РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2010года Куйбышевский районный суд города Иркутска

в составепредседательствующего судьи Штрассер Н.П.,

при секретареСтогней Т.В.,

с участиемпредставителя истца Зинченко Т.А., представителя ответчика Алексеенко Ю.С.,

рассмотрев воткрытом судебном заседании гражданское дело 2-1297/2010 по иску Блинкова В. Д.к ФГ КЭУ«52 ЭТК» (войсковая часть ххххх), Б. С. Л. , Б. П. В. , Блинкову А. В.о признании отказа в заключении договора приватизации незаконным, возложенияобязанности заключения договора передачи жилого помещения в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Истец БлинковВ.Д. обратился в суд с иском к ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковой части ххххх) о признаниинезаконным отказа в заключении договора приватизации, возложения обязанностизаключения договора передачи в собственность жилого помещения, расположенногопо адресу: г. Иркутск, микрорайон Зеленый, д. ххх кв. хх. В обоснование своихтребований сослался на то, что на основании ордера № хх серии АБ от хх декабря2003 года, выданного в/ч ххххх (302 КЭЧ), является нанимателем жилогопомещения, расположенного по адресу г. Иркутск мкр. Зеленый, д. ххх кв. хх. Вордер в качестве членов семьи нанимателя внесены Блинкова С. Л. – жена исыновья - П. и А. . На ордере имеется рукописная надпись «служебный», однако,как следует из письма заместителя Главы Администрации - председателя Комитетапо управлению Правобережным округом г. Иркутска от хх сентября 2007 г. № xxx,решение о включении в число служебных жилого помещения, расположенного поадресу г. Иркутск мкр. Зеленый д. ххх кв. хх, Комитетом по управлениюПравобережным округом г. Иркутска не принималось. Поскольку микрорайон Зеленый(ххххх) перестал быть закрытым военным городком, истец, желая приватизироватьзанимаемое им и членами его семьи жилое помещение, обратился с соответствующимзаявлением к наймодателю – ФГ КЭУ «52 ЭТК» в/ч ххххх. хх октября 2009 годаполучил ответ, из которого следует, что ему отказано, т.к. квартира являетсяслужебной. Данный отказ нарушает права истца, поскольку пункт 5 постановленияПленума Верховного суда РФ от xx.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросахприменения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает,что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общуюсобственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного илинескольких из них (в соответствии с достигнутым между ними соглашением)подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложенаобязанность по передаче жилья в собственность граждан. В этой связи истецпросит обязать ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковую часть ххххх) заключить с ним договорпередачи жилого помещения, расположенного по адресу г. Иркутск мкр. Зеленый д.ххх кв. хх в единоличную собственность в соответствии с ФЗ «О приватизациижилищного фонда в Российской Федерации».

Суд, всоответствии с требованиями статьи 39 ГПК РФ и статьи 196 ГПК РФ, рассмотрелдело по заявленным исковым требованиям.

Истец БлинковВ.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещеннадлежащим образом, в представленном суду заявлении исковые требованияподдержал полностью, просил их удовлетворить, дело рассмотреть в егоотсутствие.

Ответчики БлинковаС.Л., Блинков П.В., Блинков А.В. в судебное заседание не явились, предоставилив суд заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требованияБлинкова В.Д. признали в полном объеме.

Суд с учетомположения ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Представительответчика ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковой части ххххх) Алексеенко Ю.С., действующаяна основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала,пояснив, что в соответствии с Приказом Министра Обороны РФ от хх февраля 2000г. № xx истцу и членам его семьи было предоставлено служебное жилое помещение.За отсутствием в в/ч ххххх ( 302 КЭЧ) мкр. Зеленый г. Иркутска бланковустановленного для служебного жилья образца, Блинкову В.Д. был выдан ордер срукописной надписью «служебный». Поэтому начальником ФГ КЭУ «52 ЭТК»в/ч хххххзаконно и обоснованно отказано Блинкову В.Д. в заключении договора передачи всобственность спорного жилого помещения, в связи с чем просила в удовлетворенииисковых требований отказать.

Заслушавобъяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства,суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основаниичасти 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в судерешение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местногосамоуправления, должностного лица, государственного или муниципальногослужащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин,организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядкеподчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, кдолжностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии счастью 1 статьи 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимаетрешение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органаместного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципальногослужащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свободгражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод

В судебномзаседании установлено, что на основании ордера № хх серии АБ от хх декабря 2003года, выданного в/ч ххххх (ныне ФГ КЭУ «52 ЭТК» войсковая часть ххххх) всоответствии со списком распределения, нанимателем жилого помещения по адресу:город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом ххх, квартира xч, является истец БлинковВ.Д. В качестве членов его семьи в ордер включены: жена – Блинкова С.Д.,сыновья - П. и А. . Истец Блинков В.Д. и члены его семьи значатсязарегистрированными и постоянно проживающими в данном жилом помещении, и этиобстоятельства объективно подтверждаются копией ордера, справкой ООО РСК«Жилсервис», справкой (выпиской из домовой книги о составе семьи и прописке)ООО РСК «Жилсервис», копией свидетельства о заключении брака серии ххххх от ххиюля 1983 года.

Блинковы С.Л.,П.В., А.В. согласны и не возражают против приватизации квартиры, находящейся поадресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом ххх кв. хх, и отказываются отправа на приватизацию указанного жилого помещения, о чем предоставили судунотариально заверенные документы – согласия.

Поддерживаяисковые требования Блинкова В.Д., его представитель Зинченко Т.А., действующаяна основании доверенности, суду пояснила, что в настоящее время микрорайонЗеленый исключен из числа закрытых военных городков, поэтому стало возможнымприватизировать квартиру. В связи с этим истец подал соответствующее заявлениеначальнику ФГ КЭУ «52 ЭТК» в/ч ххххх, на что хх октября 2009 года получил ответо том, что спорное жилое помещение приватизации не подлежит, поскольку имеетстатус служебного.

В ходе судебногоразбирательства представитель ответчика в/ч ххххх (52 ЭТК) Алексеенко Ю.С.сослалась на то, что квартира по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, домххх кв. хх была предоставлена семье Б. в 2003 году в качестве служебной,поскольку ответчик Блинков В.Д. проходил военную службу по контракту. Спорноежилое помещение не включено в перечень жилых помещений, находящихся воперативном управлении в/ч ххххх, как не имеющих статуса служебных и подлежащихприватизации. Вместе с тем, в силу 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» занимаемыевоеннослужащими жилые помещения могут быть переданы им в собственность, вслучае, если военнослужащие имеют общую продолжительность службы 20 лет иболее, а также, если военнослужащие имеют общую продолжительность военнойслужбы 10 лет и более, при увольнении по достижению ими предельного возраста,состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Так, распоряжениемТерриториального управления Федерального агентства по управлению федеральнымимуществом по Иркутской области № ххххх от хх июня 2007 года войсковой частиххххх (52 ЭТК) поручено заключить договоры передачи жилых помещений, не имеющихстатус служебных жилых помещений, находящихся в оперативном управлениивойсковой части ххххх, в собственность граждан в порядке приватизации, согласноприложению к распоряжению. В качестве приложения к распоряжению указан переченьжилых помещений, не имеющих статус служебных, находящихся на оперативномуправлении в/ч ххххх (52 ЭТК), квартира 7 дома ххх микрорайона Зеленый городаИркутска в этот перечень не включена.

В соответствии списьмом Управления строительства, инженерно-технического обеспечения ирасквартирования ххххх Минобороны России от хх марта 2007 года за № хххххвопросы о приватизации жилых помещений в микрорайоне Зеленый города Иркутскавозложены на 52 ЭТК ххххх в связи с сокращением 302 КЭЧ и принятием жилищногофонда. Рекомендован перечень документов, необходимых для заключения договорапередачи жилого помещения в собственность, в числе которых под пунктом 8указаны документы, подтверждающие, что ранее правом приватизации непользовались (начиная с 1991 года). К ним могут быть отнесены справки из БТИ (подразделенийФедеральной регистрационной службы) по прежнему месту жительства после ххянваря 1991 года (из довольствующей КЭЧ в случае проживания в закрытых военныхгородках на фонде, закрепленном в оперативное управление заквартирно-эксплуатационными органами Минобороны России).

Представительистца, возражая против указанных выше доводов ответчика, пояснила, что БлинковВ.Д. ранее в приватизации жилых помещений не участвовал. Кроме того, спорномужилому помещению не присвоен статус служебного в установленном законом порядке.Выслуга лет службы в Вооруженных Силах РФ Блинкова В.Д. составляет 26 лет 09мес. В календарном исчислении. В подтверждение своих доводов сослалась наследующие доказательства.

По сообщениюУправления Федеральной регистрационной службы по Иркутской области от хх ноября2009 года за №№ ххххх, в Едином государственном реестре прав на недвижимоеимущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимогоимущества Блинкова В.Д.

Справка БТИгорода Иркутска от хх ноября 2009 года подтверждают, что за Б. В.Д.домовладений не числится.

Из письманачальника в/ч ххххх от хх октября 2009 года № ххххх усматривается, что ононаправлено в ответ на заявление Блинкова В.д. о приватизации спорного жилогопомещения. Указано, что данное жилое помещение имеет статус служебного, внесенов перечень служебных жилых помещений и в соответствии с положением статьи 4 ФЗ«О приватизации жилищного фонда в РФ» бесплатной передаче в собственность впорядке приватизации не подлежит.

В соответствии свыпиской из реестра федерального имущества от хх сентября 2006 года жилой дом №ххх в микрорайоне Зеленый города Иркутска находится в федеральнойсобственности.

Оценивая доводыи возражения лиц, участвующих в деле, суд, принимая решение, руководствуетсястатьей 196 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает доказательства, определяет,какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие неустановлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен поделу и подлежит ли иск удовлетворению.

В этой связи,исходя из характера заявленных исковых требований и возражений против них, судприменяет к правоотношениям сторон положения Гражданского кодекса РФ обоснованиях возникновения права собственности, нормы Закона РФ «О приватизациижилищного фонда в Российской Федерации» и жилищного законодательства.

В соответствиисо статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальнойсобственности, может быть передано его собственником в собственность граждан июридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизациигосударственного и муниципального имущества. При приватизации государственногои муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения,регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности,применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Законом РФ «Оприватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что целью Закона являетсясоздание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способаудовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования исохранности жилищного фонда (преамбула); граждане РФ, занимающие жилыепомещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищныйфонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативномуправлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма,вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, атакже несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения всобственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещенияпередаются в общую собственность либо в собственность одного из совместнопроживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (статья 2); не подлежатприватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях,в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения (статья4); передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется, в томчисле, государственными учреждениями, в оперативное управление которых переданжилищный фонд (статья 6); передача жилых помещений в собственность гражданоформляется договором передачи, заключаемым, в том числе, учреждением сгражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленномзаконодательством. В договор передачи жилого помещения в собственностьвключаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилымпомещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещениепередается в общую с несовершеннолетними собственность (статья 7); в случаенарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений онвправе обратиться в суд (статья 8).

На основаниичасти первой статьи 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищногофонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение всобственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домахгосударственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Исходя из смыслапреамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищногофонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизациизанимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, еслиони обратились с таким требованием.

При этомнеобходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7,8 названногоЗакона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и длядолжностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений вгосударственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

В силу статьи101 ЖК РСФСР, действовавшей на момент выдачи ордера на спорное жилое помещение,служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые всвязи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы иливблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решениемисполнительного комитета районного, городского, районного в городе Советанародных депутатов.

На основаниистатьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее -специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; 2)жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилыепомещения в домах системы социального обслуживания населения; 5) жилыепомещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилыепомещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилыепомещения для социальной защиты отдельных категорий граждан. В качествеспециализированных жилых помещений используются жилые помещениягосударственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилогопомещения в качестве специализированного жилого помещения допускается толькопосле отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду ссоблюдением требований и в порядке, которые установлены ПравительствомРоссийской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищныйфонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированныхжилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фондаосуществляются на основании решений органа, осуществляющего управлениегосударственным или муниципальным жилищным фондом.

ПостановлениемПравительства РФ от хх января 2006 года за № 42 утверждены Правила отнесенияжилого помещения к специализированному жилищному фонду, согласно которымвключение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесениемтакого помещения к определенному виду жилых помещений специализированногожилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятсяна основании решения органа, осуществляющего управление государственным илимуниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящимиПравилами. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилыхпомещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган,осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, втечение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения (пункты 12,14 Правил).

Применяя этинормы материального права при оценке представленных доказательств по правиламстатьи 67 ГПК РФ, суд считает установленным и ни кем из лиц, участвующих вделе, не опровергнутым, что истец Блинков В.Д. является нанимателем жилогопомещения по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, ххх кв. хх, ранее вприватизации жилищного фонда не участвовал. Занимаемое им спорное жилоепомещение аварийным, служебным, общежитием не является и в закрытом военномгородке не расположено, а доказательств иного суду не представлено. Такоепомещение находится в оперативном управлении войсковой части ххххх (52 ЭТК) иданное право в установленном законом порядке на момент рассмотрения дела непрекращено.

Указанныесущественные обстоятельства позволяют суду прийти к обоснованному выводу обудовлетворении заявленных исковых требований о признании незаконным отказаначальника войсковой части ххххх (52 ЭТК) заключить с истцом договор передачи вединоличную собственность жилого помещения и о возложении на войсковую частьххххх (52 ЭТК) обязанности заключить с Б. В.Д. договор передачи в единоличнуюсобственность указанного жилого помещения – трехкомнатной квартиры, общейплощадью 90,6 кв.м., в том числе жилой 48,8 кв.м., расположенной по адресу:город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом ххх кв. хх, что подтверждаетсятехническим паспортом от хх января 2008 года и справкой о наличии общей площадии потребительских качествах квартиры от хх февраля 2009 года.

Принимая такоерешение, суд также руководствуется Конституцией РФ, в соответствии с которойвсе равны перед законом и судом, а государство гарантирует равенство прав исвобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств (статья19). Вследствие чего все приведенные доводы ответчика о том, что спорное жилоепомещение является служебным, о том, что истец не представил доказательстварегистрации по месту жительства с 1991 года и о неиспользовании ранее им правана приватизацию жилого помещения судом отвергнуты, как не нашедшие своегоподтверждения в судебном заседании.

Также судсчитает несостоятельным и довод ответчика о том, что жилое помещение не можетбыть передано истцу в собственность, поскольку Блинков В.Д., проходившийвоенную службу, не обладает правом получения жилого помещения в собственность всоответствии со статьей 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», на основании которойзанимаемые военнослужащими жилые помещения могут быть переданы им всобственность, в случае, если военнослужащие имеют общую продолжительностьслужбы 20 лет и более, а также если военнослужащие имеют общуюпродолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении по достижениюими предельного возраста, состоянию здоровья, или в связи сорганизационно-штатными мероприятиям, поскольку вышеуказанные нормы ФЗреализуются путем выдачи государственного жилищного сертификата дляприобретения жилого помещения в порядке, определяемом Правительством РФ.

Обоснованностьтакого вывода подтверждается пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда РФот хх августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ«О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которому требования граждан обесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих внем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутыммежду этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц,на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственностьграждан.

С учетомизложенного, руководствуясь требованиями статей 194-199 Гражданского процессуальногокодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковыетребования Блинкова В. Д. удовлетворить.

Обязать ФГ КЭУ«52 ЭТК» войсковую часть ххххх заключить договор передачи жилого помещения –трехкомнатной квартиры общей площадью 90,6 кв. метров, в том числе жилойплощадью 48,8 кв. метров, расположенной на первом этаже двухэтажногопанельно-кирпичного дома по адресу: г. Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хххквартира xx, в единоличную собственность Блинкова В. Д. хх марта 1961 годарождения, в соответствии с ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РоссийскойФедерации».

Решение можетбыть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд черезКуйбышевский районный суд города Иркутска лицами, участвующими в деле, втечение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.