Дело №2 - 1009/2012 года
Поступило: 02.07.2012 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 сентября 2012 года г. Куйбышев, НСО
Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Голосуцкой Т.П.
при секретаре Бурундуковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тырышкина Б. В. к Департаменту лесного хозяйства Новосибирской области в лице Отдела лесных отношений по Куйбышевскому лесничеству о признании незаконными действий должностного лица и взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Тырышкин Б.В. обратился в суд с иском к Департаменту лесного хозяйства в лице Отдела лесных отношений по Куйбышевскому лесничеству о признании незаконными действий должностного лица и взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование иска истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отдел лесных отношений по Куйбышевскому лесничеству с пакетом документов, необходимых для заключения договора купли-продажи лесных насаждений для обеспечения дровами граждан муниципального образования. В силу части 1 статьи 75 Лесного кодекса РФ, по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В соответствии с требованиями пп. 3 пункта 5 Закона Новосибирской области от 07.07.2007 130-ОЗ (в ред. от 07.11.2011 № 141-ОЗ) «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области», к заявлению о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд прилагается копия технического спорта жилого помещения или копия справки органа местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения с указанием площади занимаемого жилого помещения и подтверждающей отсутствие в доме центрального отопления - для заготовки древесины для отопления жилых помещений, не имеющих центрального отопления. Все документы прилагаются в копиях с одновременным представлением оригиналов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналу заверяются лицом, принимающим документы, а оригиналы возвращаются гражданину. Таким образом, истцом было представлено 12 заявлений с приложением необходимых документов. Однако главным лесничим по Куйбышевскому лесничеству ФИО1 в приеме документов немотивированно отказано. Впоследствии истец был вынужден буквально каждый день приезжать из <адрес> в <адрес> на прием к ФИО1. И в итоге, лишь после однократных жалоб и обращений в органы муниципальной власти, ДД.ММ.ГГГГ документы были приняты и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы Отделом лесных отношений по Куйбышевскому лесничеству. С указанного времени, истец добросовестно полагал, что документы находятся на стадии рассмотрения и в установленный законом срок с истцом будет заключен договор-купли продажи и предоставлена деляна для заготовки дров, в необходимом количестве, согласно приложенных документов. Однако в нарушение требований законодательства в области лесных правоотношений, ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено письмо (№ от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому вопрос о принятии в производство заявления будет решен после представления оригиналов документов, предусмотренных пунктом 2 «Порядка рассмотрения заявлений граждан и принятия решения о предоставлении гражданам лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд», утвержденного Постановлением Администрации Новосибирской области 129-ПА от 09.10.2007 года. В силу пункта 2 указанного Постановления Администрации, уполномоченный специалист лесничества в присутствии гражданина определяет границы лесного участка или намеченные в рубку деревья с указанием пасек, волоков, мест складирования, а также выделяет неэксплуатационные участки, семенники и семенные куртины, не подлежащие рубке, участки с жизнеспособным подростом, подлежащие сохранению для последующего лесовосстановления места рубки. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд согласно технологическим картам, которые прикладываются к договорам купли-продажи. Технологические карты разрабатываются в лесничествах. Какие же именно документы в данном случае подразумевает главный лесничий района, предугадать невозможно, несмотря на неоднократные объяснения истца по тому факту, что оригиналы документов технических паспортов предоставлялись при подаче заявления ДД.ММ.ГГГГ, были сверены с приложенными копиями и после чего зарегистрированы должностным лицом, осуществляющим прием указанных документов. В итоге, ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом по почте истцом был получен пакет документов с приложением сопроводительного письма № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в заключении договора купли - продажи отказано. Согласно пункта 7 Постановления администрации Новосибирской области от 14.08.2008 № 240-па «Об утверждении Порядка заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Новосибирской области», заявление гражданина регистрируется в лесничестве в день поступления и рассматривается в течение 15 календарных дней. Согласно пункта 9 данного Постановления, возврат заявления осуществляется по следующим основаниям: а) превышение заявленных к заготовке объемов древесины по отношению к нормативам заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установленным Законом Новосибирской области; б) отсутствие в указанном заявителем лесничестве лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины с требуемыми качественными показателями. О принятом решении по подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений должностное лицо лесничества информирует гражданина в письменной форме в течение 15 дней после принятия решения. Оснований, на которых истцу были возвращены документы, законодательством не предусмотрено. Все вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют, что ФИО1 умышленно препятствует получению разрешения на заготовку дров, тем самым нарушает законные права и интересы истца. В соответствии со ст. 1064, 1069 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц государственных органов, подлежит возмещению в полном объеме. В соответствии со статьей 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. В соответствии со статьей 151 ГК РФ моральный вред - это физические или нравственные страдания, причиненные гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. Истец считает, что неправомерными действиями должностного лица ему причинены нравственные страдания, выражающиеся в чувстве обиды, унижения, несправедливости, истец вынужден затрачивать время и средства для защиты своих нарушенных прав, действиями ответчика истцу причинен моральный вред, который оценен в 20000 рублей. Кроме того, в силу части 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки. Согласно статье 101 Лесного кодекса РФ, споры в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке. В случае необходимости вышеизложенные факты могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Просит суд признать действия Департамента лесного хозяйства в лице Отдела лесных отношений по Куйбышевскому лесничеству незаконными, взыскать с ответчика 20000 рублей в счет компенсации морального вреда,
причиненного незаконными действиями должностного лица.
В судебном заседании истец Тырышкин Б.В. и его представитель Пинтусов А.П. поддержали исковые требования в части признания незаконными действия Департамента лесного хозяйства в лице Отдела лесных отношений по Куйбышевскому лесничеству. Кроме этого, просят взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 20000 рублей, поскольку неправомерными действиями были причинены нравственные страдания, которые выразились в том, что Тырышкин Б.В. волновался, переживал, что необходимо делать запасы дров на зиму.
Представитель ответчика – Ивкин Н.В. исковые требования Тырышкина Б.В. в части признания незаконными действия Департамента лесного хозяйства Новосибирской области в лице Отдела лесных отношений по Куйбышевскому лесничеству признал, ч. 3 ст. 173 ГПК РФ о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, разъяснена и понятна. В остальной части исковые требования Тырышкина Б.В. не признал.
Исследовав обстоятельства, материалы дела и заслушав стороны, суд приходит к выводу, что следует принять признание иска ответчиком в части признания незаконными действия Департамента лесного хозяйства Новосибирской области в лице Отдела лесных отношений по Куйбышевскому лесничеству, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что следует признать незаконными действия Департамента лесного хозяйства Новосибирской области в лице Отдела лесных отношений по Куйбышевскому лесничеству.
Поскольку данная категория дела не предусматривает компенсацию морального вреда, в этой части иска следует отказать.
Руководствуясь ч.3 ст. 173, 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия Департамента лесного хозяйства Новосибирской области в лице Отдела лесных отношений по Куйбышевскому лесничеству.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда через Куйбышевский районный суд Новосибирской области в течение месяца.
П.п. (Подпись). Судья
Копия верна. Судья Т.П. Голосуцкая