№ 2-2460-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в составепредседательствующего Акимовой Н.Н.,

при секретареБаландиной Н.Н.

с участием истцаСмольниковой Н.Г., представителя истца Ветровой В.П., представителя ответчикаОнищук Е.Ю.рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуСмольниковой Н. Г. к государственному учреждению «2 отряд федеральнойпротивопожарной службы по Иркутской области», Федеральному агентству поуправлению государственным имуществом (Росимущество) по Иркутской области опризнании незаконным отказа в заключении договора приватизации и признанииправа собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ИстицаСмольникова Н.Г. обратилась в суд с иском к государственному учреждению «2отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области», Федеральномуагентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) по Иркутскойобласти о признании незаконным отказа в заключении договора приватизации ипризнании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,расположенное по адресу: город Иркутск улица П. хх, квартира х. В обоснованиесвоих требований указала, на то, что согласно решению Куйбышевского районногосуда города Иркутска от хх июля 2010 года , вступившего в законную силу ххавгуста 2010 года, за нею признано право пользования жилым помещением поадресу: город Иркутск улица П. хх квартира х на условиях договора найма жилогопомещения и признано право на приватизацию указанного жилого помещения, в связис чем она обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договораприватизации указанной выше квартиры, однако хх октября 2010 года вудовлетворении ее просьбы было отказано по мотивам, что отсутствуетгосударственная регистрация права оперативного управления на спорное жилоепомещение

и предложено повсем вопросам обращаться в Территориальное управление Федерального агентства поуправлению федеральным имуществом по Иркутской области, в настоящее время ФАУГИ(Росимущество) по Иркутской области. Однако ранее, она уже обращалась в ФАУГИ(Росимущество) по Иркутской области с заявлением о передаче ей жилого помещенияв собственности в порядке приватизации, где ей дали разъяснение, что посколькужилой дом, в котором она проживает находится в оперативном управленииответчика, то указанный договор приватизации должен быть заключенгосударственным учреждением «2 отряд федеральной противопожарной службы поИркутской области». Истица Смольникова Н.Г. полагает, что она в соответствии сЗаконом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеет право приобрестизанимаемое помещение в собственность бесплатно, ранее в приватизации неучаствовала, занимаемое ею жилое помещение не находится в аварийном состоянии,не является помещением общежития либо служебным жилым помещением, нерасположено в закрытом военном городке, в связи с чем законных оснований дляотказа в реализации ее права не имеется, что также подтверждается и вступившимв законную силу решением Куйбышевского районного суда города Иркутска от ххиюля 2010 года. В этой связи просила суд признать незаконным отказ ответчика государственногоучреждения «2 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» впередаче спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации ипризнать за нею право собственности в порядке приватизации .

Суд всоответствии с требованиям статьи 39 ГПК РФ и статьи 196 ГПК РФ рассмотрел делопо заявленным исковым требованиям.

В судебномзаседании истица Смольникова Н.Г. и ее представитель ВетроваВ.П. исковыетребования поддержали и настаивали на их удовлетворении.

Представительответчика государственного учреждения «2 отряд федеральной противопожарнойслужбы по Иркутской области» Онищук Е.Ю, действующая на основании доверенности,исковые требования не признала, пояснив суду, что поскольку у ответчикаотсутствует государственная регистрация права оперативного управления наспорное жилое помещение, то он и не может заключить с истицей договор передачижилого помещения Смольниковой Н.Г. в собственность с порядке приватизации, суказанными требованиями истица должна, по мнению представителя ответчикаобратиться к собственнику жилого фонда, а именно к ФАУГИ (Росимущество) поИркутской области.

Ответчик ФАУГИ(Росимущество) по Иркутской области своего представителя в судебное заседаниене направил, о причинах неявки, в нарушение требований статьи 167 ГПК РФ, несообщил и о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Третьи лицаСмольников Е.Г. и Смольников С.Е. в судебное заседание не явились, в письменныхзаявлениях, адресованных суду, просили рассмотреть дело в их отсутствие, указавпри этом, что требования Смольниковой Н.Г. поддерживают в полном объеме, научастие в приватизации не претендуют, добровольно отказались от указанногоправа, нотариально оформив свой отказ в соответствии с требованиями статьи 2 ФЗРФ « О приватизации жилищного фонда в РФ».

Заслушавобъяснения лиц, участвующих в деле и исследовав представленные доказательства,суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основаниичасти 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в судерешение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местногосамоуправления, должностного лица, государственного или муниципальногослужащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии счастью 1 статьи 258 Кодекса суд, признав заявление обоснованным, принимаетрешение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органаместного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципальногослужащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свободгражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии стребованиями статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим взаконную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательныдля суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежатоспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материаловдела усматривается, что хх июля 2010 года куйбышевским районным судом городаИркутска было рассмотрено гражданское дело по иску Смольниковой Н.Г. кгосударственному учреждению «2 отряд федеральной противопожарной службы поИркутской области», Федеральному агентству по управлению государственнымимуществом по Иркутской области(Росимущество) о признании права пользованияжилым помещением, признании договора найма жилого помещения заключенным ипризнании права на приватизацию.

Данным решениемсуда исковые требования истицы Смольниковой Н.Г. удовлетворены в полном объеме.За Смольниковой Н. Г. признано право пользования жилым помещением по адресу:город Иркутск, улица П., дом хх, квартира х на условиях договора найма жилогопомещения, а также признано право за Смольниковой Н. Г. право на приватизациюуказанного выше жилого помещения. Решение суда вступило в законную силу ххавгуста 2010 года

Из ответаначальника государственного учреждения «2 отряд федеральной противопожарнойслужбы по Иркутской области» от хх октября 2010 года № х-хх-хх на заявлениеСмольниковой Н.Г. по вопросу заключения договора на передачу в собственностьдвухкомнатной квартиры по адресу: город Иркутск, улица П., дом хх, квартира хусматривается, что в удовлетворении заявления Смольниковой Н.Г. отказано соссылкой на отсутствие у государственного учреждения «2 отряд федеральнойпротивопожарной службы по Иркутской области» государственной регистрации праваоперативного управления на спорное жилое помещение.

В судебномзаседании представитель ответчика указанные обстоятельства подтвердила, указавпри этом на то, что отказ ответчика в заключении договора приватизации систицей спорного жилого помещения правомерен, поскольку такой договор долженбыть заключен с собственником- ФАУГИ (Росимущество) по Иркутской области.

Вместе с тем, изматериалов дела усматривается, что согласно распоряжения ФАУГИ(Росимущество) поИркутской области от хх марта 2010 года № ххх-И о закреплении федеральногоимущества за государственным учреждением «2 отряд федеральной противопожарнойслужбы по Иркутской области» на праве оперативного управления , в том числе издания пожарной части №х, расположенного по адресу: город Иркутск, улица П.,дом хх.

Согласносвидетельству Управления Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Иркутской области, выданного хх марта 2010 года хх АДхххххх следует, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним хх марта 2010года сделана запись регистрации права оперативного управления государственногоучреждения «2 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» наздание пожарной части №х, расположенного по адресу: город Иркутск, улица П.,дом хх, за № хх-хх-хх/ххх/хххх-ххх.

Из материаловдела также усматривается, что в здании по адресу: город Иркутск улица П., домхх, кроме административных помещений, расположены и жилые помещения, в томчисле и спорное жилое помещение, что подтверждается копией техническогопаспорта от хх февраля 2010 года на указанное здание.

В судебномзаседании представитель ответчика указанные обстоятельства не оспорила, приэтом также подтвердила, что часть жилых помещений, расположенных в указанномвыше здании в настоящее время также переданы жильцам в собственность в порядкеприватизации.

Принимаярешение, суд руководствуется статьями 56 и 196 ГПК РФ, согласно которым каждаясторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как наоснования своих требований и возражений; суд оценивает доказательства,определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какиене установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть примененпо делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В этой связи,исходя из характера заявленных исковых требований и возражений против них, судприменяет к правоотношениям сторон положения Гражданского кодекса РФ обоснованиях возникновения права собственности, нормы Закона РФ «О приватизациижилищного фонда в Российской Федерации» и жилищного законодательства.

Статьей 8Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права иобязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовымиактами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и непредусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смыслагражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Не допускаютсядействия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерениемпричинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Вслучае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи,суд, ... может отказать лицу в защите принадлежащего ему права, (статья 10 ГКРФ). Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, (статья 12ГК РФ). При этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

Статья 19Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом исудом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека игражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также другихобстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации вовзаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенствараспространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенныеКонституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие праваграждан, приобретаемые на основании федерального закона.

В соответствиисо статьей 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственнойили муниципальной собственности, может быть передано его собственником всобственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами оприватизации государственного и муниципального имущества. При приватизациигосударственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексомположения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности,применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Законом РФ «Оприватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что целью Закона являетсясоздание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способаудовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования исохранности жилищного фонда (преамбула); граждане РФ, занимающие жилые помещенияв государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд,находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управленииучреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе ссогласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а такженесовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения всобственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещенияпередаются в общую собственность либо в собственность одного из совместнопроживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (статья 2); не подлежатприватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях,в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения (статья4); передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется, в томчисле, государственными учреждениями, в оперативное управление которых переданжилищный фонд (статья 6); передача жилых помещений в собственность гражданоформляется договором передачи, заключаемым, в том числе, учреждением сгражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке,установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения всобственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования даннымжилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещениепередается в общую с несовершеннолетними собственность (статья 7); в случаенарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений онвправе обратиться в суд (статья 8).

Согласно статье55 (часть 3) Конституции Российской Федерации права и свободы человека игражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какойэто необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья,прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасностигосударства.

Вместе с тем, всудебном заседании бесспорно установлено, что семье Смольниковых предоставленаспорная квартира в установленном законом порядке, где они более 30 летпостоянно проживают, поддерживают жилое помещение в состоянии, пригодном дляпроживания.

Если государствоустанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то онообязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствиисо статьей 8 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушенияправ гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправеобратиться в суд.

Согласно статье9 ГК Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрениюосуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии спунктом 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 8 от хх августа 1993 года«О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «Оприватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передачежилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо всобственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым междуэтими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, накоторых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Анализприведенных норм закона свидетельствует, что право граждан на бесплатноеприобретение в собственность жилых помещений, находящихся в их пользовании наосновании договора социального найма, относится к ОСНОВНОМУ ПРАВУ гражданРоссийской Федерации. В соответствии со статьей 17 Конституции РоссийскойФедерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободычеловека и гражданина согласно общепринятым нормам международного права и всоответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданинаявляются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание иприменение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти,местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ).

Наличие уСмольниковой Н.Г. субъективного права на приватизацию спорного жилого помещенияподтверждено решением Куйбышевского районного суда города Иркутска от хх июля2010 года, вступившим в законную силу хх августа 2010 года, копией техническогопаспорта на спорное жилое помещением и справкой о наличии потребительскихкачеств спорной квартиры.

При решенииспора суд не может признать обоснованным доводы ответчика, что у истицы неможет возникнуть право собственности на спорное жилое помещение по основаниям,предусмотренных действующим гражданским законодательством Российской Федерации,поскольку, как следует из приведенных выше норм закона, такое правопредоставлено ей специальным законом.

Не представленостороной ответчика, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, и доказательств,свидетельствующих о том, что жилой дом, где расположена спорное жилое помещениев установленном законом порядке признан аварийным и непригодным для проживания,не добыты такие доказательства и судом.

Применяя этинормы материального права при оценке представленных доказательств по правиламстатьи 67 ГПК РФ, суд считает установленным и ни кем из лиц, участвующих вделе, не опровергнутым, что истица ранее в приватизации жилищного фонда неучаствовала, она занимает по договору социального найма жилое помещение поадресу: город Иркутск, улица П., дом хх, квартира х, которое аварийным,служебным, общежитием не является и в закрытом военном городке не расположено.Такое помещение находится в оперативном управлении государственного учреждения«2 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» и данноеправо в установленном законом порядке на момент рассмотрения дела непрекращено.

Указанныесущественные обстоятельства позволяют суду прийти к обоснованному выводу обудовлетворении заявленных исковых требований о признании незаконным отказаначальника государственного учреждения «2 отряд федеральной противопожарнойслужбы по Иркутской области» заключить с истицей договор передачи всобственность жилого помещения – двухкомнатной квартиры, общей площадью 40,2м2, из них жилой 26.9 м2 по адресу: город Иркутск, улица П. ,дом хх, квартирах, что подтверждается техническим паспортом от хх сентября 2009 года, актомтехнического состояния здания (сооружения) и справкой о наличии общей площади ипотребительских качествах квартиры от хх февраля 2010 года.

Принимая такоерешение, суд также руководствуется Конституцией РФ, в соответствии с которойвсе равны перед законом и судом, а государство гарантирует равенство прав исвобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств (статья19). Вследствие чего все приведенные доводы ответчика о том, что на спорноежилое помещение не зарегистрировано в установленном законом порядке правооперативного управления судом отвергнуты, как не нашедшие своего подтвержденияв судебном заседании.

Обоснованностьсостоявшихся выводов суда подтверждается пунктом 5 постановления ПленумаВерховного Суда РФ от хх августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применениясудами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которомутребования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственностьвсех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (всоответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежатудовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанностьпо передаче жилья в собственность граждан.

Указанные вышесущественные обстоятельства также позволяют суду прийти к обоснованному выводуи об удовлетворении заявленных исковых требований о признании правособственности указанного жилого помещения в соответствии с Законом РФ «Оприватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за Смольниковой Н.Г.,поскольку такое право истицы предусмотрено специальным законом и срок обращенияза защитой нарушенного права ею в этой части не нарушен.

На основанииизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковыетребования Смольниковой Н. Г. удовлетворить.

Признатьнезаконным отказ начальника государственного учреждения «2 отряд федеральнойпротивопожарной службы по Иркутской области» от хх октября 2010 года заключитьсо Смольниковой Н. Г. договор передачи в собственность жилого помещения –двухкомнатной квартиры общей площадью 40,2 кв.метра., в том числе жилой 26,9кв.метров, расположенной по адресу: город Иркутск, улица П., дом хх, квартирах.

Признать заСмольниковой Н. Г. право собственности на жилое помещение – двухкомнатнуюквартиру общей площадью 40,2 кв. метров, в том числе жилой площадью 26,9 кв.метра, расположенную на 4 этаже, в кирпичном жилом доме по адресу: городИркутск, улица П. , дом хх, квартира х.

Решение можетбыть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд черезКуйбышевский районный суд города Иркутска лицами, участвующими в деле в течениедесяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.