(1216) Заочное решение по иску прокурора о признании незаконными бездействия и возложении обязанности по предоставлению сведений в Управление пенсионного фонда РФ. Иск удовлетворен.



ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

г. Иркутск

16 декабря 2010 г.

Куйбышевскийрайонный суд г. Иркутска Иркутской области в составе: председательствующегосудьи Прохорова А.В., при секретаре Кудреватых А.В., с участием представителяистца – помощника прокурора Куйбышевского района г. Иркутска Малых Л.Б.,

рассмотрев в открытомсудебном заседании гражданское дело № 2-2400/2010 по иску прокурораКуйбышевского района города Иркутска к Обществу с ограниченной ответственностьюСтроительно-коммерческая фирма «Леон» об оспаривании бездействия,

 

УСТАНОВИЛ:

ПрокурорКуйбышевского района г. Иркутска обратился в суд с иском в защиту интересовнеопределенного круга лиц, в котором с учетом уточнения исковых требований всоответствии со ст. 39 ГПК РФ указал, что в ходе проведения прокурорскойпроверки соблюдения норм пенсионного законодательства, в части предоставленияиндивидуальных сведений в Управление пенсионного фонда в Правобережном иОктябрьском округах г. Иркутска на застрахованных лиц, было выявлено, что внарушение требований ст. 11 Федерального закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном)учете в системе обязательного страхования» страхователем ООО СКФ «Леон» в срокдо 1 августа 2010 г. не были представлены сведения о застрахованных лицах исведения об уплаченных им страховых взносах в целом за всех работающих у негозастрахованных лиц за первое полугодие 2010 года. Боле того, не представленыэти сведения и на момент подачи иска, чем нарушаются права застрахованныхграждан на пенсионное обеспечение.

Посколькууказанное бездействие нарушает права застрахованных граждан на пенсионноеобеспечение, прокурор просит суд признать незаконным бездействие ООО СКФ «Леон»по непредставлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального(персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования вРоссийской Федерации, в Управление Пенсионного фонда России в Куйбышевскомрайоне г. Иркутска и обязать ответчика предоставить такие сведения за первыйотчетный период 2010 г. (полугодие) в течение 1 месяца со дня вынесениярешения.

Представительистца – помощник прокурора Куйбышевского района г. Иркутска Малых Л.Б. исковыетребования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Посуществу заявленных требований представитель истца дала пояснения, аналогичныеобстоятельствам, указанным в исковом заявлении.

Представительответчика ООО СКФ «Леон» в суд не явился, хотя о времени и месте судебногоразбирательства извещен надлежащим образом по месту нахождения юридическоголица (г. Иркутск, ул. Декабристов, дом 25). В нарушение положений части 1 ст.167 ГПК РФ представитель ответчика о причинах неявки суду не сообщил, орассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений по существу иска непредставил. В соответствии с требованиями части 1 статьи 233 ГПК РФ суд с учетомсогласия представителя истца рассмотрел данное дело в порядке заочногопроизводства.

Представительтретьего лица – Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Правобережном иОктябрьском районах г. Иркутска (далее по тексту УПФР) в суд также не явился, одате судебного заседания извещен. В адресованном суду заявлении представительтретьего лица просил рассмотреть данное дело в своё отсутствие, в связи с чем,суд на основании части 5 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть данноегражданское дело в отсутствие неявившегося лица. По существу заявленныхтребований представитель третьего лица указал, что ответчик ООО СКФ «Леон» непредставило индивидуальные сведения на застрахованных лиц за 1 полугодие 2010года.

Выслушавпояснения представителя истца, исследовав и оценив письменные доказательства,имеющиеся в материалах гражданского дела в их совокупности, суд считает исковыетребования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии сподпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются организации.

В судебномзаседании установлено, что ООО СКФ «Леон» зарегистрировано в качестве страхователяв территориальном органе Пенсионного фонда РФ – УПФР в Куйбышевском районе г.Иркутска (в настоящее время УПФР Правобережном и Октябрьском районах г.Иркутска) с 15.08.2008 г., регистрационный номер 048003070963. Данноеобстоятельство лицами, участвующими в деле не оспаривается и объективноподтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от16 ноября 2010 года № 148262, представленной Межрайонной ИФНС России № 17 поИркутской области.

Согласно пункту2 статьи 14 упомянутого Федерального закона страхователи обязаны: своевременнои в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховыхвзносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщикадокументы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного)учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страховогообеспечения.

В соответствии спунктом 2 статьи 15 Федерального Закона «Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от01 апреля 1996 № 27-ФЗ, на страхователя возложена обязанность в установленныйсрок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации, сведения озастрахованных лицах, конкретизированные пунктом 2 статьи 11 этого жеФедерального закона.

Согласно части12 статьи 37 Федерального закона «О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силуотдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятиемФедерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фондобязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательногомедицинского страхования» от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ отчетными периодами в2010 году признаются полугодие и календарный год. Страхователи за первыйотчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения,предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном)учете в системе обязательного пенсионного страхования» до 1 августа2010 года, за второй отчетный период 2010 года (календарный год) - до1 февраля 2011 года.

Как следует изписьма УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска от 11.03.2010года № ЛН-10/1-3028, направленного в адрес прокурора Куйбышевского района г.Иркутска, ряд организаций, в том числе и ООО СКФ «Леон», не представилииндивидуальные сведения за первое полугодие 2010 года в срок до 01 августа 2010г.

Из отзыва УПФРот 13.12.2010 года также усматривается, что и по состоянию на моментрассмотрения дела ответчиком такие сведения за первый отчетный период непредставлены.

Оценивая всовокупности исследованные доказательства, исходя из вышеприведенных нормправа, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являютсяобоснованными и подлежат удовлетворению. Судом достоверно установлено, что внарушение требований пункта 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательномпенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ,пункта 2 статьи 11, пункта 2 статьи 15 Федерального закона «Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от01 апреля 1996 № 27-ФЗ ответчик ООО СКФ «Леон» не представил в установленныйсрок в орган Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации сведения,необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета всистеме обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации,вследствие чего, указанное бездействие ответчика является незаконным, посколькунарушает конституционные права неопределенного круга лиц, гарантированныестатьей 39 Конституции РФ, на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованиюв размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на егоиндивидуальном лицевом счете.

Доказательствобратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

В соответствии счастью 2 статьи 206 ГПК РФ, в случае, если действия могут быть совершены толькоответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение судадолжно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальныйорган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные спередачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем вустановленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд,принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношениируководителя организации или руководителя коллегиального органа меры,предусмотренные федеральным законом.

Поскольку судомустановлено, что незаконное бездействие ответчика ООО СКФ «Леон» нарушает праванеопределенного круга застрахованных лиц в области пенсионного обеспечения, судсчитает правильном возложить на ответчика обязанность по устранению допущенногонарушения, путем представления в Управление Пенсионного фонда России (ГУ) вПравобережном и Октябрьском округах г. Иркутска индивидуальных сведений назастрахованных лиц первый отчетный период – полугодие 2010 года, в соответствиис требованиями статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования», и установить срок для устранения данного нарушения – 1 месяц смомента вступления решения суда в законную силу.

В соответствиисо ст. 103 ГПК РФ, подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17 и подпунктом 7 пункта 1статьи 333.19 Налогового Кодекса РФ с ООО СКФ «Леон» подлежит взысканию в доходгосударства государственная пошлина, уплачиваемая при подаче заявления обоспаривании бездействия органов государственной власти, органов местногосамоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих,нарушивших права, и свободы граждан или организаций.

С учетомизложенного, руководствуясь требованиями статей 194-198, 233-235 Гражданскогопроцессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковыетребования Прокурора Куйбышевского района г. Иркутска удовлетворить.

Признатьнезаконным бездействие общества с ограниченной ответственностьюСтроительно-коммерческая фирма «Леон» по непредставлению индивидуальныхсведений на застрахованных лиц в Управление Пенсионного фонда РоссийскойФедерации (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска.

Обязать обществос ограниченной ответственностью Строительно-коммерческая фирма «Леон» в течениеодного месяца со дня вступления решения суда в законную силу представить вУправление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Правобережном иОктябрьском округах г. Иркутска индивидуальные сведения на застрахованных лицза первое полугодие 2010 года, в соответствии с требованиями статьи 11Федерального закона от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Взыскать собщества с ограниченной ответственностью Строительно-коммерческая фирма «Леон»государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение можетбыть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд черезКуйбышевский районный суд г. Иркутска истцом в течение десяти дней со дняпринятия решения в окончательной форме; ответчик в течение семи дней со днявручения ему копии решения вправе подать в Куйбышевский районный суд г.Иркутска заявление о его отмене либо обжаловать решение в кассационном порядкев течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе вудовлетворении заявления об отмене решения.

 

Председательствующий:

А.В. Прохоров