Дело 12–14
Р Е Ш Е Н И Е
по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении
11 января 2012 года с. Северное Новосибирской области
Судья Куйбышевского районного суда Новосибирской области Ликаровская Т.П.
с участием заместителя прокурора Северного района Новосибирской области Тишечко Л.И.,
рассмотрев протест прокурора Северного района Новосибирской области Остапенко Д.П. на постановление административной комиссии Биазинского сельсовета Северного района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Альмухаметов М. П., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, проживающий в <адрес>, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.4.5 п.4 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 г. №99–ОЗ (ред. от 07.07.2011 г.) «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 руб.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии Биазинского сельсовета Северного района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности Альмухаметов М.П. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.4.5 п.4 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 г. №99–ОЗ (ред. от 07.07.2011 г.) «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 руб.
Согласно указанного постановления, Альмухаметов М.П. оставил без присмотра принадлежащих ему животных, а именно : собаку лайку ч/б масти по кличке «Рекс» и дворовую собаку рыжей масти по кличке «Барсик», в результате чего собаки находились на проезжей части дороги по <адрес>, чем мешали нормальному проходу граждан и создали помехи транспорту.
В протесте поставлен вопрос об отмене данного постановления, как противоречащего действующему административному законодательству, и возвращении дела на новое рассмотрение.
В обоснование своих требований прокурор указывает, что в соответствии с ч.4 ст.29.10.КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
В соответствии с требованиями ст.26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.
Однако, при описании обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, административной комиссией не установлено время совершения Альмухаметовым М. П. правонарушения, что является обязательным признаком объективной стороны административного правонарушения.
Таким образом, допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Проверив материалы дела, заслушав заместителя прокурора Северного района Новосибирской области Тишечко Л.И., обосновавшую и поддержавшую протест, суд находит протест обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, то есть объективная сторона совершенного деяния (место, время и другие обстоятельства совершения правонарушения).
В соответствии ст.29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, при описании обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, административной комиссией не установлено время совершения Альмухаметовым М. П. правонарушения, что является обязательным признаком объективной стороны административного правонарушения.
Кроме того, при вынесении постановления по делу действия Альмухаметова М.П. административной комиссией квалифицированы по ст. 4.5 п. 4 КоАП РФ, а не по ст. 4.5 п.4 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 г. №99–ОЗ (ред. от 07.07.2011 г.) «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Данные нарушения процессуальных требований КоАП РФ суд находит существенными, влекущими за собой отмену постановления о привлечении Альмухаметова М.П. к административной ответственности, а поскольку не имеется обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, то дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п.4 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Протест прокурора Северного района Новосибирской области Остапенко Д.П. удовлетворить: постановление административной комиссии Биазинского сельсовета Северного района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.5 п. 4 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 года №99–ОЗ (ред. от 07.07.2011 г.) «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», в отношении Альмухаметова М.П. отменить, дело в отношении него возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию Биазинского сельсовета Северного района Новосибирской области.
Решение может быть обжаловано и опротестовано прокурором в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья подпись
Копия верна : Судья Т.П. Ликаровская
Секретарь Д.П. Смелов