Дело № 5-24
Поступило в Куйбышевский районный суд Новосибирской области «27» мая 2010 года.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
1 июня 2010 годас. Северное Новосибирской области
Судья Куйбышевского районного суда Новосибирской области Ликаровская Т.П.
с участием государственного инспектора Северного района Новосибирской области по пожарному надзору Лаврова А.И.
законного представителя юридического лица муниципального учреждения здравоохранения «Северная центральная районная больница» Батышева В.В.,
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица муниципального учреждения здравоохранения «Северная центральная районная больница» (МУЗ «Северная ЦРБ), имеющего юридический адрес : Новосибирская область, Северный район, с. Северное, ул. Ленина, 30,
У С Т А Н О В И Л :
При проведении плановой проверки по соблюдению требований пожарной безопасности в Российской Федерации отделением Государственного пожарного надзора Северного района УГПН ГУ МЧС России по Новосибирской области 26 мая 2010 года в 11 часов 45 минут выявлено, что юридическим лицом муниципальным учреждением здравоохранения «Северная центральная районная больница» по адресу : ул. Ленина, 30 с. Северное Северного района Новосибирской области допущены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года №313, выразившиеся в том, что под лестничным маршем возле отделения скорой медицинской помощи в главном корпусе Северной ЦРБ не демонтирована кладовая из сгораемых материалов, не обеспечено свободное открывание дверей запасных эвакуационных выходов по лестничным маршем (ППБ 01-03 п.40.,53); электролампа освещения в кладовой под лестничным маршем возле отделения скорой медицинской помощи в главном корпусе Северной ЦРБ не оборудована защитным плафоном (ППБ 01-03 п.60).
Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
В качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении дознавателем отделения Государственного пожарного надзора по Северному району – Государственным инспектором Северного района Новосибирской области по пожарному надзору Лавровым А.И. применен временный запрет эксплуатации кладовой под лестничным маршем возле отделения скорой помощи в главном корпусе МУЗ «Северная ЦРБ» с 17 часов 00 минут 26 мая 2010 года.
Выслушав объяснения представителя юридического лица МУЗ «Северная ЦРБ» Батышева В.В., который вину МУЗ «Северная ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал полностью и пояснил, что с выявленными нарушениями правил и норм пожарной безопасности он согласен, что в настоящее время они устранены, заслушав государственного инспектора Северного района Новосибирской области по пожарному надзору Лаврова А.И., пояснившего, что ему неизвестно об устранении указанных нарушений юридическим лицом МУЗ «Северная ЦРБ», исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину юридического лица МУЗ «Северная ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, установленной следующими доказательствами.
–Распоряжением органа государственного контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица №31 от 12 мая 2010 года(л.д.1).
–Протоколом осмотра помещения кладовой под лестничным маршем возле отделения скорой медицинской помощи в главном корпусе МУЗ «Северная ЦРБ», расположенного в с. Северное Северного района Новосибирской области ул. Ленина, 30, от 25 мая 2010 года(л.д.2–3).
–Фототаблицами к протоколу осмотра помещения кладовой под лестничным маршем возле отделения скорой медицинской помощи в главном корпусе МУЗ «Северная ЦРБ», расположенного в с. Северное Северного района Новосибирской области ул. Ленина, 30, от 25 мая 2010 года(л.д.4–9).
–Актом проверки органом государственного контроля юридического лица №47 от 26 мая 2010 года(л.д.10–12).
–Копией свидетельства о государственной регистрации Муниципального учреждения здравоохранения Северного района «Северная центральная районная больница» в качестве юридического лица (л.д.14).
–Копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица Муниципального учреждения здравоохранения Северного района «Северная центральная районная больница»(л.д.15).
–Протоколом о временном запрете деятельности – эксплуатации кладовой под лестничным маршем возле отделения скорой медицинской помощи в главном корпусе МУЗ «Северная ЦРБ», ул. Ленина, 30, с. Северное Северного района Новосибирской области №68 от 26 мая 2010 года(л.д.17–18).
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. При этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно– правовых форм и форм собственности (далее – организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее – граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно указанных Правил, организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оценивая установленные при рассмотрении дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что работниками юридического лица МУЗ «Северная ЦРБ» все зависящие меры соблюдения противопожарных норм и правил пожарной безопасности предприняты не были.
Таким образом, на основании приведенных выше, согласующихся между собой доказательств, суд приходит к выводу о виновности юридического лица МУЗ «Северная ЦРБ» в совершении указанного административного правонарушения.
Бездействие юридического лица МУЗ «Северная ЦРБ» следует квалифицировать по ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение требований пожарной безопасности, установленных нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания юридическому лицу МУЗ «Северная ЦРБ» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридическому лицу МУЗ «Северная ЦРБ», предусмотренных ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд не находит.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность юридическому лицу МУЗ «Северная ЦРБ», суд признает совершение им повторного однородного правонарушения.
Принимая во внимание все обстоятельства совершенного правонарушения юридическим лицом МУЗ «Северная ЦРБ», объем и характер допущенных нарушений правил и норм противопожарной безопасности, что доказательств того, что юридическим лицом МУЗ «Северная ЦРБ» устранены выявленные нарушения правил и норм противопожарной безопасности в судебное заседание не представлено, суд находит, что административное наказание юридическому лицу МУЗ «Северная ЦРБ» в виде предупреждения, штрафа не сможет обеспечить достижение цели наказания, а потому полагает, что для обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, а также для предотвращения причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды юридическому лицу МУЗ «Северная ЦРБ» следует назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации кладовой под лестничным маршем возле отделения скорой медицинской помощи в главном корпусе МУЗ «Северная ЦРБ», расположенного в с. Северное Северного района Новосибирской области ул. Ленина, 30.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 20.4 ч.1, 29.9,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо муниципальное учреждение здравоохранения «Северная центральная районная больница», имеющего юридический адрес : Новосибирская область, Северный район, с. Северное, ул. Ленина, 30, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, запретив эксплуатацию кладовой под лестничным маршем возле отделения скорой медицинской помощи в главном корпусе МУЗ «Северная ЦРБ», расположенного в с. Северное Северного района Новосибирской области ул. Ленина, 30, сроком на 8 суток.
Срок временного запрета эксплуатации кладовой под лестничным маршем возле отделения скорой медицинской помощи в главном корпусе МУЗ «Северная ЦРБ», расположенного в с. Северное Северного района Новосибирской области ул. Ленина, 30, засчитать в срок административного приостановления деятельности и срок наказания исчислять с 26 мая 2010 года с 17 часов.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись
Копия верна : СудьяТ.П. Ликаровская
СекретарьД.П. Смелов