№ 2-1449/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в составепредседательствующего судьи Акимовой Н.Н.

при секретаре Тюриковой ТВ., с участием представителя истцов ЗинченкоТ.А., представителя ответчика Алексеенко Ю.С.,

рассмотрев воткрытом судебном заседании гражданское дело 2-1449/2010 по иску Поздеева С. Г. , Поздеевой Н. В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Поздеевой В. С., хх декабря 2004года рождения, к ФГ КЭУ«52 ЭТК» (войсковая часть ххххх),о признании отказа в заключении договора приватизациинезаконным, возложения обязанности заключения договора передачи жилогопомещения в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Поздеев С. Г. , Поздеева Н. В. ,действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Поздеевой В. С., хх декабря 2004года рождения, обратились в суд с иском к ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковой части ххххх) о признании незаконным отказа в заключении договора приватизации, возложения обязанности заключениядоговора передачи в собственность жилого помещения, расположенного по адресу:г. Иркутск, микрорайон Зеленый, дом ххх квартира x. В обоснование своих требований сослались на то, что на основании ордера № xx серииxx от хх октября 2002 года,выданного в/ч ххххх (302 КЭЧ), нанимателем жилогопомещения, расположенного по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, домквартира хх является ПоздеевС. Г. . В ордер в качестве членов семьи нанимателя внесена ПоздееваН. В. – жена. На ордере имеется рукописная надпись «служебный», однако, какследует из данных Государственного Архива Иркутской области, решение овключении в число служебных спорного жилого помещения,Комитетом управлению Правобережным округом г. Иркутска не принималось.Поскольку микрорайон Зеленый г. Иркутска не является закрытым военным городкоми ранее истцы правом на приватизацию не воспользовались, они обратились сзаявлением к начальнику ФГ КЭУ «52 ЭТК» в/ч ххххх сзаявлением о передаче занимаемого ими жилого помещения в общую долевуюсобственность в равных долях в порядке приватизации. хх мая 2010 года получили ответ,из которого следует, что им отказано в заключениидоговора приватизации, поскольку квартира является служебной. Данный отказ нарушает их, истцов, права, поскольку пункт 5постановления Пленума Верховного суда РФ от ххавгуста 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «Оприватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что требования граждан обесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих внем лиц, либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствиис достигнутым между ними соглашением) подлежат удовлетворению независимо отволи лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья всобственность граждан. В этой связи, истцы просят суд признать незаконным отказначальника ФГКЭУ «52ЭТК» войсковой части ххххх взаключении договора передачи в собственность жилогопомещения, расположенного по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом ххх, квартира хх и обязать ФГ КЭУ«52 ЭТК» (войсковую часть ххххх) заключить с нимдоговор передачи жилого помещения, расположенного по адресу: город Иркутскмикрорайон Зеленый дом квартира хх в общую долевуюсобственность в равных долях по 1/3 доле каждому в соответствии с ФЗ «Оприватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Суд, всоответствии с требованиями статьи 39 ГПК РФ и статьи 196 ГПК РФ, рассмотрелдело по заявленным исковым требованиям.

Истцы Поздеев С.Г., Поздеева Н.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнейПоздеевой В. хх декабря2004 года рождения, в судебное заседание не явились, предоставили в судзаявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требованияподдержали полностью, просили их удовлетворить.

Представительответчика ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковой части ххххх) Алексеенко Ю.С., действующая на основании доверенности, всудебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в соответствиис Приказом Министра Обороны РФ от хх февраля 2000года № xx истцу и членам его семьи было предоставленослужебное жилое помещение. За отсутствием в в/ч ххххх ( 302 КЭЧ) микрорайона Зеленый города Иркутскабланков установленного для служебного жилья образца, ПоздеевуС.Г. был выдан ордер с рукописной надписью «служебный». Поэтому начальником ФГКЭУ «52 ЭТК»в/ч ххххх законно и обоснованно отказано Поздеевым С.Г., Н.В. в заключениидоговора передачи в собственность спорного жилого помещения, в связи с чем,просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушавобъяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные имидоказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основаниичасти 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в судерешение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местногосамоуправления, должностного лица, государственного или муниципальногослужащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин,организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядкеподчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, кдолжностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии счастью 1 статьи 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимаетрешение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органаместного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципальногослужащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свободгражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № xx серии xx от хх октября 2002 года, выданного в/ч ххххх(ныне ФГ КЭУ «52 ЭТК» войсковая часть ххххх) всоответствии со списком распределения, нанимателем жилого помещения по адресу:город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом ххх, квартира хх, является истец Поздеев С.Г..В качестве члена его семьи в ордер внесена жена – Поздеева Н.В.. Истец Поздеев С.Г. и члены его семьи значатся зарегистрированнымии постоянно проживающими в данном жилом помещении, и эти обстоятельстваобъективно подтверждаются копией ордера, справкой ООО РСК «Жилсервис»,справкой (выпиской из домовой книги о составе семьи и прописке) ООО РСК « Жилсервис», копией свидетельства о заключении брака серии ххххх от хх июля 1995 года.

Поддерживаяисковые требования Поздеева С.Г., ПоздеевойН.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Поздеевой В. , 2004 г.р., их представитель Зинченко Т.А..пояснила, что в настоящее время микрорайон Зеленый исключен из числа закрытыхвоенных городков, поэтому стало возможным приватизировать квартиру. В связи сэтим, истцы подали соответствующее заявление начальнику ФГ КЭУ «52 ЭТК» в/ч ххххх, на что хх мая 2010 годаполучили ответ о том, что спорное жилое помещениеприватизации не подлежит, поскольку имеет статус служебного.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика в/ч ххххх (52 ЭТК) Алексеенко Ю.С.исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении сославшисьна то, что квартира по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом ххх кв.x была предоставлена семьеПоздеевых в 2002 году в качестве служебной, посколькуистец Поздеев С.Г. проходил военную службу поконтракту. Спорное жилое помещение не включенов перечень жилых помещений, находящихся в оперативном управлении в/ч ххххх, как не имеющих статуса служебных и подлежащихприватизации. Вместе с тем, в силу 15 ФЗ «О статусевоеннослужащих» занимаемые военнослужащими жилые помещения могут быть переданыим в собственность, в случае, если военнослужащие имеют общую продолжительностьслужбы 20 лет и более, а также, если военнослужащие имеют общуюпродолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении по достижениюими предельного возраста, состоянию здоровья, или в связи сорганизационно-штатными мероприятиями. ПоздеевС.Г. имеет выслугу лет в ВС РФ 16 лет в календарном исчислении.

РаспоряжениемТерриториального управления Федерального агентства по управлению федеральнымимуществом по Иркутской области № ххххх от хх июня 2007 года войсковой части ххххх(52 ЭТК) поручено заключить договоры передачи жилых помещений, не имеющихстатус служебных жилых помещений, находящихся воперативном управлении войсковой части ххххх, всобственность граждан в порядке приватизации, согласно приложению к распоряжению.В качестве приложения к распоряжению указан перечень жилых помещений, неимеющих статус служебных, находящихся на оперативном управлении в/ч ххххх (52 ЭТК), квартира хх дома ххх микрорайона Зеленыйгорода Иркутска в этот перечень не включена.

В соответствии списьмом Управления строительства, инженерно-технического обеспечения ирасквартирования ххххх Минобороны России от хх марта 2007 года за № 690ж вопросы о приватизации жилыхпомещений в микрорайоне Зеленый города Иркутска возложены на 52 ЭТК ххххх в связи с сокращением 302 КЭЧ и принятием жилищногофонда. Рекомендован перечень документов, необходимых для заключения договорапередачи жилого помещения в собственность, в числе которых под пунктом 8указаны документы, подтверждающие, что ранее правом приватизации непользовались (начиная с 1991 года). К ним могут быть отнесенысправки из БТИ (подразделений Федеральной регистрационной службы) по прежнемуместу жительства после хх января 1991 года (издовольствующей КЭЧ в случае проживания в закрытых военных городках на фонде,закрепленном в оперативное управление за квартирно-эксплуатационными органамиМинобороны России).

Представительистца, возражая против указанных выше доводов ответчика, пояснила, что Поздеевы ранее в приватизации жилых помещений не участвовали.Кроме того, спорное жилое помещение незарегистрировано в качестве служебного в установленном порядке. В подтверждениесвоих доводов сослалась на следующие доказательства.

По сообщениям Управления Федеральной регистрационной службы поИркутской области от хх октября 2009 года № ххххх, хх октября 2009 года № ххххх, хх июня 2010 года № ххххх в Едином государственном реестре прав на недвижимоеимущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимогоимущества Поздеева С.Г., ПоздеевойН.В., Поздеевой В. , 2004 г.р.

Справки БТИгорода Иркутска от хх октября 2009 года и от хх октября 2009 года подтверждают, что за Поздеевым С.Г. и Поздеевой Н.В.домовладений не числится.

Из письманачальника ФГ КЭУ «52 ЭТК» в/ч ххххх от хх мая 2010 года № xxxx следует,что Поздеевым отказано в приватизации спорного жилого помещения. Указано, что данное жилоепомещение имеет статус служебного, внесено в перечень служебныхжилых помещений и в соответствии с положением статьи 4 ФЗ «Оприватизации жилищного фонда в РФ» бесплатной передаче в собственность впорядке приватизации не подлежит.

Оценивая доводыи возражения лиц, участвующих в деле, суд, принимая решение, руководствуетсястатьей 196 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает доказательства, определяет,какие обстоятельства, имеющие значение для дела установленыи какие не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен бытьприменен по делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В этой связи,исходя из характера заявленных исковых требований и возражений против них, судприменяет к правоотношениям сторон положения Гражданского кодекса РФ обоснованиях возникновения права собственности, нормы Закона РФ «О приватизациижилищного фонда в Российской Федерации» и жилищного законодательства.

В соответствиисо статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальнойсобственности, может быть передано его собственником в собственность граждан июридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизациигосударственного и муниципального имущества. При приватизации государственногои муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения,регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности,применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Законом РФ «Оприватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что целью Закона являетсясоздание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способаудовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования исохранности жилищного фонда (преамбула); граждане РФ,занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде,включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий илиоперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социальногонайма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членовсемьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести этипомещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом.Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного изсовместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (статья 2); неподлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, вобщежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебныежилые помещения (статья 4); передача жилых помещений в собственностьграждан осуществляется, в том числе, государственными учреждениями, воперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6); передача жилыхпомещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым,в том числе, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение всобственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачижилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие правопользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которымэто жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность(статья 7); в случае нарушения прав гражданина при решении вопросовприватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (статья 8).

На основаниичасти первой статьи 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищногофонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение всобственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домахгосударственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Исходя из смыслапреамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищногофонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизациизанимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, еслиони обратились с таким требованием.

При этомнеобходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7,8 названногоЗакона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и длядолжностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений вгосударственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

В силу статьи101 ЖК РФ, действовавшего на момент выдачи ордера на спорноежилое помещение, служебные жилые помещения предназначаются для заселениягражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживатьпо месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебныхрешением исполнительного комитета районного, городского, районного в городеСовета народных депутатов.

На основаниистатьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее -специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебныежилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещенияманевренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживаниянаселения; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденныхпереселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанныхбеженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорийграждан. В качестве специализированных жилых помещенийиспользуются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещениядопускается только после отнесения такого помещения к специализированномужилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установленыПравительством Российской Федерации. Включение жилого помещения вспециализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенномувиду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения изуказанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющегоуправление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением Правительства РФ от ххянваря 2006 года за № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения кспециализированному жилищному фонду, согласно которым включение жилогопомещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения копределенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда иисключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основаниирешения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальнымжилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещенийспециализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющийрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочихдней с даты принятия такого решения (пункты 12,14Правил).

Применяя этинормы материального права при оценке представленных доказательств по правиламстатьи 67 ГПК РФ, суд считает установленным и ни кем из лиц, участвующих вделе, не опровергнутым, что истец Поздеев С.Г.является нанимателем жилого помещения по адресу: город Иркутск, микрорайонЗеленый, ххх кв. 5. Совместно с ним проживают членыего семьи – жена Поздеева Н.В. и дочь В. , 2004 г.р.Ранее в приватизации жилищного фонда они не участвовали. Занимаемое ими спорное жилое помещение аварийным, служебным, общежитием неявляется и в закрытом военном городке не расположено, а доказательств иногосуду не представлено. Такое помещение находится в оперативном управлении ФГ КЭУ«52 ЭТК» (войсковой части ххххх) и данное право вустановленном законом порядке на момент рассмотрения дела не прекращено.

Указанные существенные обстоятельства позволяют суду прийти кобоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований опризнании незаконным отказа начальника ФГ КЭУ «52 ЭТК» войсковой части ххххх заключить с истцами договор передачи в общую долевуюсобственность жилого помещения и о возложении на войсковую часть ххххх обязанности заключить с Поздеевымидоговор передачи в единоличную собственность указанного жилого помещения –однокомнатной квартиры, общей площадью 31,4 кв.м., в том числе жилой15.5 кв.м., расположенной по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом ххх квартира хх, чтоподтверждается техническим паспортом от хх марта 2008года и справкой о наличии общей площади и потребительских качествах квартиры отхх марта 2008 года.

Принимая такоерешение, суд также руководствуется Конституцией РФ, в соответствии с которойвсе равны перед законом и судом, а государство гарантирует равенство прав исвобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств (статья19). Вследствие чего все приведенные доводы ответчика о том, что спорное жилое помещение является служебным, о том, что истецне представил доказательства регистрации по месту жительства с 1991 года и о неиспользовании ранее им права на приватизацию жилогопомещения судом отвергнуты, как не нашедшие своего подтверждения в судебномзаседании.

Также суд считает несостоятельным и довод ответчика о том, чтожилое помещение не может быть передано истцу в собственность, поскольку Поздеев С.Г., проходивший военную службу, не обладаетправом получения жилого помещения в собственность в соответствии со статьей 15ФЗ «О статусе военнослужащих», на основании которой занимаемые военнослужащимижилые помещения могут быть переданы им в собственность, в случае, есливоеннослужащие имеют общую продолжительность службы 20лет и более, а также, если военнослужащие имеют общую продолжительность военнойслужбы 10 лет и более, при увольнении по достижению ими предельного возраста,состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиям,поскольку вышеуказанные нормы ФЗ реализуются путем выдачи государственногожилищного сертификата для приобретения жилого помещения в порядке, определяемомПравительством РФ.

Обоснованность такого вывода подтверждается пунктом 5 постановленияПленума Верховного Суда РФ от хх августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищногофонда в РФ», согласно которому требования граждан о бесплатной передаче жилогопомещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственностьодного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этимилицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которыхзаконом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

С учетомизложенного, руководствуясь требованиями статей 194-198 Гражданскогопроцессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковыетребования Поздеева С. Г. , ПоздеевойН. В. , действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Поздеевой В. С. удовлетворить.

Признать отказначальника ФГ КЭУ «52 ЭТК» от хх мая 2010 года № ххххх (войсковой часть ххххх) взаключении договора передачи жилого помещения всобственность как служебного, незаконным.

Обязать ФГ КЭУ«52 ЭТК» (войсковую часть ххххх) заключить договорпередачи жилого помещения – однокомнатной квартиры общей площадью 31.4 кв.метра, в том числе жилой площадью 15.5 кв. метров, расположенной на первомэтаже двухэтажного панельного дома по адресу: город Иркутск, микрорайонЗеленый, дом хх квартира хх , в общую долевую собственность ПоздеевуС. Г. , хх ноября 1973 года рождения и Поздеевой Н. В. , хх июля 1976года рождения, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Поздеевой В. С., хх января 2004года рождения, Поздеевой В. С. е, ххдекабря 2004 года рождения, в равных долях, по 1/3 доле каждому, в соответствиис ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Решение можетбыть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска лицами,участвующими в деле, в течение десяти дней со дня принятия решения вокончательной форме.

Председательствующий: