РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 января 2011 года | Куйбышевский районный суд г. Иркутска |
в составепредседательствующего судьи Глуховой Т.Н.,
при секретареКудреватых А.В.,
с участием истцаМакарова С.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуМакарова С. Н. к Администрации г.Иркутска о признании права собственности насамовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Истец МакаровС.Н. обратился в суд с иском к Администрации г. Иркутска о признании правасобственности на одноэтажный деревянный жилой дом общей площадью 37,1 кв.м., втом числе жилой 16,1 кв.м., расположенный по адресу: г.Иркутск, микрорайонЛесной, переулок К., 1 указав, что на основании решений Городского Советанародных депутатов от хх октября 1990 года хх/ххх «Об отводе земельного участкаКуйбышевскому райисполкому строительство II очереди жилого поселкаиндивидуальной застройки», от xx.11.1991/ хх/ххх «Об отводе дополнительногоземельного участка земельного участка Куйбышевскому райисполкому строительствоII очереди жилого поселка индивидуальной застройки», постановления мэраг.Иркутска от xx.05.2001г. №031-06-563/1 «О предоставлении земельных участковкомитету по управлению Правобережным округом г.Иркутска для организациистроительства под размещение группы домов индивидуальной застройки вКуйбышевском районе в пади «Топка» ему (истцу) был выделен земельный участокдля строительства жилого дома в районе Падь Топка (вторая очередь). Навыделенном земельном участке он (истец) в 2010 году выстроил одноэтажныйдеревянный жилой дом, собственными силами и на принадлежащие ему денежныесредства, но без согласования проекта застройки. Он постоянно проживает в доме,следит за его техническим состоянием, производит текущий ремонт, оплачивает всенеобходимые платежи и налоги. Несмотря на то, что дом был построен безполучения необходимых разрешений и согласований, он не нарушает строительных итехнических норм, требований противопожарной безопасности, не нарушает права изаконные интересы других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан. В связи сэтим, истец просит признать за ним право собственности, на одноэтажныйдеревянный жилой дом общей площадью 37,1 кв.м., в том числе жилой 16,1 кв.м.,расположенный по адресу: г.Иркутск, микрорайон Лесной, переулок К., 1
Истец МакаровС.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, наставил на ихудовлетворении.
Представительадминистрации города Иркутска в судебное заседание не явился, представивзаявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителяадминистрации. При этом возражений по иску не представил. На основании части 5статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушавобъяснения истца, допросив свидетелей и исследовав письменные доказательства,суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствиисо статьей 196 ГПК РФ суд оценивает доказательства, определяет, какиеобстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены,каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по делу иподлежит ли иск удовлетворению.
В этой связи,исходя из заявленных требований и их оснований, суд применяет к правоотношениямсторон нормы Гражданского кодекса РФ об основаниях возникновения правасобственности и положения специального законодательства в части соблюденияобязательных требований при строительстве объектов недвижимого имущества наземельных участках.
В соответствии спунктом 9.1. статьи 3 Федерального Закона отхх октября 2001 года № 267-ФЗ «О введении в действие Земельногокодекса РФ» (в редакции Федерального закона от хх декабря 2006 года за №232-ФЗ), если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действиеЗемельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачногохозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного илииндивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемоговладения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправезарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключениемслучаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок неможет предоставляться в частную собственность.
В случае если вакте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющихправо гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения вдействие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личногоподсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуальногогаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, накотором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить видэтого права, такой земельный участок считается предоставленным указанномугражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствиис федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться вчастную собственность.
В судебномзаседании установлено, что Макарову С.Н. на основании решений Городского Советанародных депутатов от хх октября 1990 года хх/ххх «Об отводе земельного участкаКуйбышевскому райисполкому строительство II очереди жилого поселкаиндивидуальной застройки», от xx.11.1991/хх/ххх «Об отводе дополнительногоземельного участка земельного участка Куйбышевскому райисполкому строительствоII очереди жилого поселка индивидуальной застройки», постановления мэраг.Иркутска от xx.05.2001г. №031-06-563/1 «О предоставлении земельных участковкомитету по управлению Правобережным округом г.Иркутска для организациистроительства под размещение группы домов индивидуальной застройки вКуйбышевском районе в пади «Топка» выделен земельный участок. Этообстоятельство объективно подтверждается копиями выше указанных решений ипостановления.
Договором №156от xx.08.2005г. о создании фонда под обустройство территории падь «Топка» ивыделении земельного участка под индивидуальное строительство, подтверждаетсявыделение Макарову С.Н. земельного участка.
Анализируяуказанные выше обстоятельства с учетом приведенной выше нормы закона, судприходит к выводу о том, что поскольку в названном выше акте не указано право,на основании которого истцу был предоставлен земельный участок, то земельныйучасток считается предоставленным Макарову С.Н. на праве собственности.
В соответствии стребованиями статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом,другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное наземельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленномзаконом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на тонеобходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм иправил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом,а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, залицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном(бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществленапостройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признаноза указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемыезаконом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласнотехническому паспорту на жилой дом индивидуального жилищного фонда,составленному по состоянию на хх октября 2010 года, заключению «МУП БТИг.Иркутска» от хх октября 2010 года следует, что в ходе проведения техническойинвентаризации установлено, что на земельном участке по адресу: г. Иркутск,микрорайон Лесной, переулок К., 1 расположен самовольно возведенный одноэтажныйдеревянный жилой дом общей площадью 37,1 кв.м., в том числе жилой 16,1 кв.м.Состояние дома хорошее, его физический износ составляет 0%. Застройщиком указанногожилого дома является Макаров С.Н.
Настаивая наудовлетворении исковых требований, истец Макаров С.Н. ссылался на то, что напротяжении нескольких лет им производились подготовительные работы по отсыпкеземельного участка, для возведения жилого дома по адресу: г. Иркутск,микрорайон Лесной, переулок К., 1, строительство которого окончено в 2010 году.Данный дом возведен им без получения согласований компетентных органов. Вместес тем это строение соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормами правилам. Сохранение самовольной постройки не нарушает охраняемых закономправ и интересов других лиц, не угрожает их жизни. В подтверждение своихдоводов истец ссылался на показания свидетелей, письменные доказательства.
Так, свидетельБ. Б.А. в судебном заседании суду показал, находиться в дружеских отношениях систцом. Он (свидетель) из строительных материалов истца и по его просьбезанимался строительством жилого дома по адресу: г. Иркутск, микрорайон Лесной,переулок К., 1. Строительство дома было окончено в конце лета 2010 году. Внастоящее время он (истец) проживают в указанном доме. С соседями отношенияхорошие, спорное строительство соседям не мешает.
Свидетель М.М.Н., проживающий по соседству с Макаровым С.Н. по адресу: г. Иркутск,микрорайон Лесной, переулок Рождественский, 2, суду показал, что истец на своемземельном участке выстроил жилой дом. Строительство велось в 2010 году, истецнанял строительную бригаду, сам принимал участие в строительстве. Дом находитсяв хорошем техническом состоянии, пригоден для проживания. В настоящее времяистец проживают в этом доме один. Свидетель также показал, что каких-либопретензий от смежных землепользователей относительно пользования земельнымучастком к Макарову С.Н. никогда не предъявлялось.
У суда нетоснований, не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку их личнойзаинтересованности в исходе дела не установлено, сведения, сообщенныесвидетелями, не противоречат письменным материалам дела.
В силу статьи 21ФЗ «О пожарной безопасности» разработка и реализация мер пожарной безопасностидля организаций, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при ихпроектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения,обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.
Согласнотребованиям статьи 34 вышеназванного Федерального закона следует, что одной изобязанностей граждан, в том числе и при строительстве жилого дома, являетсясоблюдение требований пожарной безопасности.
Из заключенияначальника Отдела надзорной деятельности г. Иркутска от xx.12.2010 № х-хх-ххххследует, что жилой дом, расположенный по адресу: город Иркутск, микрорайонЛесной, переулок К., 1, соответствует Правилам пожарной безопасности вРоссийской Федерации (ППБ 01-03).
Согласно пункту2 статьи 12 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения прирешении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного исельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон,выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве,реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидациипромышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытовогоназначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства ииных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.
По сообщениюФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» № хх-хх.хх/хххх от ххдекабря 2010 года размещение индивидуального жилого дома по адресу: городИркутск, микрорайон Лесной, переулок К., 1, соответствует государственнымсанитарно-эпидемиологическим нормам и правилам СанПиН 2.1.2.1002-00«Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
В соответствии стребованиями части 2 статьи 3 ФЗ от хх ноября 1995 года №169-ФЗ «Обархитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объектадолжно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или)здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.
Согласнозаключению ООО «Доберман» о техническом состоянии жилого дома, расположенногопо адресу: город Иркутск, микрорайон Лесной, переулок К., 1, от хх ноября 2010года указанный дом является пригодным для постоянного использования в качествежилого дома. Здание имеет II (нормальный) уровень ответственности (ГОСТ27751-88 «Надежность строительный конструкций и оснований»). Конструктивныерешения отвечают требованиям СНиП, СанПиН и НПБ, обеспечивающим безопасностьпри эксплуатации здания. Деформации и повреждений несущих конструкций,представляющих угрозу для жизни и здоровья людей не обнаружено.
У суда нетоснований, не доверять выводам данного заключения, поскольку никакойзаинтересованности в исходе дела исполнителя обследования строительныхконструкций жилого дома не установлено.
Оценивая всовокупности все собранные по делу доказательства, суд находит, что истецМакаров С.Н. возвел жилой дом без соответствующего разрешения в пределах границземельного участка, предоставленного ему в порядке, установленном ранеедействовавшим земельным законодательством, при этом не нарушаются права иохраняемые интересы других лиц. Строение не создает угрозу жизни и здоровьюграждан.
При такихобстоятельствах, суд находит возможным признать за истцом право собственностина самовольную постройку в виде одноэтажного жилого деревянного дома общейплощадью 37,1 кв.м., в том числе жилой 16,1 кв.м., расположенного по адресу:город Иркутск, микрорайон Лесной, переулок К., 1.
На основанииизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковыетребования Макарова С. Н. удовлетворить.
Признать заМакаровым С. Н. право собственности на одноэтажный жилой деревянный дом общейплощадью 37,1 кв.м., в том числе жилой 16,1 кв.м., расположенный по адресу:город Иркутск, микрорайон Лесной, переулок К., 1.
Решение можетбыть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Иркутска в течение 10 дней.
Председательствующий | Т.Н. Глухова |