Дело 12-32
Поступило в Северный районный суд Новосибирской области «29» марта 2010 года.
Р Е Ш Е Н И Е
по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении
8 апреля 2010 годас. Северное Новосибирской области
Судья Куйбышевского районного суда Новосибирской области Ликаровская Т.П.
с участием прокурора Северного района Новосибирской области Остапенко Д.П.
лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Асанова В.Н.,
рассмотрев протест прокурора Северного района Новосибирской области Остапенко Д.П. на постановление главного госветинспектора Северного района Новосибирской области Грица Н.Е. ВС 54 №00352 от 19 марта 2010 года, которым АСАНОВ Виктор Николаевич, родившийся 6 мая 1986 году, проживающий в д. Веселая Северного района Новосибирской области, ул. Харитонова, 2, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.10.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 руб.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением главного госветинспектора Северного района Новосибирской области Грица Н.Е. ВС 54 №00352 от 19 марта 2010 года привлечён к административной ответственности Асанов В.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Согласно указанного постановления, 12 марта 2010 года владельцем собак Асановым В.Н. не выполняются карантинные мероприятия, направленные на предотвращение распространения инфекционного заболевания бешенства плотоядных на территории населенного пункта Веселая Биазинского сельсовета, а именно : собаки содержатся без привязи и свободно бегают по улицам села.
В протесте поставлен вопрос об отмене данного постановления, как противоречащего действующему административному законодательству, и возвращении дела на новое рассмотрение.
В обоснование своих требований прокурор указывает, что в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
На основании п.4 ч.1 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
На основании ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются : продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его; повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок; вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения; совершение административного правонарушения группой лиц; совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах; совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.
Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Однако, в постановлении ВС 54 №00352 от 19.03.2010 года, вынесенным главным госветинспектором Северного района Новосибирской области Грицом Н.Е., гражданину Асанову В.Н. назначено максимальное наказание, предусмотренное по данной статье, без указания обстоятельств, отягчающих административную ответственность, кроме того, в постановлении не указано место совершения правонарушения.
Таким образом, допущенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.
В судебном заседании прокурор Северного района Новосибирской области Остапенко Д.П., изложенные в протесте требования изменил, просил постановление главного госветинспектора Северного района Новосибирской области Грица Н.Е. ВС 54 №00352 от 19 марта 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Асанова В.Н. отменить, дело производством прекратить за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 КоАП РФ, в деле отсутствует оригинал протокола об административном правонарушении в отношении Асанова В.Н.
Проверив материалы дела, заслушав прокурора Северного района Новосибирской области Остапенко Д.П., обосновавшего и поддержавшего протест, лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Асанова В.Н., согласившегося с доводами указанными в протесте, суд находит протест обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, то есть объективная сторона совершенного деяния (место, время и другие обстоятельства совершения правонарушения), виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из постановлении по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено место совершения административного правонарушения, в постановлении не приведены доказательства, на основании которых госветинспектор Северного района Новосибирской области Гриц Н.Е. установил наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст.10.6 КоАП РФ.
При этом суд отмечает, что в деле они вообще отсутствуют, отсутствует в деле и оригинал протокола об административном правонарушении в отношении Асанова В.Н.
Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление главного госветинспектора Северного района Новосибирской области Грица Н.Е. ВС 54 №00352 от 19 марта 2010 года подлежит отмене как незаконное и необоснованное, а производство по делу – прекращению за отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Протест прокурора Северного района Новосибирской области Остапенко Д.П. удовлетворить.
Постановление главного госветинспектора Северного района Новосибирской области Грица Н.Е. ВС 54 №00352 от 19 марта 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Асанова Виктора Николаевича отменить, дело производством прекратить.
Решение может быть обжаловано и опротестовано прокурором в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья подпись
Копия верна : СудьяТ.П. Ликаровская
СекретарьД.П. Смелов