П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Куйбышев НСО 27 сентября 2011 г.
Куйбышева, 40
Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Исаева И.Н.,
при секретаре Щербаковой Е.В.,
с участием представителя Столицина В.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики»,
у с т а н о в и л:
В период с 04.07.2011 г. по 26.07.2011 г. была проведена проверка соблюдения лицензионных требований и условий осуществления медицинской деятельности, в ходе проведения которой было установлено, что лицензиатом – Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Новосибирской области «Специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с поражением психики», при осуществлении медицинской деятельности, в период с 04.07.2011 г. по 26.07.2011 г. не обеспечивается контроль за соответствием качества выполняемых медицинских работ и услуг установленным требованиям (стандартам), что является нарушением п.п. «з» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30, в соответствии с которым лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности является обеспечение лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам); в период с 04.07.2011 г. по 26.07.2011 г. не представлены сертификаты специалистов, принятых на законном основании в штат лицензиата: врача-педиатра Гейнц Н.А., медицинская сестра палатная Казарцева Н.А. по сестринскому делу в педиатрии, медицинская сестра палатная Гавриленко Л.С. по сестринскому делу в педиатрии, медицинская сестра палатная Щербакова Т.С. по сестринскому делу в педиатрии, медицинская сестра палатная Феденкова И.О. по сестринскому делу в педиатрии, медицинская сестра палатная Колмогорцева Е.С. по сестринскому делу в педиатрии, медицинская сестра палатная Красавчикова М.Г. по сестринскому делу в педиатрии, медицинская сестра палатная Печенкина А.С. по сестринскому делу в педиатрии, медицинская сестра палатная Шмакова М.С. по сестринскому делу в педиатрии; послевузовского дополнительного образования по педиатрии врача-педиатра, что является нарушением п.п. «г» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30, в соответствии с которым лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности является наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) или привлечение им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ (услуг). Согласно п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30, невыполнение лицензиатом п.п. «г», «з» п. 5 указанного постановления относится к грубым нарушениям лицензионных требований и условий.
В судебном заседании представитель Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с поражением психики» Столицин В.А. не отрицал обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении № 6 от 26.07.2011 г.
Выслушав представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с поражением психики» Столицина В.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из протокола об административном правонарушении № 6 от 26.07.2011 г., Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Новосибирской области «Специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с поражением психики», при осуществлении медицинской деятельности, в период с 04.07.2011 г. по 26.07.2011 г. не обеспечивается контроль за соответствием качества выполняемых медицинских работ и услуг установленным требованиям (стандартам), что является нарушением п.п. «з» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30, в соответствии с которым лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности является обеспечение лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам); в период с 04.07.2011 г. по 26.07.2011 г. не представлены сертификаты специалистов, принятых на законном основании в штат лицензиата: врача-педиатра Гейнц Н.А., медицинская сестра палатная Казарцева Н.А. по сестринскому делу в педиатрии, медицинская сестра палатная Гавриленко Л.С. по сестринскому делу в педиатрии, медицинская сестра палатная Щербакова Т.С. по сестринскому делу в педиатрии, медицинская сестра палатная Феденкова И.О. по сестринскому делу в педиатрии, медицинская сестра палатная Колмогорцева Е.С. по сестринскому делу в педиатрии, медицинская сестра палатная Красавчикова М.Г. по сестринскому делу в педиатрии, медицинская сестра палатная Печенкина А.С. по сестринскому делу в педиатрии, медицинская сестра палатная Шмакова М.С. по сестринскому делу в педиатрии; послевузовского дополнительного образования по педиатрии врача-педиатра, что является нарушением п.п. «г» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30, в соответствии с которым лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности является наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) или привлечение им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ (услуг).
Указанные в протоколе об административном правонарушении № 6 от 26.07.2011 г. обстоятельства подтверждаются также:
- приказом о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 21.06.2001 г. (л.д. 10-14);
- актом проверки от 26.07.2011 г. (л.д. 16-23);
- лицензией №ФС-54-01-000953 от 17.02.2009 г. (л.д. 24-25);
- лицензией № ФС-54-01-001027 от 27.05.2009 г. (л.д. 26-27);
- уставом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с поражением психики» (л.д. 50-59).
Таким образом, учитывая совокупность изложенных выше доказательств, которые суд признает достоверными и допустимыми, в судебном заседании установлено то обстоятельство, что Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с поражением психики» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии), которое является обязательным.
При назначении административного наказания по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, обстоятельство смягчающее административную ответственность – признание представителем Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с поражением психики» вины в совершении указанного административного правонарушения.
Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с поражением психики» ранее не совершало административных правонарушений против порядка управления, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд.
П.п. Судья (подпись)
Копия верна: Судья Исаев И.Н.