РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 мая 2011 г. г. Куйбышев, НСО
Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего Голосуцкой Т.П.
при секретаре Кочергиной Л.Ю.
рассмотрев жалобу Сергеева Александра Николаевича на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ, вынесенное 09.03.2011 г. мировым судьей первого судебного участка Куйбышевского района Новосибирской области,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Куйбышевского района Новосибирской области от 09.03.2011 года Сергеев А.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Сергеев А. Н. не согласен с вынесенным постановлением подал в Куйбышевский районный суд Новосибирской области жалобу на постановление, вынесенное 09.03.2011 г. мировым судьей первого судебного участка Куйбышевского района Новосибирской области.
В обосновании жалобы указал, что постановлением от 09.03.2011 г. вынесенным мировым судьей первого судебного участка Куйбышевского района Новосибирской области его признали виновным по ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ и назначили ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление было направлено ему по почте 14.03.2011 г., получено им 21.03.2011 г.
Сергеев А. Н. не согласился с указанным постановлением просит данное постановление отменить и производство по делу прекратить в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает на то, что его действия не могут быть квалифицированы по ст. 17.15 КоАП РФ.
Кроме того, согласно представленным должником Сергеевым А.С. документам собственником дома, который необходимо снести, являлся Болясов В.В. Должник пытался решить вопрос по передачи данного имущества, но Болясов В.В. в связи с обжалованием предыдущих решений касающихся спорного домовладения от этих действий уклонился. Согласно имеющимся в исполнительном производстве документам в октябре-ноябре 2010 года Сергееву А.Н. ФРС отказано о внесении, каких либо изменений в ЕГРП по перерегистрации прав, согласно представленным выпискам из ЕГРП дом и земельный участок продолжал находиться в собственности Болясова В.В..
В соответствии со ст.ст. 209, 260 ГК РФ только собственник, Болясов В.В. вправе пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему земельным участком. Из смысла ч.2 ст. 262 ГК РФ ни Сергеев А.С., ни судебный пристав-исполнитель без его на то согласия не может передвигаться по принадлежащему Болясову В.В. земельному участку, и соответственно производить какие либо действия по сносу дома, которые без использования этого земельного участка не возможны.
Кроме этого постановлением по делу об административном правонарушении мировой судья 1-го судебного участка Куйбышевского района Новосибирской области от 16.02.2011 г. он уже был привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ за неповиновение требованию СПИ от 09.11.2010 года, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей и полагает, что вторично не может быть привлечен к административной ответственности по тем же обстоятельствам.
В судебное заседание Сергеев А. Н. и представитель отдела службы судебных приставов по Куйбышевскому району Новосибирской области, извещенные надлежащим образом не явились.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы Сергеева А. Н., суд установил.
Ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей.
В соответствии с п. 1 Положения о федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. №1316, федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной деятельности.
Ст. 6 ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ предписывает обязательность требований судебного пристава-исполнителя.
Согласно ч. 3 ст. 6 ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ, невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Ч. 2 ст. 105 указанного закона предусмотрено, при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Протоколом об административном правонарушении №178 от 14.12.2010 года Сергееву А. Н. вменено совершение административного правонарушения,
Предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, выразившееся в том, что он, являясь должником по исполнительному производству №50/24/574/23/2008, возбужденному 23.01.2008 г. и будучи обязанным снести жилой дом, расположенный по адресу: Новосибирская область г. Куйбышев ул. Красная, 32 на основании исполнительного листа №2-17 от 06.11.2007 г., выданного Куйбышевским районным судом, не исполнил требование пристава-исполнителя от 26.11.2010 г. о сносе в срок до 10.12.2010 г. указанного жилого дома.
Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ является установленный порядок управления, нарушение которого препятствует нормальной деятельности государственных органов, исполнению должностными лицами этих органов своих служебных обязанностей.
Вменяемое Сергееву А.Н. правонарушение по существу состоит в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г., утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 14.06.2006 г., невыполнение должником добровольно в установленный приставом-исполнителем срок действий, указанных в постановлении о возбуждении исполнительного производства, не является административным правонарушением против порядка управления (глава 19 КоАП РФ), следовательно, данное нарушение нельзя квалифицировать по ст. 19.4 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи 1-го судебного участка Куйбышевского района Новосибирской области нельзя признать законным и обоснованным, вследствие чего оно подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием в действиях Сергеева А. Н. состава административного правонарушения в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Куйбышевского района Новосибирской области от 09 марта 20011 года в отношении Сергеева Александра Николаевича отменить, производство по делу – прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, удовлетворив жалобу Сергеева Александра Николаевича.
Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит.
П.п. председательствующий судья (подпись)
Копия верна: судья Т.П. Голосуцкая