РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Иркутск | 21 сентября 2010 г. |
Куйбышевскийрайонный суд г. Иркутска Иркутской области в составе: председательствующегосудьи Прохорова А.В., при секретаре Кудреватых А.В., с участием истицы ЕликовойЛ.Х., представителя истца Цой Т.Ю.,
рассмотрев воткрытом судебном заседании гражданское дело № 2-1890/2010 по иску Еликовой Л.Х. к администрации города Иркутска о признании права собственности насамовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Еликова Л.Х.обратилась в суд с иском, в котором указала, что она является пользователемжилого одноэтажного бревенчатого дома, общей площадью 38,0 кв.м., в том числежилой 31,2 кв.м., который был построен в 1969 году её матерью – ЕликовойСтефанидой Е. на собственные средства без привлечения кредитов. В указанномдоме они проживали всей семьей. С момента постройки данный дом был застрахован,также оплачивался земельный налог и налог на строение. В 1972 году была выданадомовая книга, и они все были прописаны в данном доме. После смерти мамы в 2005году, домом стала пользоваться она (истица), перезаключила договор напользование электричеством на своё имя. В настоящее время она также используетдом для проживания, поддерживает его в надлежащем состоянии, производитнеобходимый ремонт, ухаживает за земельным участком, регулярно оплачиваетземельный налог и налог на имущество.
Дом, каксамовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы другихлиц, соответствует санитарно-эпидемиологическим и строительным нормам. В этойсвязи истица просит признать за ней право собственности на указаннуюсамовольную постройку - одноэтажный бревенчатый жилой дом, общей площадью 38,0кв.м., в том числе жилой 31,2 кв.м., расположенный по адресу: город Иркутск,улица П., дом 4-а.
В судебномзаседании истица Еликова Л.Х. и её представитель Цой Т.Ю., действующая наосновании доверенности от хх мая 2010 года, исковые требования поддержали вполном объеме и просили суд их удовлетворить.
Представительответчика - администрации города Иркутска в судебное заседание не явился, овремени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возраженийотносительно исковых требовании суду не представил, представил заявление спросьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, в соответствии с частью 5статьи 167 ГПК РФ рассмотрел данное дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушавобъяснения истицы, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленныеписьменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства,имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определивхарактер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд приходитк выводу об удовлетворении исковых требований Еликовой Л.Х.
В судебномзаседании установлено, что на земельном участке по адресу: г. Иркутск, улицаП., 4-а, находится одноэтажный жилой бревенчатый дом (литера А) 1969 годапостройки с одноэтажным каркасно-засыпным жилым пристроем (литера А1) 1969 годапостройки общей площадью 38,0 кв.м., в том числе жилой 31,2 кв.м., являющийсяобъектом самовольного строительства. Пользователем данного дома являетсяЕликова Л. Харитонова.
Данноеобстоятельство сторонами не оспаривалось и объективно подтверждаетсязаключением МУП «БТИ г. Иркутска» № ххххх, выданным xx.06.2010 г., согласнокоторому на земельном участке по указанному адресу расположены также надворныепостройки. Сведений об арестах и запретах нет.
Техническиехарактеристики строения подтверждаются также техническим паспортом,составленным МУП БТИ г. Иркутска по состоянию на хх мая 2010 г., а такжетехническим паспортом, составленным по состоянию на хх октября 1977 года, вкотором пользователем также указана Еликова Л. Х. . Данному объектунедвижимости присвоен инвентарный номер ххххх.
В соответствии стребованиями части 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилойдом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное наземельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленномзаконом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на этонеобходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм иправил.
В силу части 3статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может бытьпризнано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленномзаконом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении,постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, гдеосуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не можетбыть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права иохраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровьюграждан.
В соответствиисо ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицамземельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, осуществляется на основании решения исполнительных органовгосударственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правомпредоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
В соответствии спунктом 9.1. статьи 3 ФЗ от хх октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действиеЗемельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставленгражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации дляведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства,индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на правепожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования,этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельныйучасток, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным закономтакой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Поддерживая исковыетребования в судебном заседании, истица Еликова Л.Х. дала пояснения аналогичныеобстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, указав, что самовольнаяпостройка по адресу: г. Иркутск, ул. П., 4-а, выстроена в 1969 году её матерьюЕликовой С. Е. на собственные средства. Сразу же с момента постройки её мамазастраховала дом и начала оплачивать земельный налог и налог на имущество, а в1972 году им была выдана домовая книга. Данный дом как самовольная застройка ненарушает прав и законных интересов иных лиц не представляет угрозу для жизни издоровья граждан, соответствует строительно-техническим,санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам. С 2005 года, послесмерти матери, фактически данным домом пользуется она (истица), оплачиваетземельный налог и налог на имущество, другие платежи, поддерживает дом внадлежащим состоянии.
Представительистицы Цой Т.Ю. дополнительно пояснила, что земельный участок, на которомвозведен спорный дом, отведен под жилые застройки, и право его использованияЕликовой Л.Х. под существующее строение признавалось администрацией г.Иркутска, о чем свидетельствует то, что с истицы взимался и продолжаетвзиматься земельный налог.
В подтверждениесвоих доводов истица и её представитель ссылались на следующие доказательства:
Так допрошенныев судебном заседании свидетели Томская Л.В. и Митрофанова Е.А. суду показали,что знакомы с истицей по-соседски, а поэтому им достоверно известно, что поадресу: г. Иркутск, ул. П. 4-а, истица Еликова Л.Х. проживает боле 17 лет.Раньше она проживала в доме вместе со своей матерью, которая умерла в 2005 г.За все это время истица дом не перестраивала. В настоящее время истицапроживает в доме со своей семьей, оплачивает необходимые налоги и платежи.Никаких споров по поводу дома или земельного участка у неё нет.
У суда нетоснований сомневаться в правильности показаний указанных свидетелей, посколькуне установлено их личной прямой или косвенной заинтересованности в исходе дела,свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложныхпоказаний, а, кроме того, их показания согласуются с иными доказательствами поделу.
Согласносвидетельству о смерти Еликова С. Е. умерла хх октября 2005 г., о чемсоставлена запись акта о смерти № x.
По сообщениюнотариуса Иркутского нотариального округа от хх августа 2010 г. наследственноедело к имуществу умершей Еликовой С.Е. не заводилось.
Из домовой книгина домовладение по адресу: г. Иркутск, ул. П., 4-а, усматривается, что онавыдана хх сентября 1972 года, при этом указано что строение неплановое, безправа продажи. В разделе книги о зарегистрированных лицах, указано, что ЕликоваС.Е. была зарегистрирована по данному адресу до момента смерти. Вместе с нейзарегистрирована постоянно по данному адресу Еликова Л.Х.
Согласнопоквартирной карточке на жилое помещение по адресу: г. Иркутск, ул. П., 4-а,пользователем дома является Еликова Л.Х., вместе с ней в данном жилом помещениизарегистрированы Еликова С.Е. (до момента смерти) и Белоусов М.В. Аналогичныесведения содержатся и в справке, выданной xx.09.2010 г. паспортным столомПравобережного округа администрации г. Иркутска.
Согласно актуфирмы «Энергосбыт» АОЭ и Э «Иркутскэнерго» от xx.01.2005 г. Еликова Л.Х.,проживающая по адресу: г. Иркутск, ул. П., 4-а, является пользователем услуг попредоставлению электроэнергии.
Представленныесуду страховые полисы свидетельствуют о страховании жилого дома по указанномуадресу по добровольному и обязательному государственному страхованию имуществав период с 1988 по 2003 годы. Согласно представленным истицей платежнымдокументам: квитанциям и платежным извещениям в период с 1987 года по настоящеевремя, Еликовой Л.Х. уплачивается земельный налог.
По сообщениюГосударственного архива Иркутской области от xx.07.2010 г. № ПГ-721 вдокументах архивного фонда Иркутского городского совета народных депутатовтрудящихся г. Иркутска, в протоколах заседаний и решений исполнительногокомитета за 1967-1969 годы, сведений об отводе земельного участка подстроительство жилого дома по адресу: г. Иркутск, ул. П., 4-а, не выявлено.
Исходя извышеприведенных норм права и оценив представленные суду доказательства поправилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает установленным то, что на земельномучастке, расположенном по адресу: г. Иркутск, улица П., 4-а, истица совместносо своей матерью самовольно без получения соответствующего разрешения в 1969году на собственные средства выстроили одноэтажный бревенчатый жилой дом, общаяплощадь которого составляет 38,0 кв.м., в том числе жилая – 31,2 кв.м.,вследствие чего данный дом является самовольной постройкой.
Земельныйучасток, на котором выстроена данная самовольная постройка хотя и не отводилсяорганом местного самоуправления под строительство жилого дома, однако онотносится к категориям земель поселений, то есть отведен под жилые застройки.Право его фактического использования Еликовой Л.Х. под существующее строение –жилой дом, признавалось органом местного самоуправления, о чем свидетельствует,в частности то, что с истицы взимался земельный налог за пользование этимучастком, который истица оплачивает и по настоящее время. Земельный участокиспользуется истицей по назначению.
В соответствии стребованиями статьи 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, неявляющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе соблюдать прииспользовании земельных участков требования градостроительных регламентов,строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иныхправил, нормативов.
Согласнотребованиям статьи 3 Федерального закона от хх ноября 1995 г. №169-ФЗ «Обархитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объектадолжно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.
В соответствиисо статьей 43 Федерального закона от хх декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Согласно пункту2 статьи 12 Федерального закона от хх марта 1999 г. № 52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при строительстве,реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидациижилых домов должны соблюдаться санитарные правила.
По заключениюФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от хх сентября 2010года за № ххххх следует, что возведенное строение одноэтажный жилой бревенчатыйдом с жилым пристроем по адресу: город Иркутск, ул. П., 4-а, выстроенный наземельном участке, территория которого определена под земли поселений, соответствуетгосударственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Заключениесоставлено на основании представленных истцом документов и данных проведенногообследования участка.
Из сообщенияГосударственного пожарного надзора г. Иркутска от хх сентября 2010 г. № хххххследует, что индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул.П., 4-а, соответствует требованиям пожарной безопасности.
По заключению отхх июля 2010 г. № ххххх, составленному ООО «Иркутсксройизыскания» следует, чтофактическое использование здания по адресу: г. Иркутск, ул. П., 4-а,соответствует данным технического паспорта от xx.05.2010 г., общееконструктивное решение здания и примененные материалы и конструкцииобеспечивают достаточный уровень его общей прочности, жесткости исейсмостойкости. Здание находится работоспособном, в целом, техническомсостоянии и пригодно для дальнейшей эксплуатации в качестве жилогоиндивидуального дома. Техническое состояние строительных конструкций допускаетих безопасную эксплуатацию без угрозы жизни и здоровью людей. Данное заключениесоставлено по результатам обследования строительных конструкций дома.
Оценивая всовокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, чтоявляющийся самовольной постройкой жилой дом, по адресу: г. Иркутск, ул. П.,4-а, может быть сохранен, поскольку это не нарушает права и охраняемые закономинтересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Даннаясамовольная постройка возведена без отступления от строительных,санитарно-технических и противопожарных норм.
Указанныеобстоятельства подтверждаются совокупностью допустимых и относимыхдоказательств. Соответствие самовольной постройки обязательным нормамподтверждено представленными суду заключениями органов пожарного,санитарно-эпидемиологического контроля, а также организацией, имеющей допуск кработам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитальногостроительства. Доказательств обратного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ,ответчиком не представлено.
Следовательно,суд находит возможным признать за истицей Еликовой Л.Х. право собственности наданную самовольную постройку.
С учетомизложенного, руководствуясь требованиями статей 194-198 Гражданскогопроцессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковыетребования Еликовой Л. Х. удовлетворить.
Признать заЕликовой Л. Х. право собственности на одноэтажный бревенчатый жилой дом, общейплощадью 38,0 кв.м., в том числе жилой площадью 31,2 кв.м. (инвентарный номерххххх), расположенный на земельном участке по адресу: город Иркутск, улица П.,дом 4-а.
Решение можетбыть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд черезКуйбышевский районный суд города Иркутска лицами, участвующими в деле, втечение десяти дней.
Председательствующий: | А.В. Прохоров |