ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куйбышевскийрайонный суд г. Иркутска в составе:

председательствующегосудьи Алсыковой Т.В.,

при секретареГлуховой Т.В.,

с участием:представителя истца – помощника прокурора Куйбышевского района г. ИркутскаЛаврентьевой Т.В.,

рассмотрев воткрытом судебном заседании гражданское дело №2-1596/2010 по иску прокурораКуйбышевского района города Иркутска в интересах неопределенного круга лиц кОбществу с ограниченной ответственностью Ремонтно-Строительная Компания«ЖилСервис» о признании незаконными действий по передаче персональный данных,

УСТАНОВИЛ:

ПрокурорКуйбышевского района г. Иркутска обратился в суд с иском в защиту интересовнеопределенного круга лиц, указав в обоснование своих требований, что впрокуратуру Куйбышевского района г. Иркутска поступило заявление З. А.А. и З.А.В. по факту неправомерных действий ООО Ремонтно-строительная компания«ЖилСервис» (далее по тексту ООО РСК «ЖилСервис». В ходе проведения проверкиустановлено, что в соответствии с приложением №1 к государственному контракту №9 от хх октября 2007 года и договором поручения №27-12-07 от хх декабря 2007года, приложением №1 к нему установлено, что ООО РСК «ЖилСервис» производитначисление и сбор денежных средств на содержание и текущий ремонт, с учетомльгот и субсидий от потребителей, проживающих в 37 жилых домах м-на Зеленый г.Иркутска. хх ноября 2009 года между ООО РСК «ЖилСервис» (Принципал) и ООО«Региональная Организация Взыскания долгов» (далее по тексту ООО «Р.О.В.Д.»)(Агент) заключен агентский договора №ххххх. В соответствии с пунктом 1.1.названного договора Агент по поручению Принципала принимает на себяобязательство от имени принципала и за его счет совершать действия по взысканиюденежных средств и истребовании имущества с физических и юридических лиц,имеющих неисполненные обязательства перед Принципалом, возникших погражданско-правовым основаниям. Принципал гарантирует, что на дату передачиреестра должников, задолженность лиц, указанных в пункте 1.1. Договорадействительно имеет место быть, не погашена, не прощена, а также, что правотребования возврата задолженности не уступлено третьим лицам. Агент, в своюочередь, обязан производить действия, необходимые для взыскания задолженности сДолжников в соответствии с условиями заключенного договора и дополнительных кнему соглашений, с даты подписания сторонами реестра должников до окончанияисполнения каждым должником, указанным в реестре всех обязательств перед ОООРСК «ЖилСервис»; добросовестно исполнять поручения ООО РСК «ЖилСервис», которыев свою очередь должны быть правомерными, осуществимыми и конкретными; обеспечитьсохранность и возврат документов, предоставляемых ООО РСК «ЖилСервис» дляисполнения поручения, а также соблюдать режим строгой конфиденциальностиполученной от Принципала информации. Агент не вправе использовать никакуюконфиденциальную информацию, предоставленную ООО РСК «ЖилСервис», а такжераскрывать, разглашать или иначе предоставлять любую такую информацию третьимлицам, кроме, как определенно согласованной в письменной форме с Принципалом.

В соответствии спунктом 2.3. Договора Принципал обязан передать Агенту реестр должников, срокзадолженности которых исчисляется тремя месяцами и более; ежемесячно обновлятьпереданный реестр и передавать его Агенту в электронном виде.

В передаваемомреестре содержатся сведения: номер лицевого счета, фамилия, имя, отчествогражданина собственника или нанимателя жилого помещения, адрес, количествомесяцев просрочки оплаты, сумма просроченной задолженности, а также дата исумма последней оплаты.

Согласно пункту3.3. Договора, в течение 5 дней, после передачи реестра должников, Принципалдолжен передать Агенту копии документов, подтверждающих наличие задолженности ииные документы, представленные заемщиком принципалу, а также всю имеющуюсяинформацию о данном должнике, в том числе об имеющихся активах и о действияхнаправленных на взыскание задолженности.

Действия ООО РСК«ЖилСервис» по передаче ООО «Р.О.В.Д.» сведений, отнесенных ФЗ «О персональныхданных» к персональным данным граждан, как указывает истец, являютсянезаконными, противоречащими названному закону. В этой связи истец просит судпризнать действия ООО «ЖилСервис» по передаче персональных данных собственникови нанимателей жилых помещений в многоквартирных жилых домах на территориимикрорайона Зеленый города Иркутска незаконными и обязать ООО РСК «ЖилСервис»расторгнуть агентский договор №ххххх от хх ноября 2009 года с ООО «Р.О.В.Д.».

Впоследствииистец отказался от требований в части возложения на ООО РСК «ЖилСервис»обязанности расторгнуть агентский договор №ххххх от хх ноября 2009 года с ООО«Р.О.В.Д.», в связи с добровольным исполнением ответчиком данного требования.

ОпределениемКуйбышевского районного г. Иркутска от хх июля 2010 года принят отказ истца отназванных требований, производство по делу в этой части иска прекращено.

В судебномзаседании представитель истца – помощник прокурора Куйбышевского района г.Иркутска Лаврентьева Т.В. исковые требования о признании действий ООО«ЖилСервис» по передаче персональных данных собственников и нанимателей жилыхпомещений в многоквартирных жилых домах на территории микрорайона Зеленыйгорода Иркутска незаконными поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представительтретьего лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связей имассовых коммуникации по Иркутской области в суд не явился, о дате судебногозаседания извещен, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть данное делов отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Иркутской области. Наосновании части 5 статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел данное дело в отсутствиепредставителя третьего лица.

Представительответчика ООО РСК «ЖилСервис» в судебное заседание не явился, о месте и временисудебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки, в нарушениитребований статьи 167 ГПК РФ, суду не сообщил и о рассмотрении дела в егоотсутствии не просил.

С учетомсогласия представителя истца, суд вынес определение, на основании статьи 233ГПК РФ рассмотрел дело в порядке заочного производства в отсутствиепредставителя ответчика ООО «ЖилСервис».

В соответствиисо статьей 234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства судпроводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства,представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимаетрешение, которое именуется заочным.

Заслушавобъяснения представителя истца и исследовав письменные доказательства, судсчитает исковые требования подлежащими удовлетворению.

СогласноКонституции Российской Федерации, к правам и свободам человека и гражданинаотнесены, в том числе, право на неприкосновенность частной жизни, личную исемейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (статья 23).

Статья 24Конституции РФ гласит, что сбор, хранение, использование и распространениеинформации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Органыгосударственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лицаобязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами иматериалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное непредусмотрено законом.

В судебномзаседании установлено, что ООО РСК «ЖилСервис» хх июля 2006 годазарегистрировано в качестве юридического лица. Основным видом деятельностиназванного Общества является – управление недвижимым имуществом. Данныеобстоятельства объективно подтверждаются свидетельством о постановке на учет вналоговом органе серии 38 №002427984, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛсерии 38 №002507545, учредительным договором и уставом ООО РСК «ЖилСервис»,выпиской из ЕГРЮЛ от хх декабря 2009 года.

Из агентскогодоговора №ххххх от хх ноября 2009 года, заключенного между ООО РСК «ЖилСервис»(Принципал) и ООО «Р.О.В.Д» (Агент), усматривается, что Агент по поручениюПринципала принимает на себя обязательство от имени принципала и за его счетсовершать действия по взысканию денежных средств и истребовании имущества сфизических и юридических лиц, имеющих неисполненные обязательства передПринципалом, возникших по гражданско-правовым основаниям (п.1.1.). Принципалгарантирует, что на дату передачи реестра должников, задолженность лиц,указанных в пункте 1.1. Договора действительно имеет место быть, не погашена,не прощена, а также, что право требования возврата задолженности не уступленотретьим лицам (п. 1.2.). Агент, в свою очередь, обязан производить действия,необходимые для взыскания задолженности с Должников в соответствии с условиямизаключенного договора и дополнительных к нему соглашений, с даты подписаниясторонами реестра должников до окончания исполнения каждым должником, указаннымв реестре всех обязательств перед ООО РСК «ЖилСервис»; добросовестно исполнятьпоручения ООО РСК «ЖилСервис», которые в свою очередь должны быть правомерными,осуществимыми и конкретными; обеспечить сохранность и возврат документов,предоставляемых ООО РСК «ЖилСервис» для исполнения поручения, а также соблюдатьрежим строгой конфиденциальности полученной от Принципала информации. Агент невправе использовать никакую конфиденциальную информацию, предоставленную ОООРСК «ЖилСервис», а также раскрывать, разглашать или иначе предоставлять любуютакую информацию третьим лицам, кроме, как определенно согласованной вписьменной форме с Принципалом (п.2.1). Принципал обязан передать Агенту реестрдолжников, срок задолженности которых исчисляется тремя месяцами и более;ежемесячно обновлять переданный реестр и передавать его Агенту в электронномвиде (п.2.3). В передаваемом реестре содержатся сведения: номер лицевого счета,фамилия, имя, отчество гражданина собственника или нанимателя жилого помещения,адрес, количество месяцев просрочки оплаты, сумма просроченной задолженности, атакже дата и сумма последней оплаты. В течение 5 дней, после передачи реестрадолжников, Принципал должен передать Агенту копии документов, подтверждающихналичие задолженности и иные документы, представленные заемщиком принципалу, атакже всю имеющуюся информацию о данном должнике, в том числе об имеющихсяактивах и о действиях направленных на взыскание задолженности (п. 3.3).

Из уведомления оплатежах должников, являющегося приложением к Агентскому договору №ххххх от ххноября 2009 года, усматривается, что ООО «ЖилСервис» передало ООО «Р.О.В.Д.»сведения о должниках по коммунальным платежам и квартплате собственников инанимателей жилых помещений, расположенных в м-не Зеленый г. Иркутска, вчастности сведения об их фамилии, адресе, номере лицевого счета, о размерепросроченной задолженности. В указанном приложении значатся, в том числе, З.А.В., Паньков М.Н.

Из заявлений З.А.А., З. А.В., Паньковой Н.И. от хх марта 2010 года, адресованных прокуроруКуйбышевского района г. Иркутска, следует, что указанные граждане не давалисвоего согласия ООО РСК «ЖилСервис», а также ООО «Р.О.В.Д» на обработку своихперсональных данных и передачу их третьим лицам.

Согласно статье3 ФЗ «О персональных данных» под персональными данными понимается любаяинформация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такойинформации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе егофамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное,социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другаяинформация.

В силу пункта 1статьи 6 вышеназванного закона обработка персональных данных можетосуществляться оператором с согласия субъектов персональных данных, заисключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Под операторомпонимается государственный орган, муниципальный орган, юридическое илифизическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональныхданных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных(статья 3 ФЗ «О персональных данных»).

В соответствии счастью 1 статьи 22 ФЗ «О персональных данных» оператор до начала обработкиперсональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите правсубъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработкуперсональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящейстатьи.

Часть 2 статьи22 ФЗ «О персональных данных» гласит, что оператор вправе осуществлять безуведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данныхобработку персональных данных: 1) относящихся к субъектам персональных данных,которых связывают с оператором трудовые отношения; 2) полученных оператором всвязи с заключением договора, стороной которого является субъект персональныхданных, если персональные данные не распространяются, а также непредоставляются третьим лицам без согласия субъекта персональных данных ииспользуются оператором исключительно для исполнения указанного договора изаключения договоров с субъектом персональных данных; 3) относящихся к членам(участникам) общественного объединения или религиозной организации иобрабатываемых соответствующими общественным объединением или религиознойорганизацией, действующими в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, для достижения законных целей, предусмотренных их учредительнымидокументами, при условии, что персональные данные не будут распространяться безсогласия в письменной форме субъектов персональных данных; 4) являющихсяобщедоступными персональными данными; 5) включающих в себя только фамилии,имена и отчества субъектов персональных данных; 6) необходимых в целяходнократного пропуска субъекта персональных данных на территорию, на которойнаходится оператор, или в иных аналогичных целях; 7) включенных винформационные системы персональных данных, имеющие в соответствии сфедеральными законами статус федеральных автоматизированных информационныхсистем, а также в государственные информационные системы персональных данных,созданные в целях защиты безопасности государства и общественного порядка; 8)обрабатываемых без использования средств автоматизации в соответствии сфедеральными законами или иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, устанавливающими требования к обеспечению безопасности персональныхданных при их обработке и к соблюдению прав субъектов персональных данных.

В соответствии счастью 5 статьи 23 ФЗ «О персональных данных» уполномоченный орган по защитеправ субъектов персональных данных обязан: 3) вести реестр операторов.

СогласноАдминистративному регламенту Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций по исполнению государственнойфункции «Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональныхданных», исполнение государственной функции по ведению реестра операторов,осуществляющих обработку персональных данных, возложены на Федеральную службупо надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций(Роскомнадзор) и ее территориальные органы.

Основанием длярассмотрения вопроса о внесении сведений об Операторе в Реестр являетсянаправление Оператором Уведомления в территориальный орган Роскомнадзора (пункт23 Административного регламента…).

Согласно ответуУправления Роскомнадзора по Иркутской области от хх марта 2010 года уведомлениеООО РСК «ЖилСервис» об обработке (о намерении осуществлять обработку)персональных данных в указанный орган не поступало.

Оценивая всовокупности собранные по делу доказательства и принимая во внимание вышеназванныенормы материального права, суд приходит к выводу о том, что исковые требованияпрокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Поскольку судомдостоверно установлено, что ответчиком в нарушение ФЗ «О персональных данных»,осуществлена обработка персональных данных граждан, проживающих вмногоквартирных жилых домах, находящихся в его управлении третьим лицам.

В нарушениетребований статьи 56 ГПК РФ ответчиком не представлено суду доказательств,подтверждающих обработку персональных данных этих граждан с их согласия либо суведомления уполномоченного органа – Управления Роскомнадзора по Иркутскойобласти.

При такихобстоятельствах действия ООО «ЖилСервис» по передаче персональных данныхсобственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных жилых домах натерритории м-на Зеленый г. Иркутска должны быть признаны судом незаконными.

С учетомизложенного, руководствуясь требованиями статей 194-198, 233-235 Гражданскогопроцессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурораКуйбышевского района г. Иркутска удовлетворить.

Признатьнезаконными действия Общества с ограниченной ответственностьюРемонтно-строительная Компания «ЖилСервис» по передаче персональных данныхсобственников и нанимателей жилым помещений в многоквартирных жилых домов натерритории микрорайона Зеленый города Иркутска незаконными.

Ответчик вправеподать в суд принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения судав течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решениеможет быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней поистечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а вслучае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесенияопределения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.