрации Октябрьского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области срок для совершения вышеуказанных действий.
В судебном заседании прокурор Чолий О.А. поддержала заявленные требования.
Представитель МУП «Октябрьского сельсовета «ПХУ» в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал о том, что просит рассмотреть дело в его отсутствие, считает, что иск подлежит удовлетворению.
Представитель администрации Октябрьского сельсовета в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал о том, что просит рассмотреть дело в его отсутствие, иск признает.
Суд принимает признание иска ответчиком, так как это соответствует закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, что подтверждается объяснениями сторон, представленными документами в их совокупности.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что следует признать незаконным бездействие администрации Октябрьского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по получению специального разрешения на право пользования недрами и обязать администрацию Октябрьского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области получить специальное разрешение на право пользования недрами в срок до 01 апреля 2012 г.
Руководствуясь ст. 39, 173, 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие администрации Октябрьского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по получению специального разрешения на право пользования недрами.
Обязать администрацию Октябрьского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области получить специальное разрешение на право пользования недрами в срок до 01 апреля 2012 г.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд.
П.п. Судья (подпись)
Копия верна: СудьяИ.Н. Исаев