РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Иркутск | 23 августа 2010 г. |
Куйбышевскийрайонный суд г.Иркутска в составепредседательствующего судьи Прохорова А. В., с участием представителя ответчикаФедонюк Е.В., представителя третьего лица Кузовкиной А.О., при секретареКудреватых А.В.,
рассмотрев воткрытом судебном заседании гражданское дело по иску Сирина С. Е. к обществу сограниченной ответственностью управляющей компании «Радуга» о восстановлениильготы по оплате коммунальных услуг и возмещении морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Сирин С.Е.обратилась в Куйбышевский районный суд г.Иркутска кобществу с ограниченной ответственностью управляющей компании «Радуга» (далееуправляющая компания) о восстановлении льготы по оплате коммунальных услуг ивозмещении морального вреда, обосновав иск тем, что он проходил службу ворганах внутренних дел. хх октября 2006 г. уволен на пенсию по ограниченномусостоянию здоровья. С хх ноября 2006 г. по настоящее время ему установленаинвалидность 3 группы по военной травме, выдано удостоверение инвалида с правомна льготы. С декабря 2006 года управлением пенсионного фонда в Свердловскомрайоне г.Иркутска ему назначена ежемесячная денежнаявыплата как инвалиду Великой отечественной войны. Всоответствии со ст.14 Федерального закона от xx.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах»ему как инвалиду 3 группы по военной травме, приравненному к инвалиду ВОВдолжна быть предоставляется льгота по оплате коммунальных услуг в размере 50процентов занимаемой общей площади жилого помещения, в том числе членами семейинвалидов, совместно с ним проживающих со дня установления инвалидности, т.е. сноября 2006 года. Несмотря на то, что документы, подтверждающие право на льготуим были предоставлены в управляющую компанию «Радуга», льгота за период сноября 2006 г. по ноябрь 2008 г. была предоставлена в неполном объеме. Повопросу оплаты коммунальных услуг он обращался в Министерство социальногоразвития, опеки и попечительства Иркутской области, откуда сообщено, что емубыла предоставлена денежная компенсация с июня 2008 г. по ноябрь 2008 г.,однако полный перерасчет не сделан. Поскольку управляющейкомпанией допущено нарушение его прав, выразившееся в необоснованном требованииоплаты коммунальных услуг в большем размере истец просит обязать управляющуюкомпанию «Радуга» предоставить ему льготу по оплате коммунальных услуг за периодс ноября 2006 г. по июнь 2008 г. в виде скидки по оплате жилого помещения икоммунальных услуг на сумму 8148 руб. 10 коп., согласно приложенного расчета изачесть ее в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в 2009-2010 гг.В связи с продолжительным обращением по восстановлению его законных прав нальготы и справедливость, ему причинен моральный вред, компенсацию которого вразмере 40000 рублей он также просит взыскать с ответчика.
Истец Сирин,надлежаще уведомленный о месте и времени судебного заседания в суд не явился,просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика управляющей компании «Радуга» Федонюк Е.В.,действующий по доверенности от xx.07.2010 г., иск не признал и пояснил, чтоСирин С.Е. действительно обращался в их компанию о предоставлении льготы пооплате жилья и коммунальных услуг в размере 50 процентов и поскольку им былипредставлены документы, подтверждающие возможность получения льгот по оплате зажилье и коммунальные услуги, такая льгота ему былапредоставлена с марта 2006 г. по ноябрь 2007 г. Срок действия льготы поудостоверению инвалида был ограничен до хх ноября 2007 г., а Сириным документы,подтверждающие продление инвалидности не представлены, с декабря 2007 года помай 2008 г. льготы Сирину по оплате за жилье и коммунальные услуги непредоставлялись. Заявления граждан, обращавшихся опредоставлении льгот по оплате жилья и коммунальных услуг не регистрировались,а вместе с документами, подтверждающими право на льготы передавались вбухгалтерию, где производились соответствующие расчеты. Заявление Сирина напредоставление льготы в 1910 году было зарегистрировано в журнале обращенийграждан хх февраля 2010 г.
Представительтретьего лица Управления министерства социального развития, опеки ипопечительства Иркутской области по социальному развитию Кировского иКуйбышевского районов г.Иркутска Кузовкина А.О.,действующая по доверенности от xx.01.2010 г., суду пояснила, что Сирину мерысоциальной поддержки за оплату жилого помещения и коммунальных услугпредоставлялись управляющей компанией «Радуга» с марта по ноябрь 2007 г. внатуральной форме в соответствии с представленной справкой освидетельствованияи установленной 3 группой инвалидности. С декабря 2007 г. по ноябрь 2008 г.Сирин за предоставлением мер социальной поддержки на оплату жилья икоммунальных услуг не обращался. Впервые Сирин обратился в управлениеминистерства по Кировскому и Куйбышевскому районам г.Иркутсказа назначением мер социальной поддержки хх декабря 2008 г., поэтому ему былаоказана такая поддержка в форме денежной компенсации и был произведенперерасчет размера платы за жилье и коммунальные услуги за период с июня поноябрь 2008 г., который составил 3662,01 руб. Эта сумма была зачтена в счетизлишне предоставленных мер социальной поддержки за отопление в период сдекабря 2008 г. по декабрь 2009 г.
Заслушавобъяснения представителей ответчика и третьего лица, исследовав представленныесторонами письменные доказательства в их совокупности, определив, какиеобстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены,определив характер правоотношений сторон, какой закон должен бытьприменен, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требованийСирина С.Е.
Изпредставленных материалов дела следует, что Сирин С.Е. проживает в 3 комнатнойквартире на 1 этаже 5-этажного кирпичного дома, общей площадью 62,30 кв.м., втом числе жилой – 38,40 кв.м., находящейся в г.Иркутскеул.П., xxxx и на основании свидетельства о государственной регистрации права отxx.03.2006 г. ххххх по договору приватизации являлся собственником однойтретьей доли в общей долевой собственности указаннойквартиры, другими собственниками по 1/3 долей квартиры являлись Сирина Е.А. иСирина А.С. По договору дарения от xx.06.2006 г. Сирина А.С. подарила СиринуС.Е. свою долю квартиры и в настоящее время Сирин на основании свидетельства огосударственной регистрации права от xx.06.2006 г. xxxxxxxxxxxxx являетсясобственником двух третьих долей в общей долевойсобственности этой квартиры, сособственником другой 1/3 доли квартиры являетсяСирирна Е.А. Согласно сведениям, содержащимся в домовой книге, вместе с истцомзарегистрированы и проживают Сирина Е.А., Сирина А.С. После увольнения изорганов внутренних дел xx.10.2006 г. по ограниченному состоянию здоровья СиринуС.Е. в соответствии с удостоверением №xxxxxx, выданным xx.10.2006 г. ЦПОГУВД Иркутской области, являющемуся пенсионером органоввнутренних дел, хх декабря 2006 г. установлена третья группа инвалидности повоенной травме на основании справки МСЭ-2006 №xxxxxxxxxx со сроком действия дохх декабря 2007 г. с датой очередного освидетельствования в октябре 2007 г.Также Сирину С.Е. центром пенсионного облуживания при ГУВД Иркутской областиxx.12.2006 г. выдано удостоверение инвалида о праве на льготы серии XIX №0ххххх с отметкой о праве на льготы,установленные ст.14 Федерального закона «О ветеранах», со сроком действия до ххноября 2007 г. В удостоверении указано, что предъявитель удостоверения являетсяинвалидом третьей группы и имеет право на льготы и преимущества, установленныезаконодательством СССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны.
Согласно ст. 14 Федерального закона от xx.01.1995 г. N 5-ФЗ «Оветеранах», инвалидам войны предоставляются меры социальной поддержки по оплатев размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений, в том числечленами семей инвалидов войны, совместно с ними проживающими и по оплате вразмере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывозбытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловаяэнергия) - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных всоответствии с законодательством Российской Федерации).
В соответствиисо ст.23.2 Федерального Закона «О ветеранах», полномочия по предоставлению мерсоциальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленныхстатьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, Российской Федерациейпередаются органам государственной власти субъектов Российской Федерации
Согласно действовавшему Положению о порядке предоставления мерсоциальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориямграждан в Иркутской области и возмещении расходов в связи с их предоставлением,утвержденному Постановлением Администрации Иркутской области от xx.03.2005 г.,утратившему силу xx.11.2009 г., меры социальной поддержки по оплатежилищно-коммунальных услуг (далее ЖКУ) в натуральной форме, то есть в видескидки в оплате ЖКУ, предоставляются организациями, осуществляющимисодержание и ремонт жилья и оказывающими коммунальные услуги по местужительства получателей мер социальной поддержки путем уменьшения размера платыза ЖКУ, исчисленного в установленном порядке. Предоставление мер социальнойподдержки по оплате ЖКУ в форме денежной компенсации расходов на оплату ЖКУосуществляется подразделением органа социальной защиты населения черезорганизации федеральной почтовой связи, банки и иные организации, с которымиподразделениями органа социально защиты населения заключены соответствующиедоговоры.
Днем обращенияза компенсацией считается день приема органом социальной защиты населениязаявления со всеми документами. Компенсации выплачивается с 1-го числа месяца,следующего за месяцем, в котором поступило обращение, но не ранее дняприобретения права на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ и не ранее ххдекабря 2006 г.
В силу названного положения и в соответствии с карточками лицевогосчета №ххххх, представленными ответчиком, истцу предоставлены меры социальнойподдержки по оплате в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений и пооплате в размере 50% коммунальных услуг в пределах нормативов потребления этихуслуг с марта 2007 г. и предоставлялись они до ноября 2007 г. включительно,т.е. до времени, до которого у Сирина действовало удостоверение инвалидао праве на льготы, предусмотренные ст.14 ФЗ «О ветеранах» до хх ноября 2007 г.С декабря скидка в оплате ЖКУ Сирину не предоставлялась, поскольку им не былипредставлены документы, подтверждающие право на льготы. хх декабря 2008 г.Сирин обратился в управление министерства по социальному развитию Кировского иКуйбышевского районов г.Иркутска о предоставлении мерсоциальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг, где емупредоставлены такие меры в форме денежной компенсации расходов по оплате ЖКУ.
хх июня 2009 г.принят Закон Иркутской области №37/3-оз «О форме и порядке предоставления мерсоциальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельнымкатегориям граждан», в силу которого, меры социальной поддержки сталипредоставляться только в форме денежной компенсации расходов на оплату жилогопомещения.
Согласно этомуЗакону, предоставление компенсации осуществляется уполномоченным ПравительствомИркутской области исполнительным органом государственной власти Иркутскойобласти (далее - уполномоченный орган) по месту жительства гражданина наосновании заявления гражданина, предъявленного паспорта, а также справки оназначении ежемесячной денежной выплаты либо справки, подтверждающей фактустановления инвалидности (для инвалидов). Гражданин вправе обратиться запредоставлением компенсации в любое время. При этом предоставление компенсацииза прошедший период осуществляется не более чем за шесть месяцев до дняобращения гражданина за компенсацией, но не ранее даты возникновения права напредоставление компенсации. Днем обращения гражданина за компенсацией считаетсядата приема его заявления и документов.
Управлением министерства социального развития, опеки ипопечительства Иркутской области по социальному развитию Кировского иКуйбышевского районов после прохождения xx.11.2008 г. очередного медицинскогоосвидетельствования, согласно справки МСЭ-2007 №ххххх Сирину С.Е. с хх декабря2008 г. предоставлены меры социальной поддержки в форме денежной компенсации изатем, в соответствии с названным Законом Иркутской области, был произведенперерасчет размера платы за жилье и коммунальные услуги за период с июняпо ноябрь 2008 г., т.е. за 6 месяцев, до дня обращения Сирина за компенсацией.
Таким образом, управляющей компанией «Радуга» и Управлениемминистерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области посоциальному развитию Кировского и Куйбышевского районов Сирину С.Е. всоответствии с действующим законодательством предоставлены меры социальнойподдержки в полном объеме с марта 2007 г. по ноябрь 2007 г. включительно, сиюня 2008 г. по настоящее время и в периоды обращения Сирина с заявлениемо предоставлении ему мер социальной поддержки. Самопрохождение им в установленные сроки медицинского освидетельствования наналичие инвалидности, без предоставления соответствующим организациямдокументов, подтверждающих право на льготы, не является основанием дляпродления срока предоставленных ранее мер социальной поддержки по оплате жильяи ЖКУ, поскольку сроки действия удостоверения инвалида о праве на льготы исправок о третьей группе инвалидности у Сирина С.Е. являются ограничительными итребуют ежегодного продления. Следовательно, требование Сирина С.Е. овосстановлении ему льгот по оплате жилья и коммунальных услуг за периодывремени с ноября 2006 г. до марта 2007 г. и с декабря 2007 г. до июня 2008 г.не обоснованы.
На основанииизложенного и руководствуясь cт.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворенииисковых требований Сирина С. Е. к обществу с ограниченной ответственностьюуправляющей компании «Радуга» о восстановлении льготы по оплате коммунальныхуслуг и возмещении морального вреда, отказать.
Решение можетбыть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд черезКуйбышевский районный суд г.Иркутска лицами,участвующими в деле, в течении десяти дней со дня принятия решения вокончательной форме.
Судья