РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2010годаг.Куйбышев
Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Силкиной Р.И.
представителя административной комиссии г. Куйбышева Найверта С.А.
представителя заявителя Пинтусова А.П.
при секретаре Григорьевой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Чухарева Андрея Петровича на постановление по делу об административном правонарушении.
установил:
Чухарев А.П. обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии г. Куйбышева Новосибирской области № 308 от 01 декабря 2009года. В обоснование Чухарев А.П. указывает на то, что указанным постановлением он признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 4.2 Закона Новосибирской области от 14.02.2003г. № 99-03 «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Считает постановление незаконным и необоснованным, поскольку административное дело было рассмотрено в его отсутствие, чем были нарушены его права, предусмотренные ст. 25.1 Ко АП РФ. 01.12.2009г. ему вручили только постановление административной комиссии, из которого он узнал, что подвергнут штрафу в размере 2000 рублей.
Кроме того, он не совершал указанного административного правонарушения, поскольку при включенной музыке в баре «Кружка» он не мог нарушить покой граждан, проживающих в доме 6 квартала 10, который расположен в 500 метрах от бара.
Просит указанное постановление отменить и производство по делу прекратить.
В судебном заседании Чухарев А.П. и его представитель Пинтусов А.П. доводы жалобы поддержали полностью.
Представитель административной комиссии г. Куйбышева Новосибирской области Найверт С.А. считает жалобу Чухарева А.П. необоснованной, поскольку факт нарушения им ст. 4.2 Закона Новосибирской области от 14.02.2003г. № 99-03 «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» имел место.
Изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, допросив свидетеля, суд считает, что жалоба Чухарева А.П. подлежит удовлетворению, при этом суд исходит их следующего.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются на основании данных зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.
Как следует из текста постановления №308 о назначении административного наказания, доказательством по делу об административном правонарушении Чухарева А.П.является протокол об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления административного правонарушения.
В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
Как видно из протокола об административном правонарушении он был составлен 19 октября 2009 года за совершение Чухаревым А.П. административного правонарушения, имевшего место 2 октября 2009 года.
При этом, допрошенный в судебном заседании Тараканов С.В., не мог пояснить почему протокол об административном правонарушении был составлен только 19 октября 2009 года.
Далее, как следует из административного протокола от 19.10.2009г. составленным УУМ ОВД по Куйбышевскому району Таракановым С.В., в отношении Чухарева А.П., указано, что Чухарев А.П. от подписи и ознакомления с протоколом отказался в присутствии двух понятых Якимова Р.В. и Денисенко А.В.
С целью проверки правильности содержащихся в протоколе фактов судом был допрошен в качестве свидетеля составившее его лицо -УУМ ОВД по Куйбышевскому району Тараканов С.В., который пояснил, что указанный административный протокол был им составлен в отсутствии Чухарева А.П., поэтому права, предусмотренные ст.51 Конституцией РФ, ст.ст. 25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ ему не разъяснялись и протокол не вручался.
С учетом изложенного, суд приходит к мнению о том, что протокол об административном правонарушении от 19.10.2009г., составленный УУМ ОВД по Куйбышевскому району Таракановым С.В., в отношении Чухарева А.П. нельзя признать в качестве доказательства его вины по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 4.2 Закона Новосибирской области от 14.02.2003г. № 99-03 «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
В соответствии со ст. 25.1 ч.1 Ко АП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, предоставлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а так же иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ст. 25.1 ч.2 Ко АП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащим уведомлении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В судебном заседании Чухарев А.П. указал на то, что он не знал о том, что в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении. Административная комиссия дело об административном правонарушении рассмотрела в его отсутствие, 01.12.2009г. ему вручили только постановление административной комиссии, из которого он и узнал о том, что он подвергнут штрафу в размере 2000 рублей.
В деле отсутствуют данные и том, что Чухареву А.П. было вручено определение административной комиссии о дате, времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 01.12.2009г.
Из этого следует, что данные о надлежащем извещении Чухарева А.П. о месте и времени рассмотрения дела административной комиссией г. Куйбышева Новосибирской области 1 декабря 2009 года отсутствовали и от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Суд приходит к мнению о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении Чухарева А.П. были нарушены его права, предусмотренные КоАП РФ.
Как следует из постановления административной комиссии г. Куйбышева Новосибирской области № 308 от 01 декабря 2009г Чухарев А.П. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 4.2 Закона Новосибирской области от 14.02.2003г. № 99-3 «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», а именно в том, что 02.10.2009г. в 01 часом 10 мин. ИП Чухарев А.П., являясь владельцем пив-бара «Кружка» допустил громкое прослушивание музыки в баре, тем самым нарушил тишину и покой граждан после 22 часов, расположенному по адресу квартал 10 дом 6.
В судебном заседании Чухарев А.П. пояснил, что он является владельцем пив-бара «Кружка», бар расположен в изолированном от жилых помещений здании, которое не имеет окон. Жилой дом № 6 квартала 10, расположен более чем в 500 метрах от здания бара, а потому при любом уровне звука музыки жители указанного дома, слышать её не могли.
В судебном заседании представитель административной комиссии Найверт С.А. не оспаривал указанных обстоятельств, пояснил, что каких- либо жалоб от жителей дома 6 квартала 10 на Чухарева А.П. не поступало и действительно дом 6 квартала 10 расположен далеко от пив-бара «Кружка», а потому музыка из бара не могла быть слышна жителям дома 6 квартала 10.
В материалах дела имеются объяснения Ореховой В.Г., Цаплиной И.А., в которых они указывают на то, что в пив-баре «Кружка» 02.10.2009г. громко играла музыка, чем был нарушен их покой. Однако указанные граждане проживают не в доме 6 квартала 10, а по адресу квартал 10 дом 7.
При таких обстоятельствах суд приходит к мнению о том, что доказательства того, что 02.10.2009г. в 01 часом 10 мин. Чухарев А.П., являясь владельцем пив-бара «Кружка» допустил громкое прослушивание музыки в баре, тем самым нарушил тишину и покой граждан после 22 часов, проживающих в квартале 10 дом 6, не имеется.
В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года за № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях суд должен исходить из закрепленного в ст.1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, должны толковаться в пользу этого лица.
С учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к мнению о том, что постановление административной комиссии г. Куйбышева Новосибирской области № 308 от 01 декабря 2009г., в соответствии с которым Чухарев А.П. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренном, ст. 4.2 Закона Новосибирской области от 14.02.2003г. № 99-3 «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», нельзя признать законным и обоснованным, а потому в силу ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ его следует отменить и производство по делу прекратить.
Руководствуясь ст. ст.30.7ч.1 п.3, 30.8 КоАПРФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Чухарева Андрея Петровича удовлетворить.
Постановление административной комиссии г. Куйбышева Новосибирской области № 308 от 01 декабря 2009г., в соответствии с которым Чухарев А.П. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренном, ст. 4.2 Закона Новосибирской области от 14.02.2003г. № 99-3 «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей отменить и производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
П.п.(Подпись) Судья
Копия верна. СудьяР.И.Силкина